Оригинал материала
Свобода собраний: дайджест СМИ (29 сентября — 5 октября 2014 года)
система
Заявление «Amnesty International» в связи с нарушением свободы собраний в России
сайт «Amnesty International», 2 октября:
«В последние годы свобода проведения общественных собраний, пикетов и демонстраций в Российской Федерации кардинально сузилась. С момента массовых протестов, сопровождавших парламентские и президентские выборы в 2011 и 2012 годах, новые законы и правила мало-помалу урезали этого гарантированное Конституцией право. Будь то мирный одиночный пикет или массовая демонстрация против вооружённого конфликта в Украине — теперь в распоряжении властей имеется целый спектр мер, позволяющих запрещать, ограничивать или изменять планы демонстрантов и произвольно разгонять какое угодно собрание. <…>
Статья 31 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу мирных собраний. Основным законодательным актом об общественных собраниях в России является соответствующих федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах» (далее закон «О собраниях»), вступивший в силу 19 июня 2004 года. В июне 2012 года и без того ограничительные нормы ещё более ужесточились, а штрафы выросли в 150 раз. Начиная с июня 2014 года наказание за каждое повторное нарушение этих норм ужесточается, а их третье по счёту нарушение влечёт за собой уголовную ответственность и наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. На сегодняшний день устроители митинга, демонстрации или пикета, за исключением одиночного пикета, могут проводить мероприятие в специально отведённых для этого местах (известных как «гайд-парки»). Однако им всё равно необходимо уведомлять о своих планах власти либо заранее обращаться за разрешением на проведение мероприятия, если оно предполагается к проведению в другом месте. «Гайд-парками» обычно становятся площадки на окраинах города, где мало либо вовсе нет прохожих. Антиправительственные протесты в центре города неизменно запрещаются, особенно в Москве, где власти, отказывая в проведении митинга, как правило, ссылаются на причины общественной безопасности или удобства (создание помех движению пешеходов и общественного транспорта). Эти аргументы редко применяются, когда речь идёт о проправительственных маршах на тех же площадках [в сноске: «Amnesty International попыталась получить разрешение на проведение пикета с участием 15 человек на площади Пушкина в центре Москвы в октябре 2013 года, однако ей отказали на том основании, что не может быть обеспечена безопасность участников. Тем не менее в прошлом в этом месте неоднократно проводились общественные мероприятия, и в марте 2014 года его предоставили гораздо более многочисленному собранию в поддержку политики России в отношении Крыма»]. Характерным показателем политически обусловленного применения якобы нейтральных критериев стала ситуация движения «Другая Россия», которому уже давно отказывают в проведении протеста, когда объектом его недовольства был Кремль [в сноске: «См., например: http://amnesty.org.ru/node/1671.»]. В последние месяцы движению разрешили организовать серию демонстраций, поскольку они поддержали аннексию Крыма и пророссийских бойцов в Донбассе.
