Оригинал материала
Свобода собраний: дайджест СМИ (28 июля — 3 августа 2014 года)
система
Мосгоризбирком считает, что встречи кандидатов в депутаты с избирателями надо согласовывать как массовые мероприятия
«Кандидаты в Мосгордуму должны будут согласовывать с властями встречи с избирателями и раздачу агитационных материалов, так как они квалифицируются как массовые мероприятия и подпадают под закон о митингах. Об этом говорится в письме председателя Мосгоризбиркома Валентина Горбунова к руководителям окружных комиссий и избирательным объединениям, участвующим в выборах, которое опубликовал в Twitter кандидат в Мосгордуму, руководитель фракции КПРФ в действующем столичном парламенте Андрей Клычков. "Обязательность подачи уведомления о таком мероприятии (за исключением собрания, одиночного пикетирования) установлена ст. 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", - говорится в письме. При этом, как отмечает председатель Мосгоризбиркома, данную норму закона нельзя обойти путем проведения ряда одиночных пикетов, так как если они объединены общим замыслом, это признается публичным мероприятием. <…> Комментируя документ в беседе с ИТАР-ТАСС, Клычков назвал его абсурдным. "Я выхожу во двор - я должен подавать заявку на митинг, на пикет - на что?" - сказал он. Он отметил, что письмо не имеет никакой юридической силы, так как принятие подобного рода решения не отнесено к компетенции избирательной комиссии, тем более - ее председателя. "Сейчас эти бумаги разошлют во все отделы полиции и начнут неудобных кандидатов выгонять сотрудниками полиции", - выразил опасение Клычков. Он напомнил, что недавно правоохранители уже задерживали кандидата в Мосгордуму от КПРФ Николая Волкова во время встречи с избирателями. Кроме того, подобные разбирательства с полицией были и у еще одного кандидата, и у самого Клычкова. Депутат сообщил, что КПРФ обратится по данному вопросу в ЦИК РФ и прокуратуру. <…> Официальный представитель Мосгоризбиркома Дмитрий Реут сообщил ИТАР-ТАСС, что этот документ - "рабочий, чисто технический". "Просто нам стали поступать вопросы из территориальных избирательных комиссий, должен ли кандидат, который встречается с избирателями, официально уведомлять об этой встрече. Поэтому мы решили такую бумагу для всех написать, только чтобы лишний раз напомнить", - рассказал Реут. Он подтвердил, что кандидат, который встречается с жителями, хочет провести пикет или митинг с использованием транспарантов и прочего, должен официально уведомлять об этом мэрию. "Этому же закону подчинялись правила проведения агитации и во время предыдущих выборов в Мосгордуму и выборы мэра, просто раньше он по-другому назывался и применялся немного в другой редакции, как вы знаете, недавно он был изменен. Так что ничего нового в этом нет. Жалоб каких-то на проведение агитации к нам не поступало", - отметил представитель Мосгоризбиркома. На вопрос, какой закон регламентирует наглядную агитацию, не подчиняется ли она закону о рекламе, Реут ответил отрицательно. "Нет, наглядная агитация не регламентируется законом о рекламе, она регламентируется ст. 54 Избирательного кодекса Москвы. Там подробно прописано, что может быть изображено и написано на плакате и баннере", - пояснил он».
