В помощь кандидату в депутаты

Госдума берется за бюджет

Госдума сегодня обсудит в первом чтении проект закона о федеральном бюджете на 2008--2010 годы. Как ожидается, главный финансовый документ страны будет принят: уверенность в этом выразил накануне спикер Госдумы, глава "Единой России" Борис Грызлов. Но это не означает, что документ пройдет на ура. Как ожидается, он будет подвергнут серьезной критике, причем со стороны всех фракций Думы. Депутаты, судя по их заявлениям, потребуют увеличения расходов, главным образом социальных. Главе Минфина Алексею Кудрину предстоит выдержать жесткое давление, и далеко не факт, что он устоит. В условиях начавшейся, по сути, предвыборной борьбы депутаты, как ожидается, проявят изрядную настойчивость. По предложению Владимира Путина бюджет принимается гораздо раньше, чем обычно, однако, несмотря на это, он все же попал в центр предвыборных баталий. Депутаты не преминут использовать думскую часть бюджетного процесса для того, чтобы показать себя в лучшем свете перед избирателями.

Правда, основные споры вокруг законопроекта произойдут во время второго чтения, когда в центре внимания окажутся расходные статьи. Пакет поправок, как обещают депутаты, будет колоссальным (сегодня парламентариям предстоит утвердить основные показатели бюджета).

Немало претензий к бюджету имеют единороссы, а депутаты фракции "Справедливая Россия -- Родина" и вовсе обещают воздержаться от голосования. Претензии фракции, а именно недостаточное количество денег, выделенных на повышение зарплат и пенсий, в принципе традиционны для Думы любого состава. Не было ни одного года, когда злободневная социальная тематика не разыгрывалась бы кем-либо из фракций при обсуждении бюджета. С учетом предстоящих выборов очевидно, что на социальной тематике депутаты будут спекулировать с удвоенной силой.

По словам лидера фракции Александра Бабакова, проект бюджета не обеспечивает борьбу с бедностью, заложенный в нем уровень зарплат не соответствует реальному уровню экономики, а размер пенсий увеличится за три года всего на 65%. Фракция решила не голосовать против, но воздержаться от голосования и подготовить поправки ко второму чтению.

Радикальнее выступили коммунисты. По словам лидера КПРФ Геннадия Зюганова, его фракция проголосует против проекта бюджета и потребует вернуть его в правительство. Он считает, что документ не соответствует задачам, поставленным президентом. «Это бюджет похоронной команды, которая пытается застолбить и продолжить тот же курс, который продолжался 15 лет", -- заявил он.

"Единая Россия" также выказала недовольство на предмет заложенного в бюджете недостаточного повышения МРОТ. Министр финансов на встрече с единороссами пояснял, что МРОТ уже с 1 января 2008 года составит 3 тыс. руб., а к началу 2011 года -- 5,2 тыс. руб. Тогда глава партии Борис Грызлов обещал, что "ЕР" будет «продолжать работу» с правительством по вопросу дальнейшего повышения МРОТ и пенсий. И, судя по всему, обещание выполняет.

Как заявила вчера заместитель министра финансов Татьяна Голикова, представителями Госдумы и профсоюзными организациями была достигнута договоренность о более высоких темпах повышения МРОТ. На ее взгляд, ускорение возможно, но только тогда, когда "мы будем иметь результаты по итогам мониторинга ситуации после повышения МРОТ с 1 сентября текущего года до 2300 руб.". Соответствующий резерв, по ее словам, в проекте бюджета уже заложен. Между тем вопрос о повышении стипендий студентам и увеличении финансирования села, на чем настаивают единороссы, пока не решен.

К тому же оказалось, уже в текущем году бюджет испытывает недобор доходов. По словам г-на Кудрина, причина в том, что, по прогнозам, цена на нефть в первом квартале должна была составить 66 долл. за баррель, а оказалась всего 54,1 долл./баррель. За счет этого бюджет недополучил 194 млрд руб. Поскольку зависимость российской экономики от нефтяных цен не ослабевает, с трехлетним бюджетным планированием есть шанс ошибиться еще сильнее.

Пока же в законопроекте фигурируют следующие макроэкономические показатели: доходы федерального бюджета в 2008 году составят 6,64 трлн руб., расходы -- 6,57 трлн руб., профицит -- 74,1 млрд руб. В 2009 году доходы составят 7,46 трлн руб., расходы -- 7,45 трлн руб., профицит -- 14,2 млрд руб. В 2010 году профицита уже не будет, доходы сравняются с расходами на уровне 8,08 трлн руб. Темпы роста ВВП прогнозируются в 2008--2010 годах на уровне 6--6,2% в год. Уровень инфляции, как считают в правительстве, будет снижаться -- с 6--7% в 2008 году и 5,5--6,5% в 2009-м до 5--6% в 2010 году.

Ирина СКЛЯРОВА