Одиночный пикет — единственная форма общественного протеста за пределами специально отведённых «гайд-парков», которая не требует разрешения властей. Отсутствие исключений в законе для спонтанных собраний фактически делает незаконными протесты, являющиеся немедленной реакцией на новые события общественного значения. Если такие митинги происходят, власти, как правило, незамедлительно реагируют и пытаются пресечь мероприятие, каким бы немногочисленным или мирным оно ни было, и не считаясь с тем, есть ли необходимость в их вмешательстве. Неудивительно, что уличные протесты стали происходить в России всё реже. Но всё же они периодически происходят, как, например, в феврале и марте 2014 года в ответ на события Евромайдана в Украине и приговоры, вынесенные нескольким участников протестов на Болотной площади (см. ниже). В одной лишь Москве прошли 14 мероприятий: не менее семи разогнали, более 1000 участников арестовали, сотни оштрафовали и не менее десяти приговорили к нескольким суткам ареста. В конце августа военное вмешательство России в Украине спровоцировало новые протесты в Москве, преимущественно принимавшие форму одиночных пикетов. Двадцать восьмого августа несколько одиночных протестующих пришли на Манежную площадь в центре Москвы. Полиция утверждала, что расстояние между ними было не 50 метров, как того требуют правила проведения одиночных пикетов, и ненадолго их задержала. Одного человека приговорили к 15 суткам ареста якобы за выкрикивание лозунгов и отказ покинуть место протеста. <…>
Несмотря на и без того сжавшееся пространство для свободы мирных собраний, санкционированная демонстрация на Болотной площади в центре Москвы 6 мая 2012 года стала переломным моментом по части того, как власти реагируют на массовые протесты. Поскольку власти в значительной мере ограничили запланированный маршрут демонстрации, не предупредив участников, и при этом имели место отдельные случаи насильственных действий, полиция, применив силу, разогнала всех собравшихся и задержала сотни человек. Десяткам демонстрантов предъявили обвинения в участии в «массовых беспорядках». Некоторых амнистировали после того, как они больше года провели в тюрьме, однако прочих (многие из них мирно участвовали в протесте) приговорили к длительным срокам лишения свободы по итогам судебных процессов, которые носили политическую подоплёку и характеризовались процедурными изъянами [в сноске: «Amnesty International, «Анатомия несправедливости: процесс по Болотной», заявление; 10 декабря 2013 года (индекс AI: EUR 46/055/2013),http://amnesty.org.ru/node/2721»]. В последние два года в ходе других демонстраций, как массовых, так и немногочисленных, Amnesty International зачастую отмечала беспорядочные аресты участников, которых помещали в полицейские машины и отвозили в участки. Там должностные лица, не производившие арест, составляли стандартные протоколы. Как правило, эти протоколы предъявляли суду как единственное доказательство, и этого обычно оказывалось достаточно для вынесения обвинительного приговора с наказанием в виде штрафа или административного ареста на срок до 15 суток. <…>
Неустанное шельмование участников протестов и критиков правительства в основных СМИ способствует обстановке, в которой как полиция, так и общественность стали считать антиправительственные протесты непатриотичным, мятежным и незаконным явлением. В итоге даже санкционированные протесты и одиночные пикеты (и даже открыто и публично выражаемое сочувствие неугодным политическим мнениям) всё чаще побуждают к вмешательству полицию либо агрессивно настроенных прохожих. В июле 2014 года полицейские задержали небольшую группу активистов, одетых в жёлтое и синее (цвета украинского флага), когда те сидели на скамейке на площади Пушкина в центре Москвы, поскольку их одежду сочли провокационной. У них не было плакатов, и они не делали ничего, что можно было бы расценить как публичная акция. В августе 2014 года активиста-одиночку задержали неподалёку от Кремля за то, что тот держал плакат с цитатой из Конституции России и утверждением, что президент её нарушает. Полиция остановила его и сообщила, что его протест носит незаконный характер [в сноске: «Amnesty International беседовала с этим мужчиной 26 августа 2014 года»]. Немногочисленную группу людей (не более 20 человек), выступавших против российского военного вмешательства в Украине и собравшихся в центре Москвы 5 сентября, окружила превышавшая их по численности толпа прохожих, которые сначала назвали протестующих ненавистниками России и фашистами, пели гимн России, а затем порвали их плакаты [в сноске: «См. также репортаж, опубликованный на сайте Грани.ру: http://grani.ru/Politics/Russia/activism/m.232691.html#media-232692 (в России сайт блокирован, но видео доступно на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=aZ1U2UA-Ip4)»)]. <…>
