Прошлую среду, в день, когда, получив извинения Вашингтона, Пекин объявил, что готов освободить экипаж американского самолета-разведчика, фонд Карнеги проводил в Москве показ еще не вышедшего на экраны фильма «Тринадцать дней», посвященного Карибскому кризису 1962 года. Состоявшаяся после сеанса дискуссия участников тех событий была весьма поучительна. Тогдашний министр обороны США Роберт Макнамара и генерал Анатолий Грибков, занимавший пост заместителя начальника главного оперативного управления Генштаба, говорили о том, что Карибский кризис - прекрасная иллюстрация того, как непонимание мотивов оппонента, ложная трактовка его действий способны привести к катастрофе. Так, например, уничтожение над Кубой самолета-разведчика U-2 американцы расценили как явное указание на агрессивность намерений Москвы. Между тем самолет был сбит вопреки приказу Кремля. Сравнение реалий того времени с теперешними показывает, что авторы многочисленных статей, в которых нынешний инцидент расценивается как предвестник новой холодной войны, на этот раз между США и Китаем, излишне драматизируют события. Сегодня державы предпочитают всетаки не раздувать конфликты, а улаживать их. Благополучно завершилась история с задержанием американского самолета в Китае, быстро заглох разразившийся незадолго до того скандал с высылкой наших дипломатов из США.
Холодная война между Китаем и США маловероятна. Оба государства, имеющие товарооборот в 116 миллиардов долларов, прекрасно отдают себе отчет в том, что предъявление все новых претензий, стремление оскорбить и унизить друг друга может привести к реальной конфронтации, которая сегодня не нужна никому.
И все же, как только экипаж самолета-разведчика оказался в США, тон заявлений американских официальных лиц сделался гораздо жестче. Представители Пентагона заявили, в частности, что, несмотря на требования китайцев, разведывательные полеты будут продолжены. Более того, забыв об извинениях, которые были двое суток назад принесены Китаю, американские военные снова заговорили о том, что во всем виноват пилот китайского истребителя, совершивший опасный маневр в непосредственной близости от самолета-разведчика. Так что сбрасывать со счетов наихудший сценарий мы не имеем права.
«Это - одно из первых свидетельств назревающей американо-китайской конфронтации, — так оценивает инцидент с американским самолетом заместитель председателя Комитета Государственной думы по обороне Алексей Арбатов. Китай - растущая сверхдержава, США — уже сложившаяся. Соперничество между ними неизбежно. Впрочем, это противостояние может и не достичь той остроты, которой отличалась американо-советская конфронтация. Хотя бы потому, что мир сегодня не двуполярен. В нем есть такие центры силы, как Япония, Россия, Индия, Европейский союз».
И КНР, и США имеют основания относиться друг к другу с некоторой опаской. В Вашингтоне полагают, что долго совмещать весьма жесткий идеологический курс с либеральной экономикой китайскому руководству не удастся. В стране неизбежно возникнет политический кризис, в результате которого к власти могут прийти «ястребы».
Свои «ястребы» есть и в Америке, о чем пишет Генри Киссинджер в своей статье в «Ньюсуик», которую мы публикуем в этом номере журнала. Они считают, что отношения с Китаем США должны строить так же, как с СССР в эпоху холодной войны. Даже администрация либерального Клинтона два
года назад «в целом согласилась» с выводами доклада рабочей группы Конгресса, посвященного проблемам шпионажа, которым занимаются китайские спецслужбы США, и угрозе, которую восточный гигант представляет для Америки. Рекомендации этого так называемого «Доклада Кокса» сводятся к тому, что США должны опустить «железный занавес» и закрыть китайцам доступ к американским высоким технологиям. Вряд ли новая администрация будет проявлять большую умеренность. Государственный секретарь Колин Пауэлл заявил недавно, что Китай - пока еще не враг США, но уже соперник.
Обе стороны понимают, что в любой момент поводом для конфликта может послужить проблема Тайваня. Показательно, что как только возник кризис вокруг задержанного самолета, группа американских конгрессменов предложила начать поставки Тайваню эсминцев, оснащенных системой «Иджис». Реакция Пекина в этом случае была бы предельно жесткой. Ведь получи Тайбэй такое оружие, он мог бы успешно противостоять попыткам КНР силой установить свой суверенитет над мятежной провинцией.
Возможность, пусть и гипотетическая, возникновения конфронтации между США и Китаем ставит весьма неприятные вопросы перед российским руководством. Все последнее десятилетие Москва, хоть и твердила, что является стратегическим партнером США, всеми силами пыталась сохранить систему отношений с этой страной, сложившуюся во времена холодной войны. Ельцин полагал, что ядерный потенциал, которым обладает его страна, — лучшая гарантия того, что Америка будет считаться с Россией.
