Предел прочности

Вооруженные Силы, если их не кормить, могут стать Вооруженной Слабостью

В армии неблагополучно, и с армией неблагополучно. Об этом знают все. Но что это такое - неблагополучно? Насколько? Дошла армия до края, или на ней можно еще годик-другой поэкономить? Военные социологи с цифрами в руках утверждают, что нет, больше нельзя - в луч*шем случае армия полностью потеряет боеспособность, в худшем - взорвется. Приведем некоторые результаты их исследований, лежащие в основе столь пессимистического прогноза.

В любом сообществе часть его членов неудовлетворена существующим положением дел, и его стабильность, естественно, находится в обратной зависимости от процента таких недовольных. Так вот, в армии недовольно абсолютное большинство! Если же быть точным, то на вопрос: «Удовлетворены ли вы заботой государства о Вооруженных Силах?» - 97% кадровых военнослужащих в конце нынешнего лета ответили отрицательно. Конечно, одна из главных причин неудовлетворенности - резко ухудшившееся в последние годы материальное положение профессиональных военных.

Но отнюдь не только деньги определяют настроения в армии. В начале перестройки вплоть до 1992 года недовольство материальным положением в армейской среде, как и во всем обществе, росло, однако доля кадровых военных, не удовлетворенных службой, снижалась (см. рис.1). В сильной степени такое снижение было обусловлено романтическими ожиданиями скорого выхода страны из экономического кризиса, надеждами на возрождение лучших традиций российской армии, а также положительным отношением общества к Вооруженным Силам, поддержавшим демократические перемены в России.

Принятие в 1993 году Думой закона «О статусе военнослужащих» и конкретные меры правительства, направленные на улучшение материального положения военных, привели, как видно из рис.1, к снижению процента кадровых военных, не удовлетворенных своим материальным положением. Однако с конца 1993-го начала 1994-го годов начался устойчивый рост недовольства как службой, так и оплатой труда в Вооруженных Силах. Тут, безусловно, сыграли свою роль события октября 1993 года, но главное - с этого времени материальное положение армии стало катастрофически ухудшаться. Прогнозы социологов неутешительны: к концу 1997 года 80% кадровых военных, то есть четверо из пяти, будут тяготиться военной службой.

Но так ли уж катастрофически упал уровень жизни офицеров и прапорщиков? Смотря как считать. Если в лоб, принимая во внимание только величину денежного довольствия (верхняя кривая на рис.2), то в армии ситуация примерно та же, что и в обществе в целом. Учет же многомесячных задержек с выплатами кардинально меняет картину (нижняя кривая) по сравнению с 1991 годом реальный уровень жизни кадровых военных снизился почти в 5 (!) раз. Могут возразить: зарплату задерживают не только в армии. Это верно, но только в армии человек практически полностью лишен возможности подработать, не может в поисках заработка свободно передвигаться по стране и миру. Только в армии женщины в далеких гарнизонах, а их в России множество, из-за отсутствия работы не могут помочь мужьям прокормить детей. По данным опросов, проведенных в первой половине 1996 года, для 96% кадровых военнослужащих денежное содержание является основным источником дохода в их семьях, и 82% офицерских семей не имеют никаких финансовых сбережений.

Многие не выдерживают таких условий службы и покидают армию. С 1992 года только из Сухопутных войск уволились приблизительно 25 тысяч кадровых военных в возрасте до 30 лет. В 1996 году ожидается рост числа увольнений младших офицеров в этих войсках приблизительно с трех тысяч (1995 год) до пяти. В отдаленных гарнизонах свыше 70% офицерской молодежи мечтает расстаться с армией.

Те же, кто не хочет уходить из Вооруженных Сил, ждут решения своих проблем. Большая часть все еще надеется на правительство, меньшая только на силу. В относительно благоприятном для армии 1993 году 6% кадровых военнослужащих допускали возмож ность демонстрации военной силы и 4% - ее применения для защиты своих законных прав. Уже в 1994 году эти цифры удвоились, и, по всей видимости, такая динамика сохраняется - есть о чем задуматься.

И все же, несмотря на крайне тяжелое материальное положение, главное, что волнует российских офицеров, — падение престижа Вооруженных Сил и снижение обороноспособности страны (50% опрошенных). Это говорит о том, что в основе своей армия продолжает оставаться здоровым организмом. Если прийти к ней на помощь, она станет мощным фактором стабильности общества, если нет, то последствия могут быть самыми печальными. Во всяком случае, без реформы армии ни о каких демократических преобразованиях в стране не может быть и речи. Леонид Певень, капитан -го ранга, отдел военносоциологических и правовых исследований ГУ воспитательной работы МО РФ