Оригинал материала
Свобода собраний: дайджест СМИ (8—15 июня 2015 года)
изменения
В Москве предлагают разрешать принимать уведомления о мероприятиях в последний рабочий день
«Московский комсомолец», 15 июня:
«Как рассказал «МК» источник в столичном законодательном собрании, в ближайшее время депутаты рассмотрят поправки в закон «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». Они коснутся проведения всех этих мероприятий в выходные и праздничные дни. По действующим правилам организаторы обязаны уведомлять местные власти о таких акциях как минимум за четыре дня до даты их проведения. Однако, январские новогодние и рождественские выходные длятся дольше четырех дней, а значит, устроители массовых мероприятий физически не подпадают под это правило — ведь они никак не могут уведомить о своих планах уже находящихся на отдыхе чиновников. Законопроект предлагает наделить организаторов митинга в таких случаях правом уведомлять о своих намерениях местные власти в последний рабочий день перед «долгими» выходными, чтобы чиновники успели согласовать тот или иной митинг или пикет еще до того, как уйдут на заслуженный отдых».
практика
Как в Москве препятствовали проведению выставки, посвященной ЛГБТ-подросткам
«В четверг, 11 июня, в галерею Red Square на Электрозаводе в Москве полиция сорвала выставку «Быть собой: истории ЛГБТ-подростков». Как сообщила COLTA.RU куратор выставки Тарья Полякова, в среду и четверг сотрудники полиции приходили к ее матери и на Электрозавод — к начальнику охраны и арендатору, который в результате провел день в УВД. Там ему задавали вопросы: «Что за выставка про гомосеков и педофилию?», «Кто у вас главный?» и требовали расторгнуть договор аренды.
Несмотря на то, что выставка была отменена, о чем было объявлено в четверг утром, представители центра «Э» сказали, что будут в пятницу расставлять на Электрозаводе «блокпосты».
В Москве задержали участников турнира по ножевому бою, среди них лидер националистов Дмитрий Демушкин
«В Москве на турнире по ножевому бою, организатором которого выступает известный националист Дмитрий Демушкин, задержали 40 человек. Об этом передает корреспондент «Газеты.Ru». Отмечается, что турнир должен был проходить в районе Борисовских прудов».
Жителей Чувашии не пустили к администрации президента
«Автобусы с чувашами застряли в Владимирской области в городе Гороховец. В автобусах не работают кондиционеры. В них находится 130 человек включая беременных женщин и детей. Их не везут ссылаясь на ожидание техподдержки. По мнению активистов их намерены продержать с тем чтобы они не смогли попасть на прием в Администрацию Президента до закрытия».
«PRO Город Чебоксары», 13 июня:
«Во Владимирской области по пути из Чувашии в Москву сломался автобус. Второй автобус, в котором также ехали экскурсанты, не мог продолжить движение, оставив половину группы. В итоге им была прислана срочная помощь из республики. Об этом сообщают в пресс-службе органов власти. Но на деле оазалось все иначе: автобус не ломался, а пассажиры ехали устраивать митинг в Москве.
В районе города Гороховца Владимирской области 13 июня около 4 утра на трассе встали два автобуса. В салонох находилось около 90 человек. Один автобус сломался, а второй не мог продолжить без него движение. Пассажиры, которые согласно документам ехали в Москву на экскурсию, оказались ночью по среди трассы. Перевозка осуществлялась индивидуальным предпринимателем, который не смог обеспечить резервный транспорт. Он попросил помощь у государственного перевозчика отвести пассажиров обратно в Чебоксары. Из столицы Чувашии приехал автобус и довез пассажиров до места назначения - в Москву.
- О ситуации доложено временно исполняющему обязанности Главы Чувашии Михаилу Игнатьеву, который взял ситуацию под свой контроль и дал поручение Минтрансу республики оказать максимальное содействие горожанам, - сообщают в пресс-службе главы Чувашии.
Данная информация была размещена на официальном портале органов власти Чувашии, однако, она расходится с рассказом пассажира одного из этих автобусов. 90 человек ехали на митинг в Москву с целью привлечь внимание к сносу микрорайона "Шанхай" и строительству микрорайона "Кувшинка".
- Никто в Москву не доехал. Автобус не ломался. В адрес водителей поступили угрозы, водители сделали вывод, что им дороже работа. Автобусы остановились около трех часов ночи в городе Городец, где и все произошло. Два автобуса с людьми ожидали результата до 17.00. Благо подъехал пост ГИБДД данного участка и оповестил власти округа об обстановке, - рассказывает пассажир.