Уголовную ответственность за однополые отношения в России отменили в 1993 году, однако гомофобные настроения распространены по-прежнему широко. В последние годы они всё чаще получают официальное одобрение. Закон, запрещающий «пропаганду» гомосексуализма среди несовершеннолетних, был принят в 2013 году. С тех пор организации лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексуалов (ЛГБТИ) становились объектами преследований в рамках «закона об иностранных агентах», и им систематически мешали проводить публичные акции, и в то время участились случаи безнаказанных нападений на гомофобной почве со стороны групп бдительности. <…>
Многие годы активистам ЛГБТИ в России систематически мешают проводить публичные мероприятия. При этом власти отклоняют их заявки на проведение уличных мероприятий под различными предлогами, в том числе ссылаясь на предполагаемую невозможность обеспечить безопасность участников и на возражения «местного населения». В ходе уличных собраний ЛГБТИ, как правило немногочисленных и мирных, участники зачастую подвергались нападениям со стороны противников. В большинстве случаев полиция разгоняла собрания ЛГБТИ как «несанкционированные», в то время как противостоявшим им гомофобно настроенным группам (зачастую гораздо более многочисленным и всегда более агрессивным) никто не препятствовал. В ряде случаев российские суды признали незаконность запретов гей-парадов в Москве, Санкт-Петербурге и Костроме, а в 2010 году Европейский суд по правам человека вынес решение против России по жалобе, представленной активистом Николаем Алексеевым. Эти решения на деле ничего не изменили. <…>
Впервые местный закон о запрете «пропаганды гомосексуализма» был принят в Рязанской области в 2006 году, и этому примеру последовали ряд других областей. Закон опротестовали в Конституционном суде Российской Федерации, однако суд высказал мнение, что запрет не нарушает конституционные права [в сноске: «http://sudebnyeresheniya.ru/016_semeinoe_pravo/page27.html»]. Последующие жалобы в Конституционный суд также ни к чему не привели. В последнем решении, принятом 23 сентября 2014 года, суд подтвердил свою позицию о том, что закон призван защитить такие конституционно признанные ценности, как семья и детство, и ограждать ребёнка от информации «наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию», а также о том, что закон не препятствует ЛГБТИ в проведении публичных мероприятий за исключением действий, целью которых является «распространение информации, популяризующей среди несовершеннолетних или навязывающей им… нетрадиционные сексуальные отношения» [в сноске: «С текстом постановления можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного суда: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx»]. Федеральный закон, запрещающий «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» вступил в силу в июне 2013 года. С тех пор у властей появилось простое правовое обоснование для запрета любого мероприятия ЛГБТИ, которое могут увидеть несовершеннолетние. Полиция систематически препятствует ЛГБТИ в проведении одиночных пикетов (которые разрешается проводить любому лицу без предварительного уведомления) и даже мероприятий в специально отведённых «гайд-парках» [в сноске: «Дополнительную информацию и примеры случаев см. в докладе Amnesty International «Право, а не преступление: нарушение права на свободу собраний в России» (индекс AI: EUR 46/028/2014), 3 июня 2014 года, в частности, стр. 13-14 и 16-17: http://www.amnesty.org/en/library/info/EUR46/028/2014/en»]. Редким исключением стало немногочисленное мероприятие на временно огороженной территории петербургского «гайд-парка» (Марсово поле) 26 июля 2014 года. Число полиции на этом мероприятии значительно превышало число участников, которым не разрешили выйти за пределы огороженной территории.
