Дума выслушала доклад Степашина и одобрила деятельность Счетной палаты

Аудиторы Счетной палаты (СП) в 2011 году вышли на рекорд, вскрыв финансовых нарушений в шесть с лишним раз больше, чем годом ранее. Глава Счетной палаты Сергей Степашин, впервые выступая с отчетом перед новым составом депутатского корпуса, поздравил думцев с избранием и заявил, что ему «честное слово, хотелось бы, чтобы новая Госдума действительно стала инструментом серьезного парламентского контроля, в том числе над исполнительной властью».

Одним из таких инструментов для парламентариев уже стала Счетная палата, судя по тому, что ее аудиторы в прошлом году «провели 370 контрольных мероприятий», из которых лишь три — «по обращению президента». По поручению Госдумы было проведено 33 проверки. И еще было «порядка 40 обращений депутатов, ни одно из которых не обойдено», цитирует Степашина "Коммерсантъ".

В докладе говорилось, что было проведено «131 экспертно-аналитическое мероприятие», в Генпрокуратуру и другие правоохранительные органы СП направила 176 материалов. Уже возбуждено 72 уголовных дела, а также наложено 762 административных взыскания. Плюс Счетной палате в прошлом году удалось провести 16 аудиторских проверок.

В ходе последующего обсуждения коммунист Николай Харитонов заявил, что не понимает, что «мешает по-настоящему бороться в России с коррупцией». Сергей Степашин в ответ согласился, что «время для того, чтобы навести порядок, пришло». Но СП уже сейчас участвует в борьбе с коррупцией.

Зампред фракции ЛДПР Максим Рохмистров уверен, что в новом законе нужно наделить СП правом не только на проверку, но и на «оценку эффективности деятельности правительства». По его мнению, «ни один аудитор СП не отказался бы участвовать в правительственном часе на заседании Госдумы и выступить с сообщением “об эффективности использования бюджета конкретным министерством”».

Председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая на заседании клуба ЕР «Экономическая безопасность и противодействие коррупции в сфере государственного заказа» сообшила, что программно-целевой метод формирования бюджета предполагает не только целевое использование каждого рубля, а максимально эффективное, что "является важнейшим инструментом парламентского контроля". Госзаказ должны получать действительно добросовестные исполнители, чтобы работы, услуги и товары соответствовали качеству и цене, заявила она.

В российском законодательстве должна быть прописана процедура парламентского контроля, считает председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции. Депутатам в обязательном порядке должно быть известно о «фактах злоупотребления, хищения бюджетных средств». Подобный механизм может стать одним из принципов противодействия коррупции. Степашин согласился с Яровой и попросил спикера Госдумы Сергея Нарышкина "сделать так, чтобы профильные комитеты, а при необходимости и депутаты на пленарном заседании рассмотрели 20-30 наших проверок с содокладами чиновников, министров, и высказали свою оценку их профессионализму. Это и есть парламентский контроль".

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, выступавший после доклада Степашина, заявил что, согласно отчету Счетной палаты, в вопросах госзакупок было выявлено «практически прямое воровство». «Эффективность деятельности Счетной палаты увеличилась за прошлый год в 6,4 раза. То есть в 6,4 раза выявлено больше таких случаев. Это огромный показатель эффективности деятельности. И наряду с разговором об эффективности деятельности Счетной палаты, нужно говорить и об эффективности деятельности правоохранительных органов, нужно довести дело до конца», - сказал Макаров. Государственной Думе РФ должны быть возвращены ее функции в бюджетном процессе, в частности, функции парламентского бюджетного контроля, считает председатель комитета Госдумы по бюджету.

Зампред думской фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева предложила Сергею Степашину совместную «математическую работу по бюджетной классификации», чтобы российский бюджет «могли читать все ученые экономисты, а не только несколько человек из депутатов и из СП». Сергей Степашин поблагодарил депутатов за их предложения, пообещав и «дальше работать вместе».

Между тем, президент Дмитрий Медведев во вторник поручил вынести на широкое общественное обсуждениеподписанный им Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 гг. и законопроект о контролеза расходами госслужащих. Как заявил в комментарии сайту "ЕР" заместитель председателя комитета Госдумы по культуре СергейЖелезняк, в результате обсуждения граждане России, эксперты станут соавторами этих документов. «Механизмы, с помощью которых можно побороть коррупцию, должны обязательно обсуждаться в обществе,чтобы эксперты определили эффективность предлагаемых ключевых моментов, дали свои идеи в развитиепредложений и, таким образом, по сути стали бы соавторами инициатив. Публичное обсуждениеНационального плана противодействия коррупции и законопроекта о контроле за расходами госслужащихсделает эти документы более понятными людям, а значит, обеспечит антикоррупционной политике высокуюподдержку в обществе», - сказал единоросс.

Единоросс Андрей Исаев отметил важность инициативы президента распространить действие антикоррупционного законодательства на сотрудников Пенсионного фонда России. «Но в дополнение к этому предложению необходимо сделать работников Пенсионного фонда государственными служащими», - заявил председатель социального комитета палаты парламента. «Сейчас работники ПФР госслужащими не являются, однако выполняют важнейшие государственные функции. Общаются с людьми, выполняют политику государства, именно из их рук пенсионеры получают назначение пенсий», - заявил Исаев.

Вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова, комментируя поручение Медведева, добавила, что необходимо предусмотреть соответствующие санкции не только в отношении тех, что берет взятки, но и в отношении тех, от кого они поступают. «Они тоже участники этого процесса, - отметила Орлова. - А у нас об этом нигде не говорится. Считаю, что этот аспект тоже нужно обсуждать, чтобы несли ответственность обе стороны. Это улица не с односторонним, а с двусторонним движением».