7 ноября в первом чтении Дума приняла тот закон, который был представлен в апреле месяце в правительство. Он обладал многими негативными свойствами, главное, что он узаконивает полную монополию чиновников на примерно 200 тысяч детей-сирот, живущих в учреждениях. Там прямо написано, что только органы опеки и попечительства могут заниматься выявлением, устройством в семью и прочее, профессионалы не допускаются.