Хотя по большей части закон применяется в качестве превентивной меры с целью запрета и разгона общественных собраний активистов, отстаивающих права ЛГБТИ, отмечался ряд случаев, когда нескольких человек оштрафовали. Тридцатого июня 2013 года, в день вступления в силу федерального «закона о пропаганде», Дмитрий Исаков провёл одиночный пикет в своём родном городе Казани. Он держал плакат, на котором говорилось: «Быть геем и любить геев — это нормально. Бить геев и убивать геев — это преступно». Власти получили жалобу от несовершеннолетнего из Архангельской области, расположенной более чем в тысяче километров от Казани, который прочитал о пикете Дмитрия Исакова в интернете. На этом основании активиста привлекли к административной ответственности и оштрафовали на 4000 рублей за «пропаганду». Обжалование приговора оказалось безуспешным. <…>
Рекомендации российскому правительству <…>
· Позаботиться о соблюдении права на свободу мирных собраний в отношении всех лиц, подпадающих под юрисдикцию Российской Федерации, без какой-либо дискриминации и в соответствии с нормами международного права в области прав человека и Конституцией Российской Федерации;
· привести национальное законодательство, регулирующее общественные собрания, в соответствие с международными стандартами, в частности:
o отменить уголовную ответственность за многократное нарушение правил проведения общественных собраний, а также позаботиться о том, чтобы:
o суровость всех соответствующих мер наказания и штрафов не служила препятствием к публичным протестам;
o проведение общественных собраний не требовало разрешения властей, а требование о предварительном уведомлении не применялось на практике в качестве процедуры санкционирования;
o закон определял чёткую сферу применения в случаях спонтанных мирных собраний в ответ на актуальное событие, а также когда из-за задержки в мероприятии отпадает необходимость;
· позаботиться о том, чтобы сотрудники правоохранительных органов обеспечивали достаточную защиту участникам общественных собраний, подвергающимся угрозам и насильственным действиям со стороны противников;
· эффективно расследовать все заявления о нарушениях прав человека сотрудниками полиции в ходе общественных собраний, в том числе незаконного применения силы, произвольных арестов и задержаний, и привлечь виновников к ответственности;
· позаботиться о том, чтобы основополагающие гарантии справедливости судопроизводства соблюдались в ходе административных процедур в связи с нарушениями закона «О собраниях»;
· освободить всех, кто до сих пор находится под стражей в связи с протестами на Болотной площади;
· позаботиться о том, чтобы все люди и группы в России могли пользоваться правом на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения без какой-либо дискриминации по признаку политических убеждений, сексуальной ориентации и прочих признаков. <…>
· гарантировать представителям ЛГБТИ и активистам возможность пользоваться правом на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения без какой-либо дискриминации и страха насилия».
изменения
Организаторам массовых мероприятий разрешат подавать заявку в последний рабочий день перед многодневными праздниками
«Псковская лента новостей», 3 октября:
«Правительство РФ внесет в Госдуму законопроект, предусматривающий возможность подачи уведомлений о проведении митингов и шествий в последний рабочий день перед длительными выходными и праздниками, пишет «Интерфакс». Как сообщается на сайте кабинета министров, накануне правительство на своем заседании одобрило проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Законопроект был подготовлен Минюстом РФ во исполнение решения Конституционного суда РФ. В соответствии с ныне действующим законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть подано не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При этом, как указал Конституционный суд, закон «не обеспечивает возможности подачи уведомления в тех случаях, когда срок его подачи полностью совпадает с выходными». Вносимые в закон изменения предусматривают, что в таких ситуациях уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий праздничным дням. А «в случае если срок подачи уведомления полностью приходится на нерабочие праздничные дни, прием и рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия будут производиться в нерабочие праздничные дни», сообщили в Минюсте».
практика
В Минеральных Водах задержаны участники народного схода
блог Оксаны Борисовой, 5 октября:
«В Кировском районе Ставропольского края введен режим контртеррористической операции (КТО), Кировский район граничит неподалеку с Минеральными Водами, где планировался митинг из-за убийства Анатолия Ларионова. В городе огромное количество ОМОНа, все въезды в город перекрыты, на блок постах дежурят усиленные отряды полиции и ОМОНа. <…> Видео с народного схода в Минеральных Водах по поводу убийства Анатолия Ларионова. Нагнали ОМОН в бронежилетах и с щитами для "защиты" от мирных граждан. Люди в толпе кричат: "Почему танки не пригнали?! Танки давайте!" Стоят женщины с колясками, много стариков. Сотрудник полиции толком не может ответить ни на один вопрос граждан. Но несмотря на все угрозы, несмотря на походы сотрудников полиции по учебным заведениям и обещаниями выписывать штрафы, а так же увольнять с работы, несмотря на ужасающих "космонавтов" с бронежилетами и щитами, люди собрались! <…> Перед началом народного схода задержали более 40 молодых людей, но всех все равно задержать не удалось. Некоторых гражданских активистов Ставрополья начали задерживать ещё вчера под предлогом "неоплаченных" штрафов, у активиста @id165448244 (Ильи Карцева) под домом дежурит 6 человек из полиции, меня же полиция искала с собаками, так как поступила информация, что я тайно приехала в Минеральные Воды для организации беспорядков. <…> Перед началом народного схода в Минеральных Водах при родителях до смерти забитого Анатолия Ларионова, минераловодский ОМОН громко заявил: "УХОДИТЕ, ПОКА ЕСТЬ ТАКАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ!"».