На автостанцию Гороховца прибыли эвакуаторы, чтобы вернуть транспортные средства в Чувашию. Участники поездки не собирались покидать автобусы, - сообщает организатор акции».
ОВД-Инфо о путешествии жителей Чувашии и об истории конфликта
Уличных музыкантов оштрафовали за «массовое пребывание граждан»
«Тверской суд Москвы 10 июня оштрафовал на 10 тысяч рублей троих уличных музыкантов за "организацию непубличного мероприятия массового пребывания граждан" на Никольской улице напротив ГУМа. Как утверждают молодые люди, они не думали проводить массовую акцию, а мирно стояли и общались. Но полиция посчитала иначе, на музыкантов составили протокол об административном правонарушении по ст.20.2 (здесь и далее правильно «20.2.2» — ОВД-Инфо) ч.1 КоАП ("Нарушение установленного порядка проведения акции"). Подобные задержания и штрафы уже стали частой практикой. Причем практически всем музыкантам вменяется статья, появившаяся в административном кодексе после событий на Болотной площади в мае 2012 года, запрещающая людям собираться большими группами в общественных местах без согласования с властями.
История с тремя музыкантами на Никольской улице идентична с другими. Как рассказывает один из молодых людей Андрей Матвеев, 30 мая он и двое его друзей встали напротив ГУМа, расчехлили свои музыкальные инструменты (балалайка-альт, балалайка-контрабас, баян) и что-то обсуждали между собой. К ним подошли полицейские и попросили проехать с ними до ОВД "Китай-город" для составления протокола об административном правонарушении.
— Играйте на Арбате, тут нельзя, — обратился представитель правопорядка к музыкантам.
— Разве на Арбате отличаются законы? — усмехнулся Андрей.
Во время задержания на них составили протоколы по ст.20.2 ч.1 КоАП и конфисковали музыкальные инструменты. Дело в отношении троих уличных музыкантов рассматривала судья Алеся Орехова. Как говорит один из гражданских активистов и музыкант Олег Мокряков, у нее эти "административки" поставлены на поток и всех музыкантов она штрафует на 10 тысяч рублей.
Согласно протоколу, молодые люди "организовали не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте в количестве примерно 10 человек, при этом играли на музыкальных инструментах, создав тем самым помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры".
"В протоколе по данному делу имеются дописки и исправления. Копия не содержит подписи свидетелей. Причем эти исправления не оговорены, — настаивал защитник обвиняемых. — Отсутствуют события административного правонарушения. Требуем закрыть административное дело и вернуть конфискованные музыкальные инструменты".
Однако судья долго не церемонилась и вынесла идентичные решения — каждому штраф по 10 тысяч рублей.
У музыкантов часто происходят конфликты с полицейскими на Никольской улице. Правоохранители просят их не играть напротив ГУМа, поскольку это "территория президента".
"Говорят нам: идите на Арбат, там и совершайте преступление, а не тут", — говорит московский поэт Денис Кузичев, который частенько читает свои стихи на Никольской улице. По его словам, полицейские выполняют указание зампрефекта ЦАО Сергея Травкина, который недолюбливает уличных музыкантов и хочет их изгнать с концами из своего округа. Каспаров.Ru не смог получить оперативный комментарий от господина Травкина, его секретарь сказала, что он недоступен в ближайшее время для общения с журналистами.
Полицейские активно выполняют указания чиновников и едва ли не каждый день ловят "неугодных" им музыкантов. На прошлой неделе на Арбате задержали музыканта и председателя Московской общественной организации работников культуры уличного жанра Сергея Садова. У него конфисковали его уникальный музыкальный инструмент собственного изобретения под названием "садора". Ему, как и другим обвиняемым, вменили "организацию массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка". Садову ставится в вину, что вместе с ним в общественном месте находилось еще около десяти человек, а остальные не могли получить доступ к магазинам из-за того, что он играл на гитаре. В результате задержания уникальный музыкальный инструмент, а также усилительная колонка остались в отделении полиции
По словам Садова, его задержание было санкционировано самим замначальника ОВД "Арбат" Михаилом Коцуром. Как объяснили полицейские музыканту, на него жаловались местные жители, что и стало поводом для задержания. При этом сам Садов утверждает, что играет напротив Театра Вахтангова, где нет жилых помещений.
В июле 2014 года по аналогичному делу был оштрафован на 10 тысяч рублей еще один музыкант Сергей Даймонд. Он обычно играл на Никольской улице. Там же прошлым летом был задержан музыкант Сергей Хавский. У него также конфисковали музыкальный инструмент и оштрафовали на 10 тысяч рублей. Между тем гитарист Максим Демидов, задержанный в марте прошлого года, до сих пор судится с полицейскими, которые обвинили его в организации несогласованной акции.
