Полиция: дайджест СМИ (16 мая — 5 июня)
изменения
Центральный аппарат МВД сокращают на треть
«Вслед за сокращением семи главных управлений МВД по федеральным округам под масштабную реорганизацию попал и сам центральный аппарат (ЦА) министерства в Москве. По данным «Известий», более 9 тыс. высокопоставленных полицейских различных управлений и отделов, в том числе и несколько десятков генералов, уже выведены за штат, но новые должности найдутся лишь для 6,4 тыс. человек. 2,8 тыс. освободившихся должностей будут переданы в МВД Крыма. В министерстве говорят, что все претенденты на работу пройдут дополнительную проверку на профпригодность, в том числе и через подразделения собственной безопасности, поэтому на службе останутся только самые безупречные и профессиональные. Новый штат центрального аппарата МВД будет сформирован к 1 июля 2014 года. Реорганизация ЦА МВД проходит в рамках исполнения указа президента России Владимира Путина № 300 от 5 мая 2014 года «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации», который устанавливает новую предельную численность штата МВД в более чем 1113 тыс. единиц (ранее было 1106 тыс.), из которых сотрудников органов внутренних дел — 914,5 тыс. человек, «гражданских» — 5,1 тыс., работников — 193,5 тыс. Этот же указ устанавливает предельную штатную численность центрального аппарата МВД в размере 6458 единиц: полицейских — 5343 человека, военных внутренних войск — 545 человек, «гражданских» — 530 человек, работников — 40 человек. Сейчас в ЦА МВД 9258 штатных единиц, таким образом, под сокращение попадут 2,8 тыс. мест. Эти штатные единицы будут переданы в МВД Крыма (его прежняя численность в системе МВД Украины была значительно меньше). Всех сотрудников ЦА уже вывели за штат, в том числе и около 40 генералов, однако они продолжают выполнять свои должностные обязанности. По данным «Известий», до 19 мая руководители всех отделов и управлений должны передать свои предложения по штатному расписанию, а также по конкретным людям. Новый штат ЦА должен быть сформирован к 1 июля 2014 года.
— Мы должны понимать, сколько оптимально людей нужно каждому подразделению для эффективной работы, кого из сотрудников рекомендуют оставить, а с кем придется и расстаться, — рассказали «Известиям» в МВД.
Не исключается вариант вывода из структуры министерства некоторых подразделений. Например, тыловых, административных и других вспомогательных структур. Если это произойдет, то они будут называться, например, «Главное управление при МВД». Между тем сотрудники таких подразделений автоматически потеряют прибавку к своему окладу за работу в центральном аппарате, которая составляла 18 тыс. рублей. Вне зависимости от рекомендаций и предложений все сотрудники ЦА, в том числе и высокопоставленные, вновь пройдут служебное «чистилище» — их кандидатуры будет рассматривать специальная комиссия, в которую войдут представители кадровой службы, Главного управления собственной безопасности и других служб. Вопрос о проведении дополнительной переаттестацией сейчас также обсуждается.
— Задача стоит простая: сохранить и сберечь профессиональные кадры и избавиться от людей с сомнительной репутацией, — рассказал «Известиям» один из высокопоставленных сотрудников ЦА.
Если сотрудники не пройдет проверку или для них не найдутся подходящие должности в новом штатном расписании ЦА, в МВД обещают оказать им всяческой содействие в трудоустройстве в органах. Их кандидатуры предложат в другие подразделения МВД, но если они и там будут не востребованы, их уволят из органов внутренних дел со всеми полагающимися при этом компенсациями. По данным «Известий», не все сотрудники ЦА горят желанием продолжать работу в министерстве, поэтому хотят воспользоваться удобным поводом уйти досрочно на пенсию или «гражданку». <…> В МВД не скрывают, что собираются и далее сокращать структуры с координационными, штабными и иными вспомогательными функциями и вместо них развивать и укреплять службы, которые работают с населением и занимаются непосредственной борьбой с преступностью».
В правительство на отзыв направлен законопроект о муниципальной милиции
«Депутаты думской фракции ≪Справедливая Россия≫ Сергей Миронов, Татьяна Москалькова и Михаил Емельянов разработали законопроект о муниципальной милиции. Именно она, а не полиция, по замыслу парламентариев, должна поддерживать общественный порядок на улицах страны. Согласно законопроекту милиционеры- муниципалы смогут требовать от граждан соблюдения общественного порядка, проверять документы, поддерживать порядок во время публичных и массовых мероприятий, проводить задержание правонарушителей и их конвоирование в полицейский участок, заниматься профилактикой правонарушений. При этом у муниципальной милиции не должно быть полномочий по осуществлению дознания, предварительного следствия, а также по проведению оперативно-разыскных мероприятий. А руководство новой структуры должно избираться гражданами по типу ≪шерифов≫ – начальников окружной полиции в США. Авторы законопроекта утверждают, что проведённая в 2011 году реформа полиции, создавшая вертикальную структуру, снизила степень ответственности правоохранительных органов перед гражданами. Депутаты упирают на то, что создание муниципальных органов правопорядка предусмотрено Конституцией РФ. ≪Мы ведём речь не столько о децентрализации современной полиции, сколько о демонополизации правоохранительной функции, а применительно к возможностям её реализации органами местного самоуправления – функции охраны общественного порядка≫, – отмечает Татьяна Москалькова. По мнению авторов документа, муниципальная милиция должна быть самостоятельным органом на уровне муниципального района и города. Подчиняться эта структура должна непосредственно главе муниципального образования. Если она не будет входить в систему местной администрации, это позволит ей обрести высокую степень независимости. <…> С критикой инициативы ≪Справедливой России≫ уже выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Александр Хинштейн (≪Единая Россия≫). Он считает, что создавать альтернативный полиции правоохранительный орган сейчас нецелесообразно».