«Несанкционированный митинг в городе Минеральные Воды, где произошла драка со смертельным исходом в больнице, завершился задержанием ряда участников. «Поскольку мероприятие было несанкционированным, сотрудниками полиции были составлены ряд административных протоколов», — сообщили 5 октября корреспонденту ИТАР-ТАСС в пресс-службе главного управления МВД России по Ставропольскому краю. В пресс-службе отметили, что собравшихся интересовал ход расследования уголовного дела по факту массовой драки в минераловодской больнице. В то же время официальные органы не сообщают ни точного числа подвергшихся административному наказанию участников мероприятия, ни количества пришедших на митинг».
«В центре Минеральных Вод прошла акция в связи с недавней массовой дракой в одной из городских больниц, в результате были задержаны несколько человек. Об этом сообщает корреспондент «Газеты.Ru». Власти города неоднократно призывали горожан отказаться от проведения акции. В день мероприятия, 5 октября, в центре города дежурили полицейские, также были перекрыты некоторые дороги. На митинг пришли более 500 человек. В ходе протеста задержаны несколько человек, пресс-служба МВД Минвод подтвердила задержание, не уточнив количество задержанных граждан».
«…власти города сегодня призывали горожан отказаться от проведения акции. "Я призываю минераловодцев отказаться от участия в несанкционированном митинге, и тем самым не дать возможности радикалам совершить провокационных действий. Те, кто заводит толпу, потом стараются остаться в тени, а расплачиваться будем мы с вами", - говорится в обращении главы города Константина Гамаюнова, размещенном на сайте мэрии города. Власти города просили жителей не приходить на сход "из опасений провокаций и потасовок со стороны националистически настроенных групп", заявила корреспондент газеты "Комсомольская правда" в Минеральных Водах Татьяна Гущина».
«В полиции Минеральных вод остается не более двух человек из задержанных в воскресенье примерно 30 участников несанкционированного схода граждан, вызванного массовой дракой в центральной больнице со смертельным исходом. Об этом передаёт ИТАР-ТАСС со ссылкой на исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Ставропольского края Юрия Скворцова. Сообщается, что среди задержанных было около 20 учеников 8-9 классов, их передали прибывшим в отделение родителям. Остальные попадают под действие статьи о нарушении установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, шествия. По данным местных властей, у памятника Ленину в Минводах в воскресенье собрались около 400 человек. Акция была организована через социальные сети. Людей интересовал ход расследования уголовного дела по факту массовой драки в городской больнице. При этом участники митинга не выдвигали никаких требований, отметил Скворцов. Он сообщил, что днем ранее губернатор края Владимир Владимиров призвал жителей Минвод отказаться от несанкционированной акции».
«5 октября в городе хотят провести народный сход, потребовав отчета перед властями за проделанную работу. Официального уведомления, правда, никто не подавал, да и организаторы акции непонятны – информация как бы сама собой расходится по соцсетям. Сотрудники ФСБ и МВД уже встретились со студентами минераловодского колледжа и музучилища: дескать, ребята, на «сход» ни ногой, иначе – отчисление за участие в несанкционированной акции».