практика
Издание «Slon.ru» и другие СМИ получили предупреждения в связи с размещением «материалов по организации массового публичного мероприятия, проводимого с нарушением установленного порядка»
«Интернет-издание Slon.ru получило предупреждение Роскомнадзора за распространение информации о подготовке к несанкционированным массовым мероприятиям, сообщил “Ъ” источник в редакции издания. Представитель ведомства Вадим Ампелонский подтвердил, что предупреждения с похожей формулировкой были вынесены редакциям сразу 14 СМИ, но не уточнил их названий. Суть претензий господин Ампелонский охарактеризовал как «распространение информации о подготовке к несанкционированным массовым мероприятиям под лозунгами, посягающими на территориальную целостность страны». При этом он подчеркнул, что более точные с юридической точки зрения формулировки указаны непосредственно в текстах предупреждений. Один из собеседников “Ъ” слышал, что в число изданий, получивших такие предупреждения, входят, в частности, «Полит.ру», Regnum, «Новый регион», «Росбалт.ру», «Накануне.Ru» и уже заблокированный российскими провайдерами «Грани.ру». <…> Источник “Ъ” в редакции Slon.ru уточняет, что речь, скорее всего, идет об интервью с организатором новосибирской акции «Монстрация» Артемом Лоскутовым, которое вышло на сайте в среду, 30 июля. В нем, в частности, была размещена ссылка на страницу мероприятия в социальной сети «В контакте», которая впоследствии оказалась заблокирована по требованию Генпрокуратуры. В интервью автору Slon.ru Вере Кичановой господин Лоскутов, в частности, заявил: «Глупо жить в Сибири и выполнять законы, которые инициирует где-то в Петербурге какой-то Милонов. Мы отдаем свои ресурсы, а в обмен получаем набор идиотских законов».
«Генпрокуратура РФ уведомила провайдеров о необходимости ограничения доступа к материалам сайта Slon.ru («информационному ресурсу (страницам) http://slon.ru»). В качестве причины блокировки указано: «На ресурсе размещены материалы по организации массового публичного мероприятия, проводимого с нарушением установленного порядка». Претензии Генпрокуратуры касаются интервью с новосибирским активистом Артемом Лоскутовым, призвавшим к проведению «Марша за федерализацию Сибири». Материал под заголовком «Артем Лоскутов: „Мы отдаем свои ресурсы, а в обмен получаем набор идиотских законов“» был опубликован 30 июля. «В течение суток с момента получения настоящего уведомления провайдер хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети „Интернет“, обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности или участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного законом порядка», – говорится в письме Роскомнадзора провайдерам, составленном на основе уведомления Генпрокуратуры. В соответствии с этим документом редакция Slon удалила материал с сайта. Уведомление о том, что материал удален, было направлено в Роскомнадзор вечером 1 августа. Между тем в службе поддержки провайдера «Мастерхост», который обеспечивает работу сайта, Slon сообщили, что не получали никаких уведомлений из Роскомнадзора об ограничении доступа к ресурсу».
«Российские власти стараются убрать все упоминания в прессе о т.н. «Сибирском марше». Редакции 14-ти СМИ получили предупреждения от Роскомнадзора, сообщает «Коммерсантъ». Их обвинили, цитирую, «в распространении информации о подготовке к несанкционированным массовым мероприятиям под лозунгами, посягающими на территориальную целостность страны». Среди тех изданий, кому были адресованы претензии, упоминаются Росбалт, Грани.Ру, Регнум, Новый регион и ряд других. Одно из них – Слон.Ру – ночью сообщило, что по требованию прокуратуры сняло с сайта интервью с новосибирским активистом Артёмом Лоскутовым, в котором шла речь о планах проведения «Марша за федерализацию Сибири». Несколько дней назад также приходили сообщения, что по требованию властей закрываются страницы в социальных сетях, посвящённые «Сибирскому маршу».
