Любовь да расчет

Область и округ: пять лет вместе.

Пять лет, прошедшие с момента официального закрепления «гражданского союза» Пермской области и Коми-Пермяцкого округа, были насыщенными и на радостные, и на негативные события. Как любой семейный союз, этот «брак» принес обеим участвующим сторонам и светлые моменты, и внутренние противоречия. Но если участники такого проекта не убегают от проблем, а честно пытаются их сообща разрешить, именно это позволяет им укрепить семейные узы и построить свое счастье.

Объединение было заранее обречено на критику, ведь эффективность такого решения была неочевидна. Как у любого масштабного процесса, здесь есть пострадавшие местные элиты лишились власти, а у рядовых жителей осталась горечь обманутых надежд, которые, возможно, изначально были не совсем оправданны. Тем не менее, по итогам первой пятилетки, стало очевидно, что экономическая и инфраструктурная польза от этого союза несомненна. Заметный скачок в развитии культуры в в округе о отмечают даже самые злостные критики объединения. Ну а в том, что сложных экономических задач у коми-пермяков хватит и после объединения, никто и не сомневался.

Политика Политические выгоды объединения были очевидны самого начала: регион получает новое название и новое звучание на Федеральном уровне. Все надежды, которые власти региона возлагали на объединение в политическом смысле, оправдались. Это отмечает как действующий глава региона Олег Чиркунов, так и «главный технолог» объединения Николай Яшин. Политолог Олег Подвинцев считает, что это был «хороший имиджевый ход, повысивший узнаваемость региона». Для большинства обычного населения смена названия региона оказалась вообще чуть ли не единственным ощути мым последствием объединения, добавляет эксперт.

Естественно, что наиболее заинтересованной группой в объ единительном процессе были правящие элиты те, кто стоял у руля реформы. Губернатор Пермской области Юрий Трутнев, возглавлявший регион во время подготовки и референдума по вопросу объединения, по сей день руководит федеральным Министерством природных ресурсов. Как отмечает Олег Подвинцев, это не только личное достижение Юрия Петровича, но и польза для всего края - представительство региональной элиты на федеральном уровне власти. «Лоббирование интересов региона происходит через представителей в федеральных структурах», - напоминает эксперт.

Также участники процесса и эксперты отмечают, что в итоге объединительной кампании Пермский край приобрел дополнительный вес и получил репутацию «экспериментальной площадки», на которой можно обкатывать новые проекты.

Неоспоримым плюсом, конечно, стал приток федеральных средств, которые позволили построить целый ряд крупных инфраструктурных объектов: мосты через Каму в Перми и в Гайнах, газопровод в Коми-Пермяцком округе, электросети на севере округа, где их до этого не не было. Бывший вице-губернатор Пермской области (ныне депутат краевого Законодательного собрания) Николай Яшин отмечает, что на округ были распространены все механизмы, связанные с поддержкой бизнеса и населения, которые действовали в Пермской области.

«Ложкой дегтя» для властей области в этой ситуации стали негативные настроения руководства округа. В такой ситуации всегда есть недовольные, отмечает депутат Госдумы Андрей Климов, который был одним из актив нейших сторонников и участников объединения. Целая группа местных депутатов и чиновников лишилась своих рабочих мест, потеряла влияние и возможность напрямую общаться с федеральными властями. Естественно, они недовольны тем, что случилось, и через пять лет в их высказываниях сквозит та же обида.

что и в 2005 году. «Представители краевых властей сейчас везде рассказывают, что в Коми-Пермяцком округе идет динамичное развитие, рост экономики это все чушь!» - категорично заявил в интервью «Журналу Соли» бывший глава КомиПермяцкого округа Геннадий Савельев. Находясь на пенсии, он внимательно следит за показателями развития родного края и хорошо различает негативные тенденции. Депутат Андрей Климов отмечает, что одним из негативных последствий стало снижение управляемости территории. По его мнению, это произошло из-за того, что Сохранилось на районы, от деление копие которого округа первоначально планировалось отказаться. «В последний момент у депутатов Законодательного собрания КомиПермяцкого округа нервы дрогнули, и они пошли на поводу у тех, кто руководил тогда муниципалитетами, а тем, естественно, хотелось оставить власть в своих руках», вспоминает Климов. Тогда, по его словам, главы районов напугали депутатов, создали «социальный ужас на пустом месте», а теперь они «обосновались в районах, как удельные князья».

