Бедная виза

Почему гражданам Армении так сложно попасть в европейские страны

Безвизовый въезд в Европу — естественная часть жизни свободного человека. Но для граждан Армении это до сих пор роскошь. Брюссель ставит условия, призывает к реформам, но конкретных сроков снятия визовых ограничений не дает. Тем не менее диалог начат.

Купить билеты в Париж и полететь в Дубай

Париж, Милан, Барселона… Для граждан Армении это не просто города. Это мечты, к которым ведет долгий и непредсказуемый путь. Горы документов, месяцы ожидания — и в конце конверт из посольства, способный в одночасье перечеркнуть всё.

Получить шенгенскую визу сегодня — всё равно что участвовать в лотерее. Поездку, которую вы планировали за полгода, могут отменить в последний момент, причем не из-за нарушений или еще каких-то серьезных причин, а просто потому, что так решило посольство.

Жительница Еревана Мариам Ваанянназывает Европу «музеем под открытым небом», местом, куда мечтает попасть каждый. Но эта мечта разбивается о «визовый стресс».

Мариам Ваанян:

«Мы покупаем билеты заранее, не зная до последнего, дадут визу или нет. Перед Новым годом мы купили туристические билеты в Европу, в последний момент получили отказ. Чтобы не потерять деньги, пришлось менять направление: вместо Европы полетели в Эмираты».

История Мариам — не исключение. Многие заранее просчитывают риски и выбирают страны с безвизовым режимом, лишь бы не проходить через этот изнурительный процесс.

Подача документов на большинство виз, в том числе в страны Шенгенского соглашения, в Армении осуществляется через специализированные визовые центры. В столице работают два основных центра:

• TLScontact

• и VFS Global/Global Visa Center.

Сами посольства в основном занимаются только рассмотрением и принятием решений. А сбор документов проводят туроператоры.

Прежде чем попасть в визовый центр, клиент проходит тернистый путь, рассказывает турменеджер компании D`Travel Мери Григорян. Клиент должен собрать документы, подтверждающие финансовое состояние и платежеспособность. Туристическая компания помогает оформить все документы, но дальше начинается главная проблема.

Мери Григорян, турменеджер:

«С января записаться в визовый центр стало очень сложно. Причем это касается почти всех европейских стран. Но особенно болезненна ситуация с Италией — слоты для записи не открывают вообще, без каких-либо объяснений. При этом Италия — одно из самых доступных направлений из Армении: билеты недорогие, и в четыре города у нас прямые рейсы. Спрос очень большой, а попасть туда очень сложно».

По ее словам, компания сейчас фактически не может работать — ни помочь с визой, ни продать тур. На фоне нестабильности на Ближнем Востоке европейское направление еще больше стало актуальным, но еще на этапе записи клиенты получают отказ. Григорян считает, что либерализация визового режима изменила бы ситуацию: «Человек купил бы билет и поехал без лишних хлопот».

Но проблема не только в потерянных деньгах или сорванных отпусках. Визовая бюрократия зачастую становится препятствием для профессионального развития и установления международных контактов. В 2024 году Шушаник Арутюнянполучила приглашение на международную конференцию по гражданскому обществу в Вене, где она должна была прочитать лекцию. До мероприятия оставалось 20 дней. В визовом центре заверили, что успеют оформить документы.

«За несколько дней до конференции я позвонила в посольство Австрии в Грузии (австрийского посольства в Армении нет), мне сообщили, что документы из Еревана в Тбилиси еще не отправлены», — вспоминает Шушаник.

Визу так и не успели оформить в срок. В посольстве попросили запросить документы обратно, поскольку формальных оснований для отказа не было. После этого случая Шушаник не рассматривает приглашения, если мероприятие назначено на ближайшее время.

Шушаник Арутюнян:

«Но подобные мероприятия — конференции, форумы, образовательные программы — очень необходимы, особенно исследователям, представителям гражданского общества и молодежи. Каждый визовый отказ или затянувшееся ожидание — это упущенная возможность».

