«ОЗ», 27 июня 2003 года Участники [1] : Игорь НИКОЛАЕВ (доктор экономических наук, директор Департамента стратегического анализа аудиторско-консалтинговой компании «ФБК»),Анна ВОЛКОВА (кандидат социологических наук, кафедра политического управленияфилософского факультета СПбГУ), Андрей ШАРОВ (начальник Управления государственной службы Минэкономразвития РФ), Владимир СКОПЦОВ (ведущий аналитик Бизнес Консалтинг Груп (БКГ)), Ирина ВАСИЛЕНКО (доктор философских наук, старший научный сотрудник

После принятия ныне действующейКонституции РФ, закрепившей принципразделения властей, в нормативную пра-ктику вошло понятие «исполнительнаявласть». Оно заменило собой термин «го-сударственное управление». Все органыгосударственного управления независи-мо от их уровня стали именоваться орга-нами исполнительной власти. Конституция РФ ставит во главувсей системы исполнительной властиПравительство РФ. Она фактически вы-вела его из подчинения Государственнойдуме.

Этим вопросом не однажды задавалисьисторики и публицисты, но найти ответна него было всегда непросто. Трудности, с которыми сталкивались и продолжают сталкиваться исследователироссийской бюрократии, заключаются,с одной стороны, в отсутствии общейстатистики служащих государственногоаппарата XVII — начала XX века, с другой — в расплывчатости самого понятия«чиновник».

In this issue of OZ we address the daunting challengeof the administrative reform of the civilservice and public administration. For Russia, theneed to reform its system of public administrationis at least two-sided. First, it originated asa response to the country’s internal crisis andtransitional problems, and, secondly, Russia hasbeen involved in the global process of governancetransformation.

В современной политологии для общегообозначения структурных и властныхпризнаков государства используется понятие «форма государства». Это понятиевключает три элемента: форму государственного устройства, форму правленияи политический режим. Форма государственного устройстваопределяет принципы национально-территориальной организации государстваи взаимоотношений центральных органов власти с региональными.

Напечатать Александр Ковалев 1.

Все, кому приходилось непосредственно наблюдать взаимодействие российскихграждан с постсоветской государственной машиной — участвовать в избирательных кампаниях, следить за политическими дискуссиями, оформлять дачу в собственность или регистрировать приезжего приятеля, — неизменно сталкиваютсяс поразительным обстоятельством: подавляющее большинство граждан и дажесобственно участников политического процесса не понимают устройства демократического государства, функций органов власти и должностных

В настоящей статье мы рассмотрим несколько советских фильмов сталинскогопериода на тему крестьянско-колхозной жизни. Прежде всего нас будет интересовать, как в них моделируются социальные отношения, существовавшие в сельских сообществах 30—40-х годов ХХ века на территории СССР.

В общественной дискуссии, сопровождающей основные манифесты и практические шаги административной реформы, стало общепринятым мнение, что онаявляется воплощением последнего слова либерализма, так как ориентируется напередовые западные образцы. Тема эта настолько обширна и разнообразна, чтоее невозможно сколько-нибудь подробно разобрать в рамках одной журнальнойстатьи.

[*] Книге предпосылается краткое предисловие, написанное Майклом Армакостом — президентом Центра государственной службы института Брукингса —некоммерческой исследовательской организации. Результаты работы этого«Центра» и положены в основу книги Дональда Кеттла. Вместе с тем, как указывает Армакост, содержание книги отражает мнение автора, а не официальную позицию Центра и взаимодействующих с ним институтов и организаций.

(по материалам Протокола сельского сходас. Хуштада 1904 года) Существует распространенное, но не совсем верное мнение об извечной борьбеобычного (адат) и мусульманского (шариат) права в мусульманских регионах,в частности на Северном Кавказе и в других мусульманских регионах нашейстраны и за рубежом. История Нагорного Дагестана показывает ошибочностьэтого представления. С раннего Средневековья здесь шло скорее постепенноеприспособление друг к другу адата и шариата.

[*] Вступление В настоящее время российские власти реализуют масштабную программу реструктуризации и реформирования системы государственного управления и государственной службы. Эта программа является составной частью комплекса мероприятий, направленных на создание сильного государства (причем не просто сильного,а такого, которое содействовало бы становлению рыночной экономики).

Со старшим референтом президента РФ Симоном КОРДОНСКИМбеседует заместитель главного редактора «Отечественных записок»Виталий КУРЕННОЙ Виталий Куренной. Симон Гдальевич, административная реформа, получившаяновый импульс накануне переизбрания действующего президента на второй срок,готовилась, тем не менее, уже давно. Каковы ее приоритетные цели и задачи? Симон Кордонский. Не могу указать документа, в котором цели, задачи и технология реформы были бы четко прописаны.

Единство системы государственнойвласти РФ Основополагающим принципом государственного устройства России, согласно Конституции РФ, является единствосистемы государственной власти. Приэтом предметы ведения и полномочияподлежат разграничению между органами государственной власти федеральногоуровня и органами власти субъектов Федерации (ст. 5, ч. 3). При расширениивластных полномочий органов властисубъектов Федерации в обход Конституции РФ (примеров чему множество)единство системы нарушается.

Валерий Тишков. Реквием по этносу:Исследования по социально-культурнойантропологии. М.: Наука, 2003. 544 с. Едва приступив к чтению книги, я с радостьюпоняла, что обнаружу в ней не просто «исследования», хотя и «просто» исследований мнехватило бы с лихвой. Я поняла, что обнаружу вней политику. Политика здесь — не «помимо»и не «сверх» науки. Эта книга политическаяименно потому, что она по-настоящему, в самом высоком смысле слова научная.