«2 августа в редакцию Сиб.фм пришло уведомление об ограничении доступа к ресурсу на основании требования Генпрокуратуры РФ. Причиной стала опубликованная 1 августа новость о проведении в Новосибирске марша за федерализацию Сибири, а также о блокировке групп организаторо в соцсетях. Данная новость содержит «призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка», говорится в сообщении Роскомнадзора, с которым 2 августа ознакомился кореспондент Сиб.фм. Напомним, 1 августа Сиб.фм опубликовал новость о проведении в Новосибирске марша за федерализации Сибири, организаторы которого планируют потребовать финансовую и политическую автономию от Москвы. Также в новости сообщалось о блокировке групп в социальных сетях, посвящённых данному мероприятию, по требованию Генеральной прокуратуры РФ. 2 августа в редакцию Сиб.фм пришло письмо от Роскомнадзора, в котором сообщалось о требовании Генпрокуратуры РФ (от 02.08.2014 № 27-27-2014/Ид2520-14) в течение суток удалить новость как содержащую «призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка». В противном случае ведомство обязуется заблокировать доступ к информационному ресурсу. Новости и интервью на тему проведения марша за федерализацию Сибири также опубликовали другие сибирские и федеральные СМИ, среди которых НГС, Тайга инфо, Slon.ru, Росбалт, Грани.Ру, и др. Все они также получили уведомления, большая часть изданий удалила материалы на данную тематику. Как рассказала Сиб.фм гендиректор Грани.Ру Юлия Березовская, удалять материал они не собираются, а будут обжаловать требование прокуратуры в суде».
««Роскомнадзор» угрожает закрыть доступ к интернет-изданию From-UA из-за распространения информации, которая якобы содержит призыв к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской и сепаратистской деятельности на территории Российской Федерации. Кремлевским цензорам не понравилась публикация заявления известного российского журналиста Артура Соломонова, в котором он анонсирует «Марш за федерализацию Сибири», запланированный на 17 августа в Новосибирске. Отметим, что сообщение «Хватит кормить Москву!»: В Новосибирске готовят «Марш за федерализацию Сибири» взято из открытых источников — социальных сетей Фейсбук и ВКонтакте. <...> Кстати, как пишет российское издание TJOURNAL, Генеральная прокуратура РФ добилась блокировки страницы во ВКонтакте, но для украинских пользователей она доступна. Также заблокировано сообщение о марше на сайте агентства Тайга.инфо. А на популярном ресурсе Slon.ru вместо большого интервью с художником Артёмом Лоскутовым, признавшимся, что к организаторам мероприятия он прямого отношения не имеет, однако их идеи поддерживает, теперь висит сообщение «Этот материал удален по требованию Генпрокуратуры». К слову, редакция Новости Украины From-ua.com не одинока «в призыве за федерализацию Сибири». Такое же предупреждение из Москвы получил наш коллега Антон Кочкуров, владелец ресурса Вести. «Vesti-ua как и сотни других сайтов разместили информацию о предстоящем марше под лозунгом «Хватит кормить Москву!». Позже я получил уведомление, что для снятия информации у меня есть сутки. Если я этого не сделаю, мой сайт будет заблокирован на территории России, а мне может угрожать тюремный срок. То есть, я не смогу въехать на территорию России, где похоронены мои родственники. Да и в Минск с Севастополем мне дорога заказана», - отмечает наш коллега, который сделал официальное заявление на своей странице в Фейсбук».
Задержаны активисты, пытавшиеся провести пикник в поселке, где, по некоторым данным, находятся дачи высокопоставленных чиновников
«Организованный сторонниками оппозиционера Алексея Навального "дачинг" — попытка пикника у дач высокопоставленных чиновников — завершилась погромом. Как сообщил представитель фонда по борьбе с коррупцией Георгий Албуров, полиция остановила автобус с несколькими десятками активистов и отправила их в отделение, не объясняя причин задержания. Участники акции собирались приехать в подмосковное Акулинино и устроить там прогулку с экскурсией, сообщается в Twitter Навального. Ехавших на прогулку людей задержали, когда они стояли на платформе в очереди за билетами на электричку».
«Дачники» еще не успели сесть в автобус, а к нему уже подошли полицейские: проверили документы у [Николая] Ляскина и Георгия Албурова, главного организатора «дачинга», который занимался расследованием воровства чиновников в Фонде борьбы с коррупцией. Затем полицейские отпустили автобус, и поездка началась. Как только выехали за МКАД, сзади взвыла сирена, и из-за автобуса вынырнула машина ДПС. Те, кто побывал на «дачинге» в мае, испытали дежа вю: именно так развивались события в тот день. Тогда оставшимся без транспорта активистам пришлось добираться пешком, по обочине – от полиции даже уходили в лес. Водитель пошел разговаривать с сотрудниками ГИБДД, Албуров же предложил потихоньку выгружаться из автобуса: было ясно, что идти опять придется пешком. Пустой автобус уехал в отделение для проверки документов, а 23 желающих попасть на дачи к чиновникам отправились к платформе Расторгуево. Пока покупали билеты у касс, активистов догнала полиция.
