Оригинал материала
Чаша непопулярности
Правительство Зубкова одобрило план действий до появления правительства Путина
Правительству в будущем году предстоит завершить первую свою трехлетку. Для этого надо выполнить не только план действий-2008, но и все-все-все, что не успели за предыдущие два года. То есть: побороть инфляцию, уполовинить бедность и (или) удвоить ВВП, сделать конвертируемым рубль и прочие задачи, предписанные кабинету министров президентскими посланиями. При этом надо помнить, что в мае, если план Путина не изменится и президентские выборы 2 марта не преподнесут власти сюрпризов, у России должно появиться новое правительство во главе с нынешним президентом страны.Премьер Виктор Зубков на вчерашнем заседании кабинета, примеряя на себя правительственный план, «окрестил» 2008 год годом энергосбережения и инноваций. Зная, что 2007 год подготовил россиянам помимо неожиданно высокой инфляции в 12%, которая сразу после наступления Нового года перейдет в ощутимое повышение тарифов на услуги естественных монополий, глава кабинета призвал всех быть менее расточительными. Буквально попросил экономику, как в брежневские времена, быть экономной. «Если мы будем так же расточительно использовать энергоресурсы, как сегодня, то введение новых тарифов с нового года ударит по населению, в первую очередь по малоимущим», -- сказал глава кабинета.
По оценкам премьера, «сейчас энергоемкость российского ВВП превышает среднемировой уровень в два раза, треть топливно-энергетических ресурсов теряется или расходуется неэффективно». Первое место среди самых энергоемких отраслей занимают строительство и тяжелая промышленность -- одна треть неэффективно используемых ресурсов, четверть -- в ЖКХ и 10% -- в сельском хозяйстве и на транспорте. Г-н Зубков считает, что у нас огромный потенциал для экономии -- 45% общего энергопотребления. «Мы неприлично расточительны», -- повторил он. И еще раз напомнил, что экономить «предстоит в весьма непростых условиях», когда «тарифы на услуги важнейших отраслей экономики изменятся в сторону значительного увеличения. В первую очередь в энергообеспечении».
Премьер подчеркнул, что задача правительства «принять меры, чтобы реформы не ударили по бюджету граждан».
Конечно, бог судья тем макроэкономистам, которые считают повышение тарифов на услуги естественных монополий реформами. Главное -- другое. К примеру, в плане действий кабинета министров на трехлетку ни разу не нашлось места рассмотрению финансового плана и инвестиционной программы законодателя тарифной политики, нашего монополиста монополистов -- «Газпрома». Как поведали корреспонденту «Времени новостей» в кулуарах Белого дома, и не найдется. Правда, говоря о «весьма непростых условиях», г-н Зубков, пожалуй, впервые решился на полуполитическую критику: «Проще всего повысить цены на общественный транспорт или еще что-нибудь. Здесь много ума не надо! Но это ударит по малообеспеченным слоям, пенсионерам, студентам. А вот подумать, как сделать, чтобы увеличение тарифов не ударило по населению?!» И сам себе ответил. Он призвал министров потрудиться над «системой повышения энергоэффективности экономики на основе мирового опыта».
Твердое намерение шефа побороть издержки экономики -- рост тарифов, инфляцию и прочие беды -- с помощью «политики энергосбережения» особо подчеркнула министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Помочь должны малая энергетика, альтернативные виды топлива. «Нужна программа, -- заметила г-жа Набиуллина. -- И переход на инновационную модель развития». Все это, очевидно, МЭРТ под ее руководством отразит в концепции социально-экономического развития России до 2020 года. Полноценный проект должен быть готов уже в январе, а правительство рассмотрит его в феврале 2008 года.
Г-жа Набиуллина на брифинге после вчерашнего заседания правительства не смогла назвать точные цифры дополнительных расходов бюджета-2008 в связи с исполнением новых поручений президента. Однако дала понять, что не правы те, кто думает, будто новый рост непроцентных расходов -- это негатив. «Мы переходим на инновационную модель, где главное -- человек, -- пояснила глава МЭРТ. -- Повышая зарплаты бюджетникам, мы сокращаем разрыв в экономике. И покрываем инфляцию».
Как сообщил «Времени новостей» высокопоставленный источник в Белом доме, после повышения тарифов с 1 января 2008 года «правительству придется полностью испить чашу непопулярности». А потому новые индексации зарплат и пенсий не заставят себя ждать.
Может быть, поэтому Виктор Зубков решил действовать на опережение, предугадывая недовольство. Он не согласился в одном из пунктов с правительственным планом мероприятий. Премьер велел министрам выйти из новогодних праздников раньше назначенного срока. В результате первое заседание кабинета в новом году состоится 10 января, а не 17-го, как предполагалось.