"Правильные люди"

Монополию партии власти не дают нарушить даже на районном уровне

Беспрестанно сетующие на чрезмерную централизацию власти в Москве депутаты столичных муниципальных собраний города обвинили мэрию в попытке закрепить монополию «Единой России» в принятии решений даже на уровне районов. За неделю до муниципальных выборов в столице стало окончательно ясно, что борьбы, по сути, не будет. Как стало известно «Времени новостей», действующие депутаты муниципальных собраний, собиравшиеся повторно баллотироваться от «Справедливой России», намерены сегодня выступить с заявлением о том, что в Москве процедура выборов представительных органов районной власти превращена в пустую формальность.

«Выборов как таковых нет, -- заявил «Времени новостей» депутат муниципального собрания Крылатское Рустам Махмудов, -- на выборы идут кандидаты от партии «Единая Россия» либо ее члены, прикинувшиеся независимыми, как самовыдвиженцы». Всех серьезных конкурентов, по его словам, накануне голосования в спешном порядке «повально снимают под совершенно надуманными предлогами». «Под сомнение поставили легитимность партийной конференции, которая и определила выдвиженцев от «Справедливой России»», -- пояснил районный депутат.

По словам г-на Махмудова, он сам, пройдя при формировании в 2004 году первого созыва муниципального собрания через процедуру самовыдвижения (предусматривает сбор порядка 40--50 подписей или залог в размере 60 тыс. руб.), на этот раз предпочел баллотироваться по спискам парламентской партии. Правда, оказалось, что «без всяких трудностей регистрируют» на муниципальном уровне лишь единороссов, как непосредственно от партии, так и в качестве самовыдвиженцев. «Каким образом новичкам от «Единой России» удается обойтись без каких-либо замечаний, мне непонятно», -- недоумевает г-н Махмудов.

Впрочем, по мнению эксперта по местному самоуправлению, члена Общественной палаты Вячеслава Глазычева, «скандальность» выборам районных депутатов придает уже сама «порочность системы» муниципальных органов власти в целом. По его словам, закон от 6 ноября 2002 года «Об организации местного самоуправления в городе Москве» в результате ряда поправок оставил депутатов муниципальных собраний без каких-либо существенных полномочий, сделал их не более чем «фиговым листом, декорумом демократии». Кроме того, префектуры, утверждает г-н Глазычев, всячески стараются, чтобы в муниципальных собраниях были «правильные люди, то есть зависимые, не те, кто там живет, а те, кто там работает в бюджетных организациях». «Правда, есть еще активисты, которые верят, что система местного самоуправления будет работать, но я им искренне сочувствую, так как ничего серьезного они делать не могут», -- заявил г-н Глазычев «Времени новостей». Добавив, что, по его мнению, выборы в муниципальные собрания не более чем трата пусть и небольших, но бюджетных денег.

Напомним, что, например, вступившая в силу в июле 2006 года новая редакция городского закона об организации местного самоуправления оставила муниципальным депутатам вместо права на собрании принимать решения по вопросам застройки территории «бесперспективную» возможность вносить свои предложения по тем или иным градостроительным проектам. «Никаких гарантий того, что к этим предложениям прислушаются, нет», -- заявлял лидер фракции «Яблоко -- Объединенные демократы» в Мосгордуме Сергей Митрохин, пытавшийся в прошлом году вернуть своим районным коллегам право участвовать в регулировании застройки городских территорий. Однако, несмотря на многочисленные распри московских властей с горожанами, единороссы (составляющие думское большинство) сочли «недопустимым барьером» участие в качестве посредников от горожан муниципальных депутатов.

В свою очередь Рустам Махмудов, признавая, что «основное влияние и колоссальные средства» вместе с полномочиями действительно сосредоточены в управах и префектурах административных округов Москвы, мнение о бесполезности своей работы считает неверным стереотипом. «С политической точки зрения мы действительно фантик демократии, но нам все-таки удается влиять на происходящее на наших территориях. В отличие от жалобы простого гражданина от письма на бланке депутата не так просто отмахнуться, нам легче бомбардировать власти и добиваться участия даже в вопросах, не входящих по закону в нашу компетенцию», -- уверен депутат.

Юлия ХОМЧЕНКО