– Зачем вы тут ходите и все фотографируете? Что у вас за сообщество? – допытывался полицейский у Албурова, оказавшись в плотном кольце журналистов.
– Сообщество гулятелей по Подмосковью, – отшучивался Албуров.
– Гулящих? – уточнил полицейский и продолжил напирать на Георгия, утверждая, что тот собирается провести несанкционированный митинг.
– Вы знаете, какие признаки у митинга? Ни флагов, ни плакатов, ни звукоусиления у нас нет, – взывал к здравому смыслу Албуров. Полиция вроде бы отступила, так что «гулятели» пошли на платформу – через пять отправлялась электричка до Акулинино. Уже в переходе над железнодорожными путями активистов все-таки догнали и вернули вниз. Всех, в том числе журналистов, рассадили по полицейским машинам. «Скажите, а вы правда невыездной теперь?» – спросил сотрудника полиции неутомимый Албуров. Тот проигнорировал вопрос. Где-то вдалеке один их стражей порядка гнался за удирающим активистом. <…> У тех, кто ехал в автобусе, сотрудники угрозыска (так они представились активистам) взяли объяснительные и отпустили через два часа, так и не оформив ни по какой статье. «Они же не к нам, а в Домодедовский район ехали, зачем наши их вообще остановили», – досадовали полицейские. Юрист ФБК Любовь Соболь приехала поддержать товарищей и тут же сделалась общественным защитником водителя автобуса: его отпускать не спешили».
«В Акулинино, по данным Фонда, находятся дачи главы Российских железных дорог Владимира Якунина, гендиректора "Ростеха" Сергея Чемезова, президента "Транснефти" Николая Токарева, одного из руководителей ФСБ Сергея Беседы, предпринимателя Аркадия Ротенберга. <…> В этот раз участники «дачинга» столкнулись не только с противодействием правоохранительных органов. На них совершили нападение неизвестные молодые люди – при, как говорят активисты, попустительстве полиции. Один из задержанных участников дачинга, сторонник Навального Руслан Шегинов, в телефонном интервью Радио Свобода так описал происходившее:
- Мы ехали целенаправленно в Акулинино на этот «дачинг». При въезде на территорию Акулинино есть КПП, перед КПП на нас напали люди в масках, в капюшонах, в военной амуниции, то есть такие очень странные люди. Чего они хотели — они не говорили, они просто вырывали телефоны, разбивали регистраторы, разбивали стекла, прыгали на машину и просто избивали активистов. Часть наших активистов сейчас находится в больнице, часть в ОВД окровавленные. Мы вызвали сюда «скорую». Очень долго отказывались дежурные выдавать «скорую», но мы потребовали. Очень странное что-то творилось, потому что мы так и не поняли, чего от нас хотели. На нас просто налетели люди. При этом сотрудники полиции все это видели, сотрудники ГАИ все это видели. После того, как нас избили, часть, которой удалось уехать, их всех задержали, в том числе меня и группу 15 человек. Нам всем инкриминируют то, что мы не остановились по требованию сотрудника полиции якобы. Мы говорим, что у нас побиты машины, у нас есть видеозапись, что нас избивают, у нас есть фотография, что у нас все побито. Он говорит: «Я ничего не видел, ничего не было. Вы нарушили». Нам пишут в протоколе — не остановились по требованию полиции. Потом в УВД нам пишут в протоколе, что якобы наша машина в розыске и сейчас будут разбираться. То есть тянут время. Для чего — тоже непонятно. Мы сидим, ждем, уже никто ничего не боится, самое страшное, я думаю, позади. Потому что избивали действительно страшно, и были люди реально подготовленные, потому что у нас много крепких мужчин было и всех их валили, били впятером, вчетвером ногами, то есть был полнейший беспредел».