Полицейских хотят обязать приносить извинения за задержания по ошибке
«МВД РФ хочет обязать своих сотрудников извиняться перед теми, кого задержали по ошибке, соответствующий документ уже прорабатывается в ведомстве, рассказал РИА Новости в среду официальный представитель МВД России Андрей Пилипчук. «В дежурные части будут введены журналы, где будет прописана графа для извинений. Например, если поступила жалоба от граждан, то она будет прорабатываться. В журнале будет отметка, когда зарегистрирована жалоба, кто ответственный, и так далее, и если будет вина сотрудника установлена, то зафиксируется извинение», - сказал Пилипчук.По его словам, этот проект вынесен на всеобщее обсуждение, и если появятся какие-то пожелания у граждан, то на это обратят внимание».
В подмосковном Пушкине сменилось полицейское руководство после погромов из-за убийства фаната «Спартака»
«Весьма кардинально решил кадровый вопрос в городе Пушкино начальник подмосковного полицейского главка генерал-майор полиции Виктор Пауков. Своим приказом он освободил от должностей все руководство пушкинской полиции - начальника МУ МВД России "Пушкинское" А. Головкова, его заместителя С. Малюгина и начальника штаба А. Савенкова. По сообщению пресс-службы ГУ МВД России по Московской области, эти офицеры отстранены "за упущения в работе, выразившиеся в ненадлежащей организации деятельности территориального органа МВД России и непринятии мер по повышению эффективности применения сил и средств при раскрытии преступлений". <…> Что важно, начальник главка Виктор Пауков поступил честно и открыто - он не пытался выгораживать своих подчиненных, как-то смягчать и "закруглять" неприятные формулировки. Виноваты - получите. Тем более, что нелицеприятную оценку работе своей полиции сделали сами жители. Поэтому, разобравшись в ситуации, он принял непростое кадровое решение и сразу же сообщил об этом общественности. Начальником МУ МВД России "Пушкинское" назначен Ренат Халилов».
практика
Следователей обязали провести проверку действий полиции на Болотной площади 6 мая 2012 года
«Следователей обязали проверить действия сотрудников полиции в отношении пенсионерки на Болотной площади в Москве 6 мая 2012 года, сообщает фонд "Общественный вердикт". После обращения юристов фонда Следственное управление отменило, как необоснованный, отказ в возбуждении уголовного дела по жалобе 69-летней Тураны Варжабетьян и назначило дополнительную проверку».
Применение насилия без политического контекста: полтора года условно за расцарапывание шеи полицейскому
«Тамбовский меридиан», 4 июня:
«4 июня в Следственном управлении СК РФ по Тамбовской области сообщили, что вынесен приговор 27-летней жительнице поселка Строитель. Женщина признана виновной в применении насилия в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК РФ).
Сам инцидент произошел 27 января 2014 года. В дежурную часть полиции поступило сообщение из Строителя о том, что в одной из квартир микрорайона Северный громко шумят и плачет ребенок. По адресу выехал оперуполномоченный, который прибыл на место примерно в 22.30.
- Находясь в коридоре квартиры, сотрудник полиции спросил разрешения пройти в комнату, где находился малолетний ребенок, с целью убедиться, что ним все в порядке, - рассказала «Провинции.Ру» старший помощник руководителя СУ СК РФ по Тамбовской области Дарья Желобанова. - В этот момент женщина набросилась на сотрудника полиции, порвала его форменную одежду, а также расцарапала ему шею и руку. Приговором суда ей назначено наказание в виде 1,5 лет лишения свободы условно».
полиция изнутри
У полицейских отобрали загранпаспорта
«Руководители подразделений внутренних дел, которым министр Владимир Колокольцев поручил проконтролировать выполнение своего приказа о нежелательности выезда полицейских за границу, решили подстраховаться и собрали загранпаспорта у подчиненных. Невыездными оказались как полицейские в регионах, так и сотрудники московской полиции. <…> О том, что свои загранпаспорта уже сдали в отделы кадров все офицеры, начиная от командира взвода и выше, РБК рассказали несколько собеседников в полиции. "В настоящий момент собирают паспорта и с нижестоящих сотрудников", - отметил сотрудник УВД по Северному административному округу Москвы. По словам его коллеги из Юго-Восточного административного округа, загранпаспорта разрешили оставить только тем, кто предъявил оплаченные квитанции, подтверждающие приобретение авиабилетов или турпоездки до 18 апреля 2014г. "Все остальные должны сдать документ, он будет храниться в сейфе и выдаваться в случае, если непосредственный руководитель подпишет соответствующий рапорт", - пояснил источник. Сотрудник Следственного департамента МВД ранее рассказывал РБК, что новый руководитель Александр Савенков после своего назначения в середине мая не подписал ни одного подобного рапорта. "Я знаю, что в регионах ситуация еще жестче, там все загранпаспорта уже давно собраны, тем же, кто смеет воспротивиться, устраивают нелегкую жизнь, - говорил РБК источник в московской полиции. - Мне рассказывали об этом коллеги из Иваново, Курска, Орла и Калининграда". Практика сдачи заграничных паспортов на хранение по месту работы распространилась и на сотрудников прокуратуры. Об этом в Twitter написал руководитель правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков. "Некоторые отказались и ждут увольнения", - сообщил он».