За пять лет Госдума приняла пять опасных для экологии законов

8 февраля 2024 года DOXA внесли в реестр «нежелательных организаций».

Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.

Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.

За время работы VIII созыва Государственной думы депутат:ки приняли по меньшей мере пять законов, которые угрожают экологической ситуации в России, говорится в новом докладе «ДумаБинго». DOXA пересказывает главные детали доклад, полностью его можно прочитать по этой ссылке.

Какие законы были приняты?

• Ограничение общественной экологической экспертизы (ОЭЭ). Принят в 2023 году. Закон вводит квалификационный экзамен для допуска к независимой экспертизе, лишил права участвовать в ней иноагентов и сотрудников международных организаций, запретил передавать третьим лицам проектную документацию и создал реестр экспертов под контролем Росприроднадзора. Эксперт:ки опасаются, что через аттестацию органы власти получают возможность влиять на состав экспертов и тем самым лишают экспертизу независимости.
• Сплошные рубки на Байкале. Принят в 2025 году. С 1 марта 2026 года в Центральной экологической зоне Байкала разрешены сплошные рубки погибшего леса, если он утратил «полезные функции». Формально из финальной версии закона убрали механизм сплошных рубок, но возможность рубок сохранилась через другой юридический механизм — перевод земель лесного фонда в иные категории, что выводит участки из-под защиты лесного законодательства.
• Изменение границ заповедных территорий (ООПТ). Принят только в первом чтении. Согласно этому законопроекту, участки, «утратившие природоохранную ценность» для «хозяйственного использования», могут исключить из состава особо охраняемых природных территорий и разрешить на них стройку. Депутат:ки и экологи:ни указывали, что в тексте закона нет критериев «объектов федерального значения», которые можно размещать на ООПТ, и нет пояснения, что считать «необратимой полной утратой природоохранного значения».
• Новые экзамены для охотников. Действует с 1 сентября 2025 года. Формально закон вводит тестирование на знание «охотминимума» у региональных властей — раньше для получения охотничьего билета хватало подписи о знании правил. Главная проблема заключается в том, что ко второму чтению депутаты, промышляющие охотой, добавили вторую ступень: чтобы попасть на тестирование, нужно сначала «подтвердить практические навыки», а сделать это можно только через охотников-наставников, ИП и юрлиц с правом на охотничье хозяйство или через крупную саморегулируемую организацию. Это несет риски коррупции.
• Отстрел краснокнижных животных. Принят в июле 2025 года. Снял защиту редких видов с уровня федерального закона: теперь порядок их добычи устанавливает Правительство. Проект «Земля касается каждого» обращал внимание на опасную норму, которая разрешает добычу «в целях сохранения объектов животного мира» без конкретизации этих целей, и добычу для «мониторинга популяций».

Голосование по закону об охотниках, ОЭЭ, краснокнижным животным, ООПТ и сплошные рубки на Байкале

«ДумаБинго»

Интересы бизнеса превыше всего

Как пишет «ДумаБинго», за всеми принятыми законами стоит отраслевой интерес. Так, закон об ОЭЭ продвигал единоросс Александр Коган, в прошлом министр экологии Подмосковья и советник губернатора Воробьева, чья семья связана с крупнейшим застройщиком ГК «Самолет»; жена и дочь самого Когана тоже связаны со строительным бизнесом. За законом о сплошных рубках на Байкале стоят туристический интерес: на берегу озера созданы особые экономические зоны, привлекшие крупные инвестиции.

Ранее DOXA выяснила, что продолжающаяся рубка на Байкале происходит в интересах олигарха Владимира Евтушенкова, который планирует построить там элитный комплекс для отдыха.

В целом по принятым законам видно, что экономическая выгода ставится выше, чем природоохранная деятельность.

В то же время в докладе отмечается роль «Единой России» как партии-монополиста. Закон об ОЭЭ прошел в третьем чтении благодаря 292 голосам единороссов, байкальский закон — 284 голосами «за» в первом чтении и 91 голосом во втором и третьем, закон об ООПТ — 281 голосом в первом чтении.

Единственным местом для обсуждения этих законов остается комитет Госдумы по экологии, где есть депутаты, отстаивающие экологические интересы. Среди них — Олег Михайлов (КПРФ), Анатолий Грешневиков (СР), Вячеслав Фетисов и Николай Будуев (оба ЕР). При этом позиция депутатов редко влияет на позицию комитета, так как им руководит единоросс Дмитрий Кобылкин, который стабильно голосует за вредящие экологии законы.