Двое человек задержаны на мероприятии «Стратегии-31» в Петербурге
«На акции «Стратегия-31» у станции метро «Гостиный двор» начались задержания, передает корреспондент «БалтИнфо». Два активиста оппозиции перепрыгнули через забор на площадку, где проходит концерт этнической музыки. В руках один из активистов держал плакат «Пятая колонна в Смольном». Оба оппозиционера были препровождены в автозак. На площади у Гостиного двора также проходят несколько пикетов против несправедливых, по мнению активистов, выборов губернатора Петербурга. Акции в защиту свободы собраний проводятся в северной столице с января 2010 года, с лета 2012 года – после ужесточения закона о митингах – заявки на них не подавались. Активисты просто выходили каждое 31 число к Гостиному Двору, протестуя против «попрания 31 статьи Конституции РФ», гарантирующей свободу собраний. Как сообщили «БалтИнфо» в пресс-службе «Другой России», полицейские задержали двоих активистов партии Марию Крылову и Ивана Бодалева. «Они перелезли через забор, ограждающий проведение некоего пропагандирующего здоровый образ жизни мероприятия, развернули партийный флаг и плакат "Пятая колонна - в Смольном", а также разбросали листовки с требованиями акции».
ЛГБТ-активист задержан в Петербурге во время одиночного пикета
«Одиночный пикет ЛГБТ-активиста Кирилла Калугина на Дворцовой площади в день ВДВ не продлился больше 10 секунд. Как передает корреспондент «Фонтанки», гей-активист Кирилл Калугин решил повторить прошлогоднюю акцию в день ВДВ. В 15.05 он пришел на Дворцовую площадь и у металлической конструкции елки развернул радужный флаг с текстом: «Моя свобода защищает твою». Дальнейшие события развивались буквально в течение 30 секунд: сначала у Калугина попытался вырвать флаг один из находившихся рядом десантников с криком: «Дерись! Где документы?» Однако уже через несколько секунд гей-активиста взяли под руки сотрудники полиции и препроводили в быстро подъехавшую ведомственную машину. Еще через несколько секунд на месте происшествия остались только перессорившиеся фотографы, которые мешали друг другу снимать кадры (а их собралось около 30 человек), да соратники Калугина. Последние отметили, что лозунг на флаге Кирилла касается проблем на Украине. Правда, какую именно мысль он выражает, собеседники нашего корреспондента затруднились сказать. Впрочем, одна из знакомых Калугина заявила, что «вообще ЛГБТ-тусовку мало беспокоят проблемы на Украине».
ЕСПЧ обязал Россию выплатить Немцову 28 500 евро за задержание 31 декабря 2010 года
«Европейский суд по правам человека постановил, что российскому оппозиционеру Борису Немцову должно быть выплачено 28 500 евро в качестве компенсации морального ущерба, понесенного им при задержании во время демонстраций в Москве. В постановлении ЕСПЧ говорится, что РФ должна компенсировать Немцову 26 000 евро. Кроме того, оппозиционер получит 2500 евро в счет возмещения судебных издержек. Стражи порядка задержали Немцова 31 декабря 2010 года после того, как он попытался пройти на несанкционированную акцию на Триумфальной площади в центре Москвы. Впоследствии Тверской районный суд назначил оппозиционеру административный арест сроком на 15 суток за неповиновение сотрудникам правоохранительных органов. ЕСПЧ решил, что в отношении Немцова была нарушена статья 11 Европейской конвенции по правам человека, которая гарантирует свободу собраний. В постановлении суда отмечается, что задержание оппозиционера и его арест "были незаконными и произвольными, преследовали цели, не связанные с теми основаниями лишения свободы, на которые ссылались власти"».