Холодная зима 2003-го

Рукотворное бедствие.

Все последние годы с наступлением зимы появляются сообщения об авариях теплосетей. Нынешний год не стал исключением: по данным МЧС, на начало января пострадало двадцать городов и поселков, без тепла остались более 23 тыс. человек. В трех районах Карелии была объявлена чрезвычайная ситуация. В этом регионе холодные батареи не единственная напасть, от которой страдают жители. Массовое использование электричес ких обогревателей «рушит» сети, в результате чего многие жители Карелии встречали Новый год при свечах и закусывали всухомятку (газ в Петрозаводске пропал в конце декабря). Более того, от морозов полопались водопроводные и канализационные трубы, и жителям 450 домов в сильный мороз пришлось срочно озаботиться поиском мест для отправления естественных надобностей. Глава региона Сергей Катанандов обратился к премьеру Михаилу Касьянову с просьбой выделить из федерального бюджета экстренную помощь в размере 50 млн рублей.

Схожие события происходили в Валдае Новгородской области. Там детское отделение местной больницы пришлось эвакуировать в наркологический диспансер. Младенцев в родильном отделении отогревали грелками. Во многих домах температура в рождественскую ночь упала ниже нулевой отметки. Зимние холода создали проблемы и в других регионах России. Даже в относительно благополучном Нижнем Новгороде жители большинства многоэтажных домов вынуждены мерзнуть в своих квартирах - температура там не поднимается выше +14 градусов.

Конец декабря и начало января действительно были холоднее обычного, но во всех бедах винить погоду все же не стоит. Еще в октябре, когда состоялось заседание правительства, посвященное подготовке к зиме, было понятно, что без аварий в нынешнем отопительном сезоне не обойдется. Уровень готовности коммунальных служб неуклонно снижается. В этом году он оказался на 20% ниже, чем в прошлом. Пятнадцать регионов из-за недостатка средств успели летом сделать далеко не все, что требовалось. Посему можно смело прогнозировать, что аварии на теплотрассах будут продолжаться и значительной части спасателей МЧС придется по крайней мере на зимний сезон фицироваться в сантехников.

На фоне этих событий весьма кстати было бы вспомнить о широкой дискуссии, развернувшейся три года назад, о «проблеме 2003 года». Сейчас об этом вспоминают нечасто, особенно после того, как в прошлом году глава правительства торжественно объявил, что этой проблемы больше не существует. Михаил Касьянов имел в виду, что платежи по внешнему долгу будут производиться в полном объеме и без каких бы то ни было проволочек. Но «пробле-ма-2003» отнюдь не исчерпывалась необходимостью возвращать кредиты. Гораздо большую тревогу вызывала демографическая проблема и апокалиптические прогнозы, согласно которым «системы жизнеобеспечения», построенные еще в советское время, начнут выходить из строя, вызывая крупномасштабные техногенные катастрофы. Особую тревогу вызывало состояние энергетики. Да и как не тревожиться, если во многих АО-энерго степень износа оборудования к началу нынешнего года достигла 80%, а в прессе стали появляться сообщения о трещинах, которые обнаруживались то в одной, то в другой плотине гидроэлектростанций, построенных 70-80 лет назад. В 2000 году по инициативе «Единства» в Думе была даже организована межфракционная депутатская группа, призванная бороться с надви гавшимися угрозами. Однако по мере того как приближались новые выборы и подступало время подведения первых итогов правления президента Путина, пыл единороссов угасал.

Между тем, словно подтверждая реальность нависшей над страной опасности, в 2001 году разразился энергетический кризис в Приморье, сделавший Сергея Шойгу национальным героем. Апофеозом приморских событий стала Широко освещавшаяся в СМИ доставка самолетами МЧС труб и радиаторов в замерзающие города и поселки. По весне, когда угроза вымерзания, нависшая над целыми городами, миновала, начали наказывать виновных. Губернатор Евгений Наздратенко лишился своего поста. Руководителю РАО ЕЭС Анатолию Чубайсу пришлось пожертвовать несколькими членами правления и руководителями на местах. Больше глава РАО так не подставлялся в последние годы энергетики встречают зиму во всеоружии. Кроме того, Анатолий Борисович даже сумел использовать Дальневосточный кризис для достижения своих целей: события 2001 года послужили ему веским аргументом (по крайней мере для убеждения правительства) в пользу необходимости начать реформу отрасли. Правда, «приморского толчка» хватило правительству только на то, чтобы утвердить концепцию реформы, подготовить и согласовать пакет законов и провести его в Думе в первом чтении. Постепенно страсти улеглись, и реструктуризация отрасли перестала восприниматься депутатами как насущная необходимость. До второго чтения законы так и не дошли. А поскольку зимние холода не единственная напасть, которая периодически сваливается на головы россиян, - есть еще и выборы, в преддверии которых непопулярные решения принимать никто не хочет, многие склоняются к тому, что до 2004 года никаких подвижек на этом «фронте» не предвидится.

Еще хуже обстоит дело с реформой ЖКХ, разговоры о необходимости которой так же активно велись после приморского кризиса. Эту сферу реформировать гораздо сложнее, чем энергетику. Если РАО ЕЭС представляет собой монополию, во главе которой стоит человек с неукротимой энергией и большими лоббистскими возможностями, то коммунальное хозяйство не является централизованной системой, и судьба его в значительно большей степени зависит от местных, чем от федеральных властей. Между тем «проблема-2003» реально существует. Уже сейчас в стране около трети отопительных котлов и почти четверть трубопроводов окончательно выработали ресурс и неспособны обеспечивать людей теплом. Наивно было бы думать, что, начнись сегодня реформы энергетики и ЖКХ, завтра прекратятся аварии на теплотрассах и электросетях. Понятно, что процесс займет не один год. Однако чем дольше они будут откладываться, тем дороже обойдутся. «Забота» о кошельке избирателей, которым в результате преобразований придется больше платить за квартиру, выходит боком этим самым избирателям. Некоторые из них расплачиваются за это здоровьем, а иногда и жизнью, замерзая в неотапливаемых квартирах.