Глава Минералводского муниципального района потребовал не допустить несогласованных массовых мероприятий
«Северо-Кавказские новости», 3 октября:
«[Глава Минераловодского муниципального района, председатель Минераловодской городской Думы] Константин Гамаюнов предложил коллегам: «Принять меры к стабилизации сложившейся ситуации в городе и недопущению дальнейших противоправных действий, в том числе несанкционированных публичных массовых мероприятий».
Участники одиночных пикетов, задержанные в Сочи день закрытия Олимпиады, подали жалобу в ЕСПЧ
«Активисты «Яблока» и «Партии Прогресса», задержанные в день церемонии закрытия Олимпиады в Сочи, подали жалобу в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Они считают, что российские власти нарочно сорвали их одиночные пикеты, нарушив их права на свободу собраний и выражения мнений, на несколько дней лишили свободы и незаконно осудили за административные проступки. Как рассказал РБК адвокат Александр Попков, жалоба Ахмада Хакима и Ольги Носковец во вторник была направлена в ЕСПЧ. Теперь, в течение месяца Страсбургский суд сообщит, что документы приняты. Согласно материалам дела, 23 февраля 2014 года Хаким, активист «Партии Прогресса» Алексея Навального и Носковец, председатель Сочинского отделения партии «Яблоко», собирались устроить одиночные пикеты у входа в Олимпийский парк в поддержку задержанного эколога Евгения Витишко. Тот был приговорен к 3 годам колонии за порчу забора около объекта, который он считает дачей губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Днем в 15 часов на автобусной остановке «Новая Мацеста» к Хакиму подошли три сотрудника полиции и попросили предъявить документы. В жалобе адвокат Попков указывает, что молодой человек достал паспорт и показал его полицейским, не выпуская из своих рук. Стражи порядка расценили это как неповиновение и задержали его. Спустя полчаса на той же остановке была задержана и Носковец. Как следует из документов, активистам предъявили обвинения по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ (Кодекса об административных правонарушениях) – неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. По версии стражей порядка, хоть они и показали им документы, но полицейские не смогли убедиться в их подлинности, так как нарушители держали паспорта в руках. В итоге Хостинский суд города Сочи признал активистов виновными в административном проступке и приговорил Хакима к четырем суткам ареста, а Носковец к штрафу в 1 тыс. рублей. До этого женщина почти два дня провела в камере в УВД. Теперь заявители просят Европейский суд признать, что их задержания были необоснованными, а российские власти нарушили их права на свободу собраний и выражение мнения, предусмотренные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. А также было нарушено право на справедливое судебное разбирательство. По мнению заявителей, они не совершили нарушений, а их задержания были связаны с желанием правоохранительных органов сорвать одиночные пикеты, запланированные на день закрытия зимних Олимпийских игр в Сочи. Как сообщил РБК председатель правозащитного центра «Агора» Павел Чиков, в последние годы в Европейский суд были поданы несколько аналогичных жалоб на незаконные задержания активистов, но почти все они пока находятся в стадии рассмотрения. Среди поданных жалоб в ЕСПЧ – жалобы лидера «Партии прогресса» Алексея Навального, лидера движения «Солидарность» Ильи Яшина и активиста арт-группы «Война» Петра Верзилова на незаконные, по их мнению, задержания во время митинга 5 декабря 2011 года против итогов выборов в Госдуму. Также в производстве ЕСПЧ находится жалоба шести активистов, задержанных за административные нарушения на Болотной площади 6 мая 2012 года – демонстранта Евгения Фрумкина, Навального и других».
