Свобода собраний: дайджест СМИ (9—15 июня 2014 года)
изменения
В Астрахани закон о митингах вызвал оживление у депутатов
«В минувший вторник в думе Астраханской области разгорелась нешуточная баталия о том, «как нам еще урегулировать митинги». Бензина в топку жаркой дискуссии подлила полпред губернатора в областном парламенте Виктория Гурьянова. Она подняла, казалось бы, невинный технический вопрос: внести поправки в региональный закон о митингах, шествиях и пикетированиях в части согласования мероприятий, проводимых рядом с историческими объектами. По словам Виктории Гурьяновой, нынешняя редакция закона «Об отдельных вопросах правового регулирования проведения публичных мероприятий на территории Астраханской области» каким-то мистическим образом запрещает минкульту проводить в астраханском кремле даже вполне невинные мероприятия, например, такие как готовящаяся к постановке под открытом небом опера «Князь Игорь». Гурьянова предложила передать минкульту право самому согласовывать мероприятия в «исторических декорациях».
И вот тут началось самое забавное. Поправка вызвала неожиданно веселую реакцию лидера астраханских эссеров Олега Шеина. Он решил придать вопросу глобальность. Если минкульт и Гурьянову волновали лишь мероприятия в кремле, то Шеин доходчиво смог объяснить, что поправка коснется ВСЕХ ИСТОРИЧКСКИХ ЗДАНИЙ АСТРАХАНИ – как в центре, так и на окраинах, даже на Правобережной стороне. В доказательство своей правоты эсер привлек домашнюю заготовку: постановление о перечне исторически значимых архитектурных сооружений в Астрахани, датированное 1997 годом. В списке оказались:
- Кремль
- Белый город
- Коса
- территория Больших Исад,
- район улицы Куйбашева и к ней прилегающих,
- так называемая Безродная Слобода, а ныне улица Плещеева,
- район улицы Софьи Перовской.
Впрочем переход «власти над митингами» от мэрии к минкульту Олега Шеина скорее обрадовал. Он заявил:
- Для нас гораздо удобнее иметь дело с министерством культуры, чем с мэрией. Напомним, последний раз городская администрация согласовала митинг погорельцам около Трусовского кладбища. Люди хотели собраться в центре города, а их отправили туда, где часть астраханцев уже раз и навсегда собралась вместе.
P.S.: К слову, это не первая дискуссия о судьбе законов об астраханских митингах. Так в апреле правозащитнику Андрею Егорову удалось доказать в астраханском облсуде незаконность декабрьского постановления правительства Астраханской области о «150-метровом радиусе». Постановление запрещало проводить любые массовые акции в непосредственной близости от резиденции губернатора, учреждений образования и здравоохранения, вокзалов, аэропортов, военных объектов, учреждений ФСИН, судов, путепроводов, железнодорожных магистралей, опасных производственных объектов и от госграницы РФ. Но в мае А. Егоров пояснил «Пункту-А», что областные власти буквально в последний день подали на апелляцию. Виктория Гурьянова, выступая в думе, также упомянула об этом процессе. Она сообщила, что суд пока продолжается».
практика
Суд посчитал законной блокировку сайтов за информацию о массовых мероприятиях
«Тверской суд Москвы отказал председателю "Пиратской партии" Павлу Рассудову по жалобе на действия прокуратуры по блокировке ряда интернет-СМИ — Каспаров.Ru, Грани.Ru, "Ежедневный журнал" и блога Алексея Навального. Об этом 9 июня сообщает корреспондент Каспаров.Ru. Рассудов и его адвокат Саркис Дарбинян настаивали, что блокировка четырех ресурсов по решению прокуратуры нарушила статью Конституции, закрепляющую свободный доступ к информации, а также ФЗ №149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Рассудов отметил, что этот закон не определяет в статье о блокировках информационных ресурсов, что такое "информационный ресурс", но из других норм следует, что это "сведения, документы и другая информация, содержащая в базах данных", то есть не весь сайт, а какая-то страница на нем. Однако сайты Каспаров.Ru, Грани.Ru, "Ежедневный журнал" и блог Навального были заблокированы целиком. Рассудов также заметил, что для определения характера материалов изданий не было проведено ни лингвистических, ни психологических экспертиз, а вместо этого сотрудники прокуратуры самостоятельно сделали вывод о том, что вся информация на ресурсах формирует у читателей представление о приемлемости проведения несанкционированных акций и подталкивает их к противоправным действиям».