»

Много недовольных присоединением округа к области было и среди рядовых жителей округа. . В основном это это недовольство было реакцией протеста на довольно агрессивную кампанию, которую проводили в округе представители Пермских властей в 2003 году, чтобы обеспечить явку на референдуме по о вопросу об объединении. «Вопрос был не в том, проголосуют ли за объединение - поддержка самой идеи была достаточно велика, в том, чтобы избиратели пришли на референдум. Была проведена масштабная мобилизация. По тем временам это было беспрецедентное событие», - вспоминает Олег Подвинцев.

Эксперт также отмечает, что после референдума и собственно объединения протестные настроения в округе сохранились. «Разочарование, безусловно, наступило. После таких масштабных кампаний оно наступает неи неизбежно, потому что там дается много много таких обещаний, выполнить которые либо невозможно, либо очень трудно. Но без этих обещаний все не имеет смысла», - комментирует Олег Подвинцев. Это подтверждают и жители округа, которые в разговоре с «Журналом Соль» жаловались на безработицу, закрытие школ и больниц, сокращение дотаций. Все эти негативные процессы, которые происходят по объективным экономическим причинам, в сознании народа во многом связываются объеди нением с Пермской областью.

Тем не менее все эти минусы лежат скорее в психологи Некоторые экономические показатели Коми-Пермяцкого округа в 2005 - 2009 гг.

ческой сфере, нежели в реальности. В реальности же есть и молодые, успешные жители Коми-Пермяцкого округа, которые отмечают свои личные выгоды, которые им дало объединение. Редактор местной газеты «Парма-новости» Яна Яновская в своей заметке, посвященной пятилетию Пермского края, вспоминает, что поначалу была против слияния округа и области, однако затем перечисляет плюсы в ее частной жизни, которые без объединения, скорее всего, были бы невозможны: газ в доме, участие в проектах «Жилье для молодых семей» и «Мамин выбор».

Экономика Экономическое развитие самый сложный вопрос для Коми-Пермяцкого округа. По многим показателям за пять лет экономика округа сделала шаг вперед, тем не менее и власти, и представители бизнеса признают, что именно в этой сфере лежит основная задача, которую еще предстоит решить.

По данным правительства Пермского края, оборот крупных и средних организаций Коми-Пермяцкого округа за январь-октябрь 2010 года составил 2 миллиарда 82,3 миллиона рублей. Рост составил процентов к январю-октябрю 2009 года в действующих ценах. Также за 10 месяцев 2010 года по сравнению аналогичным периодом прошлого года на 17 процентов вырос объем отгруженных товаров в крупных и средних предприятиях округа. В лесном хозяйстве этот показатель достиг 22 процентов.

Благотворное воздействие на экономику в перспективе, несомненно, окажет развитие инфраструктуры, которое признают даже ярые критики объединительного процесса. За 10 месяцев 2010 года фиксируется рост ввода жилья. Организациями всех форм собственности и населением округа введено 215 квартир общей площадью 13,3 тыс. кв. м, что на 37 процентов больше показателя за январь-октябрь 2010 года. Самыми передовыми в этой отрасли стали Кудымкар, Кудымкарский, Гайнский и Юсьвинский районы. В основном в округе развивается индивидуальное жилищное строительство.

Настоящий прорыв произошел за пять лет в области стро ительства дорог, что позволило округу перестать быть тупиковым. Теперь дороги на его территории не заканчиваются, а имеют выходы на Березники, Соликамск, строится федеральная трасса на Сыктывкар. За пять лет построено больше дорог, чем в сумме за предыдущие 15 лет.