Московская мэрия запретила проведение ЛГБТ-шествия
«Мэрия Москвы отказалась согласовать шествие в поддержку толерантного отношения и соблюдения прав и свобод лиц гомосексуальной ориентации по случаю Международного дня каминг-аута, сообщил 1 октября Каспаров.Ru проект GayRussia.Ru. Шествие должно пройти 11 октября от памятника Тимирязеву на площади Никитских ворот по пешеходной части Тверского бульвара до Пушкинской площади без создания помех для движения транспортных средств с числом участников до 100 человек. Первый заместитель руководителя департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Москвы Василий Олейник в отказе написал, что "содержащаяся в тексте уведомления информация о проведении публичного мероприятия дает основание предположить, что цели запланированного шествия нарушают запреты, предусмотренные" федеральными законами "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" и статьей 6.21 ("Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних") КоАП РФ. Олейник подчеркнул, что, "согласно преамбуле и подпункту "с" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной ассамблеей ООН, для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой он проживает". Чиновник отметил, что "проведение публичного мероприятия указанной группой граждан в открытых для свободного посещения местах причинит моральный вред детям и подросткам, ставшим невольными их свидетелями, оскорбит религиозные и нравственные чувства, унизит человеческое достоинство других граждан, нарушит их права и свободы, что вызовет негативную реакцию общества и может спровоцировать противоправные действия со стороны лиц, не разделяющих взгляды их участников". Представитель правительства Москвы заявил, что, кроме того, проведение шествия "создаст помехи движению пешеходов, нарушит права граждан, не участвующих в нем"».
Депутат Ивановской областной Думы приговорен к штрафу за несогласованное шествие
«Октябрьский районный суд г. Иваново оштрафовал первого секретаря областного комитета КПРФ и депутата Облдумы Владимира Клёнова на 15 тыс. руб. за «нарушение порядка организации публичного мероприятия». 23 августа коммунистам был разрешён только митинг на площади Ленина, но они митингом решили не ограничиваться, а прошлись колонной до площади Революции».
«Дело было так: 23 августа на площади Ленина под лозунгом «Гражданам России – достойное качество жизни!» состоялся митинг, организованный КПРФ в рамках всероссийской акции в поддержку российского товаропроизводителя и против фашизма и расизма на Земле. После митинга его участники под красными знаменами и с транспарантами прошли к памятному камню на площади Революции, где возложили цветы. Вот за это несанкционированное шествие Владимира Кленова и привлекли к административной ответственности (разрешение коммунистам выдавалось только на проведение митинга)».
Запрет майского ЛГБТ-шествия в Москве обжалован в Европейском суде
«Как стало известно проекту GayRussia.Ru, в субботу 4 октября организаторы Московского гей-прайда обжаловали в Европейском Суде по правам человека запрет на проведение в столице шествия 9-го гей-прайда в поддержку толерантного отношения и соблюдения прав и свобод лиц гомосексуальной ориентации в России. Напомним, что проведение шествие планировалось 31 мая с 13 до 14 часов по Тверскому бульвару от памятника Тимирязеву до Пушкинской площади с количеством участников до 300 человек. 21 мая Правительство Москвы девятый год подряд отказало в проведении гей-прайда, на этот раз сославшись на принятый в стране федеральный закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, который, по мнению властей, мог быть нарушен в случае проведения акции. За сутки до мероприятия Преображенский районный суд Москвы признал запрет шествия законным, в связи с чем было решено провести несогласованную акцию на Тверской площади напротив Мэрии Москвы. 12 августа Московский городской суд отклонил апелляционную жалобу организатора шествия Николая Алексеева, а 23 сентября в Мосгорсуде было отказано в рассмотрении кассационной жалобы организаторов. В своей жалобе в Европейский Суд организаторы утверждают, что российские власти нарушили три статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод - статью 11 (право на свободу собраний), статью 13 (право на эффективную судебную защиту) и статью 14 (запрет дискриминации). По словам Николая Алексеева, “в этом году мы прошли все эффективные российские судебные инстанции по делу о запрете гей-прайда в кратчайшие сроки. Таким образом, теперь в Страсбургском Суде своего рассмотрения ожидают наши жалобы на запрет Московских гей-прайдов в 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 и 2014 годах”. Напомним, что в октябре 2010 года Европейский Суд признал неправомерными запреты трех первых гей-прайдов в Москве в 2006, 2007 и 2008 годах. Несмотря на выплату компенсации, данный вердикт до сих пор не выполнен российскими властями по существу изложенных в нем правовых позиций».
