Эксперт обсе проверил информацию о нарушении прав человека в Чечне

Декабря докладчик «Московского механизма» Организации по безопасности и сотрудничеству Европе (ОБСЕ) Вольфганг Бенедек представил свои выводы о ситуации с нарушениями прав человека в Чечне и рекомендации для российских и чеченских властей по результатам своего расследования. Так называемый Московский механизм - мониторинг выполнения обязательств, взятых на себя государствами-участниками ОБСЕ в области прав человека, был запущен 1 ноября 16 странами-участницами ОБСЕ, в числе которых Великобритания, Франция, Германия, США. Он предполагает формирование из числа независимых экспертов специальных миссий для разрешения проблем, выявленных на территории государства-участника организации. «Московский механизм» используется в случае серьезных нарушений прав человека, гуманитарных катастроф и преступлений против человечности. Например, он был запущен, в том числе Россией, в 1999 году отношении военной операции НАТО в бывшей республике Югославия. «Московскому механизму» в отношении России предшествовал Венский - более мягкий механизм, подразумевающий постановку вопроса перед государством и получение ответа на него. Он был запущен в августе 2018 года, однако Россия не ответила на запрос ОБСЕ о нарушениях прав человека в Чечне, сославшись на то, что ей не предоставили конкретную информацию по сути выдвигаемых обвинений с именами пострадавших и обстоятельствами происшедшего. «Все ограничивается ссылками на непроверенные данные ряда СМИ и неправительственных организаций», - заметили в МИД России. По той же причине Москва не стала выдвигать своего эксперта для участия в миссии. Расследованием ситуации в Чечне, в частности, проверкой заявлений о преследовании правозащитников, представителей ЛГБТ-сообщества, граждан, критически относящихся к действующей власти в Чечне, занялся австрийской юрист, профессор в области международного права Вольфганг Бенедек. Уполномоченный по правам человека в Чечне Нурди Нухажиев, ссылаясь на свой опыт взаимодействия с ОБСЕ, заявил, что международные организации «никогда не были объективны в своих оценках», «их мало интересуют права человека», а просто «нужен повод». Тем не менее Нухажиев пообещал принять делегацию ОБСЕ «по всем правилам чеченского гостеприимства».

Без энтузиазма восприняли весть о миссии ОБСЕ независимые правозащитники. «ОБСЕ занимается имитацией бурной деятельности. Ничего содержательного. Ничего не стоит ждать от расследования», - сказал юридический директор ПЦ «Мемориал» Кирилл Коротеев.

Тем не менее «Мемориал» передал господину Бенедеку материалы дела чеченского правозащитника Оюба Титиева.

В докладе, представленном Вольфгангом Бенедеком, говорится, что сообщения о серьезных нарушениях прав человека в Чеченской республике подтвердились.

«Это касается, в частности, утверждений о преследовании и травле, произвольных и незаконных арестах или задержаниях, пытках, насильственных исчезновениях и внесудебных казнях. В частности, можно выделить несколько волн нарушений прав человека и оскорблений людей по признаку их сексуальной ориентации и гендерной идентичности в 2017 году. Были выявлены новые чистки, затрагивающие предполагаемых наркоманов и даже подростков», - отмечается в докладе.

Более того, докладчик ОБСЕ отметил ухудшение ситуации: «атмосфера запугивания усилилась до такой степени, что вряд ли кто-либо в Чечне может свободно говорить о проблемах с правами человека... Правозащитные организации и исследовательские СМИ вместо защиты подвергаются различным формам преследований и нападений, которые не расследуются».

России рекомендовано завести уголовное дело по заявлению Максима Лапунова и расследовать преследования представителей ЛГБТ-сообщества властями Чечни; выразить на высшем уровне исполнительной власти готовность полностью расследовать обвинения и предать суду предполагаемых преступников; передать расследование по политически чувствительным делам в Чеченской республике на Федеральный уровень.