После вхождения в Пермский край Коми-Пермяцкий округ получил значительные средства из федерального и краевого бюджетов на завершеНие е с строительства газопровода Очер - Карагай - Кудымкар Купрос. Стоимость объекта составила почти миллиарда рублей. Участок Карагай - Кудымкар был сдан в эксплуатацию в 2006 году. С этого периода в окружной столице подключено к природному газу 4355 многоквартирных и частных жилых домов, переведены на газ пять городских котельных. После завершения строительства магистрального газопровода Кудымкар Кудымк Купрос газ проведен зифицировано в в село село 126 Юсьвачастных , где гадомовладений, построена новая газовая котельная. Также до конца текущего года природный газ придет и в в дома жителей села Купрос. Газификация этих двух сел будет продол жена в 2011-2013 годы. К примеру, в Юсьве будет еще газифицировано 374 жилых дома и планируется построить две котельные. В 2010 году появилась магистральная ветка длиной 19 км от Кудымкара до села Белоево. В ближайшие два года здесь планируется газифицировать 250 домовладений.

Однако инфраструктурные изменения пока мало повлияли на приход инвесторов в округ. Жители и представители бизнеса констатируют, что в этой части за пять лет мало что изменилось. По словам кудымкарского ресторатора, депутата Законодательного собрания Пермского края Алексея Петрова, на территории округа нет градообразующих предприя тий и пока для их появления нет предпосылок. Основная надежда, по его мнению, это «Белкомур» и малый бизнес. Ведущие отрасли экономиКИ Коми- -Пермяцкого округа традиционно сельское хозяйство и лесозаготовка. Сегодня крупных ных и и средних сельскохозяйственных предприятиях Коми--Пер Пермяцкого округа заняты более двух тысяч человек. Основными отраслями специализации остаются молочное и мясное животноводство, зерновое хозяйство, картофелеводство, сортовое семеноводство.

Сельское хозяйство пока не является флагманом экономики на территории всего Пермского края, и Коми-Пермяцкий округ здесь не исключение. По словам местных жителей, мелким производителям сельхозпродукции очень трудно выживать после сокращения дотаций, которые они получали ранее из окружного и краевого бюджета. Закрываются ваются убойные и ветеринарные пункты. Прекратил поставки продукции Купросский маслозавод.

Бывший глава округа Геннадий Савельев отмечает, что поголовье крупного рогатого скота падает: если в 2005 году его было 17,2 тысячи, то в 2009-м лишь 14,6 тысячи голов. Соответственно, и заготовка мяса снизилась с 2,3 тысячи тонн в 2005-м до тысячи тонн мяса в год. Надои молока в сельскохозяйственных предприятиях пока сохраняются примерно на том же уровне (23,3 тысячи тонн в 2005 году и 23 тысячи в 2009-м). Происходит это за счет продуктивности, но уже в 2010 году показатель наверняка снизится, так как убыль скота продолжается, объясняет Геннадий Савельев. Вс В отрасли. лесной промышленности тоже пока вопросов больше, чем ответов. Коми-Пермяцкий округ остается местом заготовки сырья. Крупнейшее предприятие, ведущее деятельность на территории округа - ОАО «Соликамскбумпром», которое по-прежнему ведет освоение своих участков, а древесину вывозит из округа. Единственное деревообрабатывающее производство, открывшееся на территории округа около двух лет назад, ООО «Кочевский деревообрабатывающий комбинат» - тепетеперь закрылосьзакрылось. . Об этом рассказал его бывший директор, депутат краевого Законодательного собрания Станислав Черепанов. Бизнесмен пояснил, что его предприятие закрылось за неимением сырья, так как ему не удалось выиграть ни на одном аукционе краевого Агентства по природопользованию. В 2010 Зато гост году в области произошел и демографии прорыв - в Кудымкаре впервые за 18 лет рождаемость превысила смертность. За 10 месяцев 2010 года в центре округа родились 475 малышей. Это на 55 больше, чем годом ранее (рост составил 13 процентов). А в целом, в Коми-Пермяцком округе с начала года появились на свет более тысяч детей. Это кульминация тенденции, которая наблюдалась на протяжении последних пяти лет - все это время смертность постепенно падала, а рождаемость увеличивалась. Благоприятная демографическая ситуация станет основой будущего процветания.