И запрет ЛГБТ-митинга в поддержку Собянина тоже
«Как стало известно проекту GayRussia.Ru, в понедельник 29 сентября активисты Московского гей-прайда обжаловали в Европейском Суде по правам человека запрет столичного Правительство на проведение митинга с целью выражения российским сообществом геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров моральной поддержки мэру Москвы Сергею Собянину. Согласно уведомлению, поданному московским властям, публичное мероприятие должно было пройти 9 ноября 2013 года с 13 до 14 часов у памятника А.С. Пушкину на Пушкинской площади с количеством участников до 20 человек. Правительство Москвы отказало в согласовании проведения мероприятия, посчитав, что оно может привести к нарушению федерального закона о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. 18 февраля этого года Тверской районный суд Москвы признал запрет митинга законным. Позже Московский городской суд отклонил как апелляционную, так и кассационную жалобы организаторов. В своей жалобе в Страсбургский Суд гей-активисты утверждают, что власти нарушили три статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод - статью 11 (право на свободу собраний), статью 13 (право на эффективную судебную защиту) и статью 14 (запрет дискриминации). Они намерены требовать компенсации ущерба в связи с неправомерным запретом акции».
В Петербурге полиция стала препятствовать пикетам в поддержку ДНР
«АПН Северо-Запад», 6 октября:
«Петербургское отделение партии "Другая Россия", регулярно проводящее пикеты по сбору гуманитарной помощи для Донбасса, в последнее время стало сталкиваться с активным противодействием чиновников и правоохранительных органов… Так, администрация Невского района запретила проведение пикетов у станций метро "Проспект Большиков" и "Рыбацкое", предложив отправиться в местный "гайд-парк" - безлюдный и расположенный далеко от метро "Сад 30-летия Октября". А в минувшую пятницу на санкционированный традиционный пикет у метро "Купчино" заявились полицейские, которые потребовали убрать партийные флаги с лимонкой. По их словам, в главке после срыва нацболами концерта Андрея Макаревича в Москве решили считать эти флаги экстремистскими и не допускать их использования на массовых акциях. Пикетчики отказались это сделать, обьяснив, что признать флаг экстремистским можно только по решению суда… Стражи порядка пообещали разогнать пикет и ушли за подкреплением, но так и не вернулись до конца акции».
Глава города Кирова предлагает запретить митинги на Театральной площади
«Вятский наблюдатель», 30 сентября:
«С инициативой сделать главную площадь областного центра территорией вне политики 30 сентября на заседании Кировской городской Думы выступил глава города Владимир Быков. Взяв слово в разном, Владимир Васильевич напомнил депутатам, что в последнее время на Театральной площади проводится множество разных массовых мероприятий — городских, региональных и общероссийских праздников, ярмарок, детских и спортивных праздников, а потому все мероприятия, связанные с политикой, неплохо было бы перенести в другие места. «У нас есть сквер борцов Революции, есть площадка перед Филармонией, есть площадь Конева, — перечислил он возможные варианты для желающих митинговать и предложил коллегам вынести инициативу на рассмотрение областного Заксобрания. Как прокомментировал Наблюдателю» уже после заседания гордумы глава города, мотив, побудивший его выйти с таким предложением, самый что ни на есть благородный — обеспечить всем политическим партиям и движениям равные возможности. «Так получается, что все политические мероприятия, заявленные на Театральной площади, все время приходятся на какие-нибудь праздники, — пояснил он. — Нам надо Новый год проводить, а тут митинговать хотят. Чтобы не обижать другие партии — одним разрешили, а другим нет — мы предлагаем другие достойные места для политических выступлений». Инициативу Владимира Быкова городские депутаты поддержали единогласно. До 15 октября народные избранники еще успеют, при желании, внести свои предложения и пожелания по законопроекту, после чего документ будет направлен на рассмотрение в ОЗС».