Конституционный суд отказался рассматривать жалобу на запрет проводить митинги в ряде мест в Петербурге
«Конституционный суд (КС) РФ отказался принять к рассмотрению жалобу на городской закон, устанавливающий запрет на проведение митингов в целом ряде мест в Петербурге, говорится в отказном определении, опубликованном на сайте суда. С жалобой в КС обратился гражданин Александр Передрук, которому отказали в согласовании митинга на Невском проспекте. Оспариваемая заявителем статья 52 городского закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» устанавливает запрет на проведение митингов и шествий на Дворцовой и Исаакиевской площадях, Невском проспекте, вблизи образовательных учреждений, больниц, вокзалов, станций метро и административных зданий. По мнению заявителя, запрет митингов вблизи зданий органов госвласти вводит ограничение "на выражение мнения о работе государственного аппарата и иных представителей власти, тем самым несоразмерно ограничивая право на проведение мирных собраний". "Конституционный суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению», - говорится в отказном определении суда. КС указал на собственное постановление от 14 февраля 2013 года № 4-П, в котором разъяснял, что право на свободу собраний (статья 31 Конституции) "не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в целях защиты конституционно значимых ценностей". Согласно закону, отметил КС, органы исполнительной власти субъекта "определяют единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места"».
В Костроме представители ЛГБТ-сообщества добились признания незаконным решения о запрете пикета
«Свердл[о]вский суд признал нелегитимным решение чиновников, наложившим запрет на проведение пикета ЛГБТ-организаций, которые вознамерились у окон мэрии Костромы встать с плакатами, как которых будет напечатана знаменитая фраза Фаины Раневской о том, что «Гомосексуализм - это не извращение. Извращение - это хоккей на траве и балет на льду!». Суд продолжался с весны, поскольку устроить перформанс планировалось устроить еще 10 апреля. Судья постановила, что изречение Раневской не является пропагандой гомосексуализма, а следовательно наносить его на плакаты возможно».
Задержания у посольства США в Москве
«Сотрудники полиции задержали в Москве четверых молодых людей, которые в ночь на воскресенье устроили хулиганскую акцию у посольства США в Москве, сообщили ИТАР-ТАСС в правоохранительных органах столицы. "Инцидент произошел на Новинском бульваре в центре Москвы в 01:30 ночи. Молодые люди бросили через забор посольства несколько рулонов туалетной бумаги, после чего пытались скрыться, но были задержаны сотрудниками полиции", - сказал источник. Правонарушители доставлены в отдел полиции, где с ними проводится разбирательство».
Задержания у посольства Украины в Москве
«Как стало известно, сегодня, пятнадцатого июня, в Москве возле посольства Украины состоялся пикет против политики российского президента Владимира Путина. В результате были задержаны пять россиянок и еще двое мужчин. Согласно предоставленной информации, девушки были задержаны после того, как возложили цветы в память погибшим украинским военным. Гражданки РФ не покинули улицу на просьбу правоохранителей, за что их поместили в полицейский автобус. А после обеда к посольству Украины подошел мужчина с плакатом «Братская Украина, прости нас за Путина. Прими наши соболезнования и прости за наш обманутый народ», подпись была следующая «Семья Сергеевых и настоящие граждане России». В этот момент к нему подбежал неизвестный и попытался вырвать из рук плакат. Мужчина упал на асфальт и получил травму головы. Нападавший хотел скрыться, но его задержала полиция.
Пострадавшим оказался 71-летний Александр Сергеев, его тоже задержали».