Политическая подоплека

Либерализация визового режима — это не только про удобство путешествий. Речь идет о социальном и психологическом переломе, считает лидер Европейской партии Армении Тигран Хзмалян.

Тигран Хзмалян:

«Когда люди видят Европу, соприкасаются с правами человека, свободой, образованием, наукой, технологиями, здравоохранением, социальной справедливостью, они начинают стремиться к этим ценностям, а для этого нужен безвизовый режим».

За последние годы товарооборот между Арменией и Европой сократился вдвое, а безвиз мог бы стать стимулом для его восстановления. Свободный въезд открыл бы дорогу не только туристам, но и предпринимателям, студентам, просто людям, которым необходима европейская медицина. Хзмалян считает, что введение безвизового режима никак не связано напрямую с евроинтеграцией страны, это просто вопрос дружелюбия между Арменией и ЕС. По его словам, власти Армении сами всегда затягивали процесс либерализации визового режима, приводя разные причины, в том числе сложности в разработке специальных паспортов. «Это смешно, потому что для государства это вопрос трех недель», — уточняет он.

Пока политики ищут объяснения для всякого рода задержек и помех в оформлении визы, обычные люди ищут обходные пути.

В соцсетях появляются объявления посредников, которые предлагают «поймать слот» за клиента — естественно, за отдельную цену.

Вот, например, одно из них: «Поймать слот на подачу документов в высокий сезон — задача со звездочкой». И вместо постоянных мониторингов записи, попыток «поймать» свободные даты и смещения сроков поездки вам предлагают «альтернативные формы подачи». Что скрывается за этой благотворительностью — догадаться нетрудно.

Хочешь в Европу — приведи себя в порядок

Еще в 2017 году, когда Армения и ЕС подписали Всеобъемлющее и расширенное соглашение о партнерстве (СЕРА), безвиз был обозначен как долгосрочная цель. Диалог вокруг либерализации визового режима официально стартовал в 2014 году. Брюссель разработал под это четкий план по масштабным реформам: от борьбы с коррупцией до модернизации пограничной службы.

По официальным данным, ЕС передал Армении пакет условий, обязательных к выполнению. План действий предусматривает выполнение 74 ориентиров, которые реализуются в два этапа. Одним из важных условий является внедрение биометрических паспортов, в том числе ID-карт, которое, по данным МВД Армении, планируется начать во втором полугодии 2026 года.

Армения обязалась работать по четырем важнейшим направлениям:

1. безопасность документов;

2. управление границами, миграцией и убежищем;

3. общественный порядок и безопасность, внешние отношения;

4. фундаментальные права.

В начале марта Ереван посетила Европейский комиссар по вопросам расширения Евросоюза Марта Кос, которая курирует процесс либерализации визового режима. Еврокомиссар подчеркнула, что Армения — единственная страна, с кем ЕС ведет подобный процесс.

Марта Кос не сказала, когда конкретно будет введен безвизовый режим между Арменией и Евросоюзом, но заявила, что это зависит от темпов проводимых реформ с армянской стороны. И вот уже 5 мая Еврокомиссия передала Армении первый отчет о ходе реализации Плана действий по либерализации виз.

Глава МВД Армении Арпине Саркисян заявила, что, согласно отчету, по ряду направлений Армения зафиксировала «опережающие темпы». «В стране происходит исторический прогресс в вопросе либерализации визового режима с ЕС», — отметила Саркисян, добавив, что Армения продолжит последовательную работу, двигаясь четкими шагами к свободному безвизовому передвижению.

Первый отчет Еврокомиссии получен. Но пока чиновники с обеих сторон ставят оценочные «галочки», кто-то снова планирует свой отпуск во «французский Дубай», кто-то закрывает письма с приглашениями на конференцию, а туроператоры продолжают стучаться в окна визовых центров.

Армине МАРТИРОСЯН