"При Капкове (бывший глава столичного департамента культуры — прим. Каспаров.Ru) началось закручивание гаек. Давно играю в Европе, там такого не происходит. Полицейские, наоборот, защищают музыкантов от всяких хулиганов", — отметил музыкант Борис Линников.
По его мнению, за границей музыкантам предоставляют все условия для игры на улице. В некоторых странах необходимо приобретать лицензию, но она, как добавляет Линников, нужна не для оформления налогов или каких-нибудь сборов, а чтобы музыкант играл качественную музыку.
Год назад перед столичными властями выступал Сергей Капков с предложением штрафовать уличных музыкантов за беспокойство, которое они причиняют своими концертами местным жителям. Эту инициативу в Мосгордуме приняли и решили вопрос, связанный со штрафами — их для музыкантов установили на уровне от 1 до 1,5 тысячи рублей.
Тогда же прозвучало предложение ввести лицензии на деятельность музыкантов, чтобы отличить их от "попрошаек", но последнее предложение заглохло и не было реализовано. Правда, штрафовать уличных музыкантов стали активно и вовсе не за шумную музыку, а по более "тяжелой" статье, связанной с организацией несогласованного массового мероприятия.
Статья 20.2 появилась в КоАП в июне 2012 года в рамках закона, ужесточившего правила проведения массовых мероприятий после проведения акции "Оккупай Абай". Но статья сформулирована так, что под нее фактически может попасть любое скопление людей.
"Мы хотим, чтобы полицейские не задерживали музыкантов и не запрещали нам играть. Для этого нет такого закона.
Нужна политическая воля, чтобы какой-нибудь чиновник или Собянин стукнул по столу и дал команду: не трогать уличных музыкантов", — считает Олег Матвеев.
Музыканты уверены, что эти административные дела и штрафы являются местью за борьбу музыкантов за свои права — музыканты подают жалобы за незаконные задержания, подают иски за повреждение инструментов, проводят акции в защиту своих прав.
Прошлой осенью музыканты провели митинг с целью, чтобы власти обратили внимание на нынешнюю проблему. В ближайшее время музыканты намерены выйти на улицы уже не с музыкальными инструментами, а с плакатами для участия в одиночных пикетах. В августе они планируют провести еще одну массовую акцию».
ОВД-Инфо о борьбе с уличными музыкантами
В Мурманске правозащитницу оштрафовали за серию одиночных пикетов памяти Бориса Немцова
«Сегодня в Октябрьском суде города Мурманска состоялось заседание, на котором рассматривали административное дело в отношении Ирины Пайкачёвой. Именно она, по мнению сотрудников правоохранительных органов, была организатором несанкционированного пикета памяти Бориса Немцова 1 марта этого года.
Мемориальная акция состоялась в первый день весны на площади Пяти Углов в Мурманске. Правда, прошла она как серия одиночных пикетов: гражданские активисты и просто неравнодушные люди по очереди держали в руках портрет убитого политика. Позже стало известно, что полиция обратилась в суд с требованием привлечь Ирину Пайкачёву к административной ответственности. По мнению правоохранителей, именно она была инициатором спонтанного уличного собрания.
Ирина Пайкачёва действительно подавала уведомление на проведение антивоенной акции 1 марта. Подобные пикеты должны были пройти в этот день по всей стране. Однако разрешения от городских властей общественница не получила. 27 февраля заявители даже подали жалобу в суд, но смерть Немцова внесла свои коррективы.
— 28 февраля утром из новостей мы узнали, что убит Немцов. Это были выходные дни, и мы не могли подать уведомление в администрацию на акцию, посвященную смерти Бориса Немцова. А 9 апреля мне сообщили, что в отношении меня составлен акт об участии в несанкционированном пикете. Чтоб вручить документ, полицейский дежурил вокруг моего дома, звонил. Интересно, что накануне, 7 апреля, из Московской Хельсинкской группы в мурманское УМВД пришла телеграмма о том, что я назначена координатором в Мурманской области по проекту проверок полицейских участков. Я думаю, это все связано и сделано специально, чтобы я занималась более важными делами, чем проверками деятельности полицейских, — пояснила свою позицию «7х7» Ирина Пайкачёва.
Интересы Пайкачёвой в суде отстаивала представитель «Фонда общественного вердикта» из Москвы Дарья Пиголева. По мнению юриста, привлечение к административной ответственности Пайкачёвой является незаконным, поскольку правозащитница являлась не организатором мероприятия, а всего лишь его участником.
— Того факта, что Пайкачёва