Когда же стало очевидно, что разговаривать с США на равных не получается, родилась примаковская концепция многополюсного мира. Смысл ее по существу сводился к тому, что Россия берет на себя роль лидера антиамериканской коалиции и таким образом сохраняет свой статус сверхдержавы. В соответствии с этим подходом Москва все последние годы настойчиво, если не сказать назойливо, предлагала китайцам договориться о некоем «стратегическом партнерстве». До последнего времени те вежливо, но твердо отклоняли эти предложения.
Однако как только разразился кризис с самолетом и возник призрак конфронтации с США, представители китайских научных центров, занимающихся проблемами внешней политики, стали всячески намекать Мы готовы двигаться в этом направлении. В московских дипломатических кругах упорно циркулируют фантастические слухи, что в договор, который подпишут летом этого года Владимир Путин и китайский лидер Цзян Цзэминь, будет включена статья о сотрудничестве в сфере безопасности, что сделает отношения между нашими странами близкими к союзническим. Алексей Арбатов не исключает такого поворота событий, хотя, по его мнению, это не в наших интересах. Но США, считает Арбатов, ведут себя по отношению к России грубо и пренебрежительно, толкая ее в объятия Китая. «Ссориться сразу и с Китаем, и с Россией, — пишет уже «Лос-Анджелес таймс», - значит подталкивать эти страны к более тесному сотрудничеству, цель которого — нанести ущерб интересам США». В экономическом отношении Россия сегодня значительно уступает Китаю и потому, вступив с ним в альянс, неизбежно окажется в роли ведомого. А Китай уже доказал, что российские интересы он будет учитывать в последнюю очередь. Уж какие надежды возлагала Москва на Пекин в связи с его резко отрицательным отношением к американским планам развертывания ПРО. И вот в середине марта официальный представитель КНР заявил, что Китай выступает против региональной ПРО, способной защитить Тайвань, система же стратегической ПРО волнует его в гораздо меньшей степени. В российских верхах достаточно политиков, которые готовы повторять за капитанами ВПК: конфронтация между США и Китаем выгодна Москве не только в политическом, но и в экономическом отношении. Мол, Пекин - самый крупный покупатель российской военной техники. Ежегодный объем наших поставок оценивается более чем в миллиард долларов (что составляет пятую часть всего товарооборота двух государств), и он неизбежно возрастет, если Пекин и Вашингтон втянутся холодную войну. Просто потому, что Китай не обладает необходимыми для гонки вооружений технологиями и развитой военной промышленностью.
На самом деле, как писали «Итоги» в предыдущем номере, оружием мы торгуем чаще всего себе в убыток. Но даже если бы это было не так, поставки вооружений Китаю ничего хорошего России не сулят.
«Даже на нынешнем уровне российско-китайское военно-техническое сотрудничество представляет угрозу нашей национальной безопасности, считает заместитель директора Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин. Необходимо остановиться, все как следует проанализировать. Не с точки зрения сиюминутной выгоды сколько миллиардов долларов можно получить, а подумать, что может потерять Россия, если из-за этих поставок она помимо своей воли и вопреки собственным интересам будет вовлечена в китайско-американское противостояние».
Москва утверждает, что то оружие, которое она продает Китаю, не может нарушить баланс сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Однако недавно Россия поставила Китаю эсминцы с ракетами «Москит», против которых, видимо, пока нет защиты. И это весьма беспокоит США, которые обязались защищать Тайвань.
Ко всему прочему Россия вооружает государство, с которым имеет общую границу в несколько тысяч километров, государство, страдающее от переизбытка населения, экологических проблем, режим которого никак нельзя назвать демократическим. Сколь можно судить, российские генералы исходят из того, что ближайшие 10 лет Китай будет занят проблемой Тайваня и поэтому нет причин не поставлять Пекину новейшую военную технику, которой нет на вооружении у самой Российской армии. Мол, через десять лет это оружие все равно морально устареет, зато мы на вырученные деньги создадим системы следующего поколения и начнем массовое перевооружение Российской армии.
К чести тех, кто отвечает за российскую внешнюю политику, следует отметить, что в ходе нынешнего конфликта они не пошли на поводу у отечественных «ястребов», требовавших поддержать Китай. А то теперь, когда сторонам удалось договориться, мы бы оказались в весьма глупом положении. «Единственно разумная политика для России, — подчеркивает Алексей Арбатов, — всячески препятствовать тому, чтобы американо-китайские противоречия переросли в противостояние. Ни в коем случае не следует объединяться с одной стороной против другой».
Эту позицию разделяет и Дмитрий Тренин: «России нужно дистанцироваться от такого рода конфликтов. Наших интересов здесь нет, как нет и реального влияния»