Старая сказка

Правительство все твердит о своих успехах в экономике. Ему по-прежнему никто не верит

Любимое занятие правительства — убаюкивать сограждан. Им, месяцами сидящим без зарплаты, рассказывают о том, что совсем скоро все переменится, экономика поднимается с колен и все заживут припеваючи. И сограждане, как ни странно, верят.

Куда более удивительна реакция губернаторов: им премьер-министр рассказывает те же сказки, и они тоже верят, хотя реальное положение дел знают не хуже, а, может быть, даже лучше главы правительства.

Все хорошо

Выступая на прошлой неделе перед членами Совета Федерации, Виктор Черномырдин в течение сорока минут обрисовывал «общеэкономический фон» конца 1996 года. По словам премьера, значительно замедлился - до одного процента в месяц - темп роста цен, замедлился до трех-пяти процентов спад производства, стабилизировались реальные доходы населения, а число людей, живущих за чертой бедности, за полтора года снизилось на треть. И ни слова о бастующих и голодающих шахтерах, ученых, учителях, которые почему-то никак не могут перебраться через эту черту, поскольку им не на что это сделать. Их проблемам была посвящена только одна фраза: «Задолженность по зарплате и пенсиям будет закрыта до конца года».

Зато, отдавая дань моде, Черномырдин подробно рассказал, что собирается делать для улучшения материального положения армии: «Под ружьем у нас - 5,3 процента экономически активного населения. Это огромная сила, и распорядиться этим гигантским ресурсом надо правильно, по-человечески». Глава кабинета также сообщил сенаторам, что рассматривается возможность введения целевого спецналога для финансирования силовых ведомств.

Такая откровенность повергла в шок все руководство Министерства финансов, находившееся в том же зале. Руководитель ведомства Александр Лившиц отказался комментировать заявление премьера, лишь пробурчал себе под нос: «Прежде чем что-то говорить, надо разобраться, что он (премьер-министр. — «Итоги») имел в виду».

Судя по всему, спецналог одна из тех бредовых идей силовиков, которые прозвучали на первом заседании Совета обороны. Вызывает удивление непосредственность, с какой премьер обнародует эти удивительные и гибельные для страны проекты.

В последние месяцы правительственные чиновники сбились с ног, потеряли покой и сон в бесплодных попытках собрать существующие налоги. Налоговая служба докладывает, что в нынешнем году удастся собрать в лучшем случае 75 - 80 процентов от заложенного в бюджет. По тем же прогнозам, в следующем году дела вряд ли будут обстоять лучше. А потому еще один налог, тем более целевой, не что иное, как чисто пропагандистский ход, дабы умаслить военное лобби. Ведь куда полезнее было бы выяснить судьбу уже перечисленных денег, осевших где-то в недрах финансовых управлений военных ведомств.

Когда традиции обязывают

Правительство уверено, что представленный ею в Государственную думу бюджет хорош. Однако никто из министров не сомневается, что после первого рассмотрения он будет отклонен: такова традиция взаимоотношений двух ветвей российской власти. При этом обе стороны заранее знают, кто и что будет говорить при обсуждении проекта и что за всем этим последует.

Виктор Черномырдин, как водится, твердит о невозможности отойти от жесткого курса финансовой стабилизации и настаивает, что новый бюджет «создает предпосылки устойчивого развития экономики». Министры слушают и ухмыляются в усы, а депутаты роются в тексте проекта в поисках поводов для критики. Надо сказать, что этого добра там хоть отбавляй.

На минувшей неделе представители фракции КПРФ выдвинули свою главную претензию к бюджету. «Прогноз социально-экономического развития (он готовится Министерством экономики, и на его основе пишется бюджет. - «Итоги») с точностью до наоборот отражает бюджет», заявил заместитель председателя комитета по бюджету Юрий Воронин. Его коллега по фракции, председатель комитета по экономической политике Юрий Маслюков, считает, что в бюджете не отражены предвыборные обещания президента по социальной сфере и инвестиционной политике, а это, по мнению депутата, «гарантировало бы нам реальность выполнения бюджета».

Именно неверие в то, что такой бюджет может быть исполнен, и определяет позицию левых сил парламента. «Что толку принимать бюджет, невыполнимый по всем статьям», суммировал лидер коммунистов Геннадий Зюганов.

Стоит отметить, что с этой точкой зрения согласны почти все. Председатель думского комитета по бюджету Михаил Задорнов ставит под сомнение не только возможность собрать все прописанные в проекте налоги (тем более нет никаких гарантий, что новые налоги будут одобрены Думой), но и в принципе разумность политики правительства на снижение доли неналоговых доходов.

Можно не сомневаться, что в процессе рассмотрения бюджета в Думе претензии к нему будут только множиться. Такова опять же традиция. Однако в нынешней бюджетной страде появился и новый элемент: депутаты намерены-таки добиться подробного отчета правительства об исполнении бюджетов последних трех лет. «Страна не может быть уверена, что деньги в течение этого времени не разворовывались», заявил журналистам Михаил Задорнов.