Опасность

В середине апреля Государственная дума приняла в первом чтении законопроект «Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2000 год», который предлагает отменить ряд льгот, в том числе средствам массовой информации и книгоиздателям. В самом конце 1995 года в России был принят закон «О государственной поддержке СМИ и книгоиздания». Издатели освободились от уплаты НДС и федеральной части налога на прибыль. Кроме того, одна из статей закона освобождает от таможенных пошлин и сборов ввозимые на территорию России периодику и книги (кроме порнографической продукции). Действие закона должно закончиться в 2002 году. Но, как утвержда ют многие из опрошенных нами руководителей издательств, в последнее время правительство постоянно ищет возможности возврата НДС и введения таможен ных пошлин на печатную продукцию.

Как бы ни прошло второе чтение, не исключено, что государство может найти и другую возможность оставить издателей без льгот. «По некоторым данным, вторая часть Налогового кодекса, которая готовится к принятию, вообще не предусматривает никаких льгот книгоиздателям», говорит независимый эксперт в области книжного дела Юрий Майсурадзе.

Государство тем или иным способом поддерживает книгоиздание во многих развитых странах. Кроме того, специальная комиссия ЕС рекомендовала своим членам не облагать книгоиздание НДС. «Это всего лишь рекомендация, не все ее придерживаются, — поясняет Юрий Майсурадзе. - Но даже в тех странах, где книги облагаются НДС, он не превышает пяти процентов». У нас же, если вернут НДС, то наверняка он составит все 20%. По подсчетам Юрия Майсурадзе, если вернуть НДС на книги, то из-за многоступенчатости обложения их цена сразу вырастет в раза.

Если же учитывать инфляцию, рост цен на полиграфию, бумагу, то в течение года цены на книги могут вырасти 2,5 раза. И это при том, что сегодня издатели и так озабочены проблемой цен. «Сегодня в нашем магазине, - рассказал председатель правления совета директоров ТД «Библио-Глобус» Борис Есенькин, нередко можно увидеть молодых людей, преимущественно студентов, которые не покупают книги, а пристроившись где-нибудь рядом со стеллажами, просматривают и тут же переписывают что-то в тетради». Превращение книжного магазина в «читальный зал»> не единственная опасность. Льготы по НДС имеют не только издатели, но и книготорговля. Возврат налога может разрушить розничную торговлю книгами, которая и без того слаба. А книжный рынок, считает руководитель одного из издательств, сократится процентов на сорок.

С таможенными пошлинами дела обстоят еще сложнее, чем с налогами. Книгообмен между разными странами регулируется Флорентийским соглашением (его подписали 84 страны), согласно которому книги должны пересекать границу беспошлинно. Россия Флорентийское соглашение подписала. Поэтому отмена таможенных льгот на книги будет означает нарушение международного соглашения. Впрочем, считают издатели, государство это не остановит. «Фактически мы ввозим книги беспошлинно не по Флорентийскому соглашению, а по закону о поддержке СМИ. Если же льготы отменят, то импорт окажется под ударом, - говорит руководитель одного из издательств. - Трактовать Флорентийское соглашение можно как угодно. Допустим, российское издательст во печатает иллюстрированные книги за рубежом. Тогда таможня заявляет: «Вот если бы какая-нибудь английская фирма захотела привезти в Россию книги на русском языке, тогда мы бы ее освободили от пошлин. А вы печатаетесь за границей, значит, обижаете внутреннего производителя, вот и платите пошлины». И никакие ссылки на то, что в России невозможно качественно отпечатать иллюстрированное издание из-за отсутствия соответствующих типографий, тут не помогут.