Свобода собраний: дайджест СМИ (17—23 ноября 2014 года)
изменения
В Ленинградской области планируют увеличить число площадок, на которых будет запрещено проводить митинги и шествия
«Депутаты Заксобрания Ленинградской области решили расширить перечень мест, где запрещено проводить митинги и шествия: запрет коснется городских площадей, парков, садов, если участники мероприятия занимают более четверти их площади. Шествия также нельзя будет проводить на пешеходных участках дорог, если участники займут более трети пешеходной зоны. Один человек на митинге должен занимать площадь в один квадратный метр. Такойзаконопроект 19 ноября рассмотрит комиссия ЗС по законности и правопорядку, председатель которой Олег Петров («Единая Россия») — один из авторов документа. Депутаты руководствовались расчетами безопасности граждан, которые не хотят участвовать в митингах, но находятся на той же территории, пояснил «Ведомостям» Петров. По его словам, проект соответствует федеральному законодательству, но имеет уточнения, касающиеся Ленобласти. Для проведения мероприятия в 100 человек понадобится площадь в 400 кв. м, для акции в 12 000 человек — 48 000 кв. м, подсчитывает пресс-секретарь«Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Передрук. В марте в Выборге и Гатчине в поддержку Крыма митинговало по 12 000 человек — по новому закону такие митинги будут невозможны, отмечает Передрук: «Это очередная превентивная мера — пока протестная активность низкая, проблем никаких не будет, но, как только случится очередная Болотная, закон заработает». Депутат Петров обещает учесть это замечание: «Возможно, мы внесем поправки: митинг свыше 10 000 провести не получится, но мы не должны его запрещать». Не нужно создавать лишние препятствия для проведения публичных мероприятий, такие запреты и ограничения только усугубят ситуацию, полагает председатель комитета Госдумы по делам общественных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР): «Подобные решения должны приниматься разумно, и у инициативы нет перспектив в таком виде». Человек из комитета Госдумы по конституционному законодательству сказал «Ведомостям», что видел этот законопроект и тоже считает его«нежизнеспособным». <…> Член президентского Совета по правам человека Николай Сванидзе говорит, что на местные запреты им жалуются часто: «В данном случае это произвол местных властей — они чувствуют тенденцию от центра по завинчиванию и начинают завинчивать еще туже». Сванидзе ожидает новых инициатив по ужесточению законодательства о митингах — произойдет снижение доверия к власти и власть будет к этому готовиться».
практика
Мэрия Москвы согласовала шествие против сокращений бюджетников, но не сразу и не в соответствии с первоначальным планом организаторов
«Мэрия Москвы отказала в согласовании шествия и митинга против сокращений в социальной сфере, сообщает ТАСС со ссылкой на организаторов, движение «Моссовет». Шествие планировалось 30 ноября по маршруту от метро «Пушкинская» до проспекта Сахарова либо от метро «Октябрьская» до Болотной площади. «Вместо этого нам предложили провести митинг у метро «Улица 1905 года» численностью до 700 человек. Для нас это неприемлемо. Если на акцию придет несколько тысяч человек, то невозможно будет обеспечить там безопасность, а организаторы будут нести ответственность», — сообщила координатор «Моссовета» Ангелина Еншина. Движение решило присоединиться к акции профсоюза «Конфедерация труда России» против сокращений медиков, по которой московские власти еще не дали организаторам ответ».
«Московская мэрия согласовала шествие и митинг «За доступную медицину!» 30 ноября. Акцию организуют «Конфедерация труда России» и представители общественного движения «Вместе за достойную медицину». Шествие пройдет по маршруту Самотечная улица — Делегатская улица и завершится митингом на пересечении улицы Дурова и Олимпийского проспекта. Заявка согласована на 1,5 тыс человек. Изначально организаторы предлагали пройти по Никитскому и Тверскому бульварам, а митинг провести на Пушкинской площади. Они заявляли о 4 тыс участников акции».
Прекращено дело против петербургской учительницы, оштрафованной за участие в сходе в день вынесения приговора по «Делу восьми»
«Петроградский районный суд Санкт-Петербурга прекратил дело в отношении учительницы испанского языка Екатерины Богач, которая ранее была оштрафована на 20 тысяч рублей за участие в собрании в день приговора восьмерым обвиняемым по «болотному делу». Об этом «Медиазоне» рассказал адвокат Виталий Черкасов. По словам Черкасова, суд аргументировал свое решение тем, что административный протокол на Богач был составлен с процессуальными нарушениями. <…> «Все административные протоколы, с которыми мы ознакомились, имеют один шаблон, видимо, они были заготовлены заранее. Якобы все задержанные скандировали, пели и держали какие-то плакаты. При этом на видео, предоставленном полицейскими, два раза мелькает Богач в толпе и видно, что она никаких нарушений не совершает», — рассказал Черкасов. 16 июля 2014 года Петроградский районный суд приговорил Екатерину Богач к штрафу в размере 20 тысяч рублей за участие в несанкционированном митинге — это максимальная сумма штрафа по данной статье КоАП. С помощью правозащитника Динара Идрисова преподавательницы обжаловала это решение, и через месяц Санкт-Петербургский городской суд отменил вердикт районного суда в связи с нарушениями при составлении протокола. Дело было отправлено на новое рассмотрение в Петроградский суд. Теперь Петроградский суд полностью прекратил производство по делу на основании того, что допущенные при составлении полицейскими протокола нарушения устранить уже невозможно».
В Саратове областной суд отменил решение районного, приговорившего журналиста к штрафу за присутствие на массовом мероприятии без опознавательного знака
«В Саратовском областном суде состоялось заседание по жалобе журналиста ИА "Версия-Саратов" Антона Наумлюка на решение судьи Фрунзенского районного суда Александра Негласона. Напомним, корреспондент был задержан 21 сентября у здания ТЮЗа, когда фотографировал задержание сотрудниками полиции гражданского активиста Андрея Марцева. Наумлюка обвинили в работе на массовом мероприятии без опознавательного знака и присудили штраф в размере 5 тысяч рублей. "Статья, предписывающая журналисту носить ясно видимый отличительный знак во время работы на массовом мероприятии, была введена для защиты журналистов. Поэтому парламентарии не стали прописывать наказание, которое должно последовать за отсутствие знака. Трактовка закона судьей Негласоном неправильная, это произвол", - заявил на сегодняшнем заседании защитник Наумлюка юрист Денис Руденко. Сам журналист подтвердил, что 21 сентября намеревался освещать массовое мероприятие в качестве журналиста. "Не понимаю, как можно журналиста, получившего редакционное задание и работающего в соответствии со своими обязанностями, обвинять в нарушении правил проведения массового мероприятия, как его участника", - заявил Наумлюк. Судья отклонил ходатайство о вызове на заседание свидетелей задержания, а также о просмотре видео, снятого сотрудниками полиции. В итоге Олег Рябихин принял решение отменить решение Фрунзенского суда за отсутствием события правонарушения».