Семеро умелых

Главы регионов должны хранить верность президенту. Тогда все у них будет в порядке

Все семь ловких губернаторов, сумевших перенести свои перевыборы на 26 марта — алтайский Александр Суриков, биробиджанский Николай Волков, кировский Владимир Сергеенков, мурманский Юрий Евдокимов, саратовский Дмитрий Аяцков, ханты-мансийский Александр Филипенко и ямало-ненецкий Юрий Неелов, - триумфально подтвердили полномочия уже в первом туре. Меньше других — всего лишь 56% - на брал Волков, остальные выступили еще увереннее, а Александр Филипенко получил аж 90,82% голосов. Настоящей борьбы не было практически нигде.

В Саратовской области и Ханты-Мансийском автономном округе выборы получились по сути безальтернативными. А в Ямало-Ненецком кандидаты, решившиеся потягаться с Юрием Нееловым, даже в сводках избирательной комиссии назывались обычно «два других претендента». В этом безмятежном и относительно сытом газпромовском регионе никто не пожелал всерьез оппонировать действующему начальнику: выдвинулись дублеры, чтобы никто не придирался. В Саратове всех сколько-нибудь опасных соперников (первого секретаря обкома КПРФ Валерия Рашкина и бывшего начальника Саратовского ГУВД Владимира Пономарева) просто не допустили до выборов: облизбирком нашел множество огрехов в подписных листах; областной, а затем и Верховный суды согласились с облизбиркомом. В ХантыМансийском автономном округе оппонента до выборов допустили, а потом сняли «за подкуп избирателей»: Сергей Атрошенко, организатор Партии пенсионеров, обещал в случае, если будет из

Бран, обеспечить каждому избирателю его персональную долю от окружной нефти - вроде как в Кувейте или Эмиратах и выдавал желающим ваучеры, по которым те смогут эту долю получать. Ваучеры сочли подкупом, попытки Атрошенко судиться, разумеется, ни к чему не привели. В итоге бороться Александру Филипенко пришлось с претендентами, не сумевшими даже собрать нужного числа подписей и вносившими залог. Кстати, в этих трех регионах «против всех» проголосовало больше, чем за самого популярного конкурента действующего губернатора.

Обвинения в подкупе избирателей выдвигались и в ходе кировских выборов. Но там они звучали как раз по адресу правящего губернатора. Один из претендентов заявил, что публичные рассказы Владимира Сергеенкова, как он дарил избирательнице стиральную машину, а школе компьютер, есть признание в всюду, ГДЕ ГУБЕРНАТОРАМ подкупе. Суд Кировской области, однаУДАЛОСЬ ко, оказался более снисходителен, чем соВМЕСТИТЬ СОБСТВЕННЫЕ ханты-мансийский, и губернаторские поВЫБОРЫ дарки подкупом не счел.

С ПРЕЗИДЕНТСКИМИ, В Мурманске и в Еврейской автОНОМ ОНИ ТРИУМФАЛЬНО ПОБЕДИЛИ УЖЕ ной области соперники у губернаторов В ПЕРВОМ ТУРЕ.

были неподдельными. Но ни о какой поВСЕ ОНИ (ДАЖЕ КРАСНЫЕ) литической, идеологической борьбе реЭНЕРГИЧНО чи тоже не было. В Биробиджане ВолкоПОДДЕРЖИВАЛИ ву противостоял бывший секретарь обВЛАДИМИРА ПУТИНА.

видимо, кома КПСС, ныне глава одной из самых В СОЗНАНИИ богатых в области фирм, занимающейся ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕЙСТВУЮЩИЕ геологоразведкой, золотодобычей, про-Е изводством и продажей товаров народ - ГУБЕРНАТОР ного потребления Борис КорсунскиЙ. И СОВМЕСТИЛИСЬ ПРЕЗИДЕНТА — Сам Волков формально беспартийНЫЙ В ЕДИНЫЙ ОБРАЗ РЕАЛЬНОЙ ВЛАСТИ (на прошлых выборах его поддерживал НДР), зато в паре с ним шел «вице» — секретарь обкома КПРФ. В Мурманске Юрию Евдокимову тоже противостоял «бывший» - бывший глава обладминистрации, ельцинский назначенец Евгений Комаров, которого Евдокимов обыграл в ноябре 96-го. В обоих регионах кампания по сути дела свелась к выяснению личных достоинств. А по опыту известно, что такую борьбу действующий губернатор редко проигрывает. В Мурманской области поначалу выдвигался претендент, который мог бы стать кандидатом от местных демократов: областное «Яблоко» поставило на бывшего председателя крупнейшего профсоюза работников горно-металлургической промышленности Бориса Мисника, сильного и авторитетного политика со стойкими демократическими взглядами. На выигрыш у Евдокимова Миснику едва ли приходилось рассчитывать, но кампания по крайней мере утратила бы базарно-кухонный характер и превратилась бы в борьбу идей и позиций. Однако Евдокимову удалось договориться с «Яблоком»: Мисник выдвинулся депутатом в Госдуму по округу, где проводились довыборы, и пользовался поддержкой губернатора. А «Яблоко» поддержало Евдокимова.

Атмосфера нынешних губернаторских выборов разительно отличается от той, в которой проходили декабрьские — совмещенные с выборами в Госдуму. Тогда среди региональных начальников царила непривычная нервозность: они как будто разучились вести кампанию, засуетились, стали натравливать прикормленные СМИ на совершенно безобидных соперников и в результате иногда даже проигрывали (как Александр Рябов в Тамбове). Сейчас все вернулось на круги своя: вновь слышна уверенная поступь командоров «партии власти», которые не могут проиграть просто потому, что не могут, и борются не против конкурентов, а за то, чтобы набрать больше голосов, чем переизбирающийся сосед.

В декабре нервное поведение губернского начальства было вызвано «фактором Путина». Тогда показалось, что вроде бы в Кремле решили приструнить надменных удельных правителей: повели решительную и успешную войну против «губернатора №1», самого Юрия Лужкова, питерскому Владимиру Яковлеву перекрыли возможность переизбираться, когда тому было удобно, что-то там заговорили о «единых для всех законах» - словом, намекали на изменение сложившихся правил игры, согласно которым всякий избранный губернатор является в своей вотчине владыкой самодержавным и неограниченным. Соотношение сил Кремля и губернаторского сообщества менялось явно не в пользу губернаторов, и не очень понятно было, как с этим быть.

Выборы 26 марта показали, что с «фактором Путина» начальники губерний вполне освоились. Стало ясно, что, несмотря на более жесткие ухватки, Владимир Путин в наступлении на губернские власти не пойдет далее вполне приемлемой для них границы. Во-первых, оказалось, что и.о. не так уж уверен в своей популярности, чтобы пренебречь «административным ресурсом» региональных баронов. Во всяком случае накануне выборов он с ними ссориться решительно не хотел. Юрию Лужкову, и тому публично демонстрировал благосклонность и даже на футбол вместе с ним ходил. Переизбираемые начальники охотно возглавили путинские предвыборные штабы и тем страховали себя от помех со стороны Кремля. Даже «красные» Суриков и Сергеенков, не отрекаясь публично от КПРФ, сумели крепко подружиться с местными отделениями «Единства» и присягнуть Путину на верность.

Во-вторых, за три с лишним месяца выяснилось, что «компромату» из путинских «досье», которым пугали губернаторов, вовсе не обязательно дается формальный ход. Его наличие даже не влечет за собой автоматическего занесения губернатора в список президентских нелюбимцев. В «Единство» как раз и взяли тех из них, чья репутация считалась, выражаясь аккуратно, небезупречной. Наздратенко, Руцкой, Горбенко повели себя правильно: продемонстрировали полное послушание будущему президенту. И спокойно продолжают в своих регионах царствовать тем же манером, что и прежде. Единственный, за кого Кремль крепко взялся, это питерский Владимир Яковлев. Но его пример - другим наука. Ведь Яковлеву еще накануне думских выборов было велено выйти из «Отечества», а тот не послушался. Теперь ему и другим демонстрируют: даже за единичный акт непослушания с губернатора строжайше взыщется, и никакие последующие поклоны и уверения в совершенной преданности не позволят избежать наказания. Впрочем, скорее всего, Яковлеву подыщут какую-нибудь другую непыльную должностишку. Не зря же он сейчас так усердствует.

Так что и с приходом Владимира Путина феодальная формула отношений - суверенитет (финансовое и правовое полновластие в собственной вотчине) в обмен на лояльность осталась неизменной. Лишнее тому подтверждение недавняя встреча и.о. с несколькими членами Совета Федерации, во время которой губернаторы попросили разрешения не ограничивать свое пребывание у власти двумя сроками, а Владимир Путин отнесся к этому в целом положительно. Никто не стремится заставить губернаторов играть по правилам демократии. Просто молодой и сильный президент, естественно, требует за прежний суверенитет большую порцию лояльности. Большинство наших начальников люди бывалые, понимают справедливость этого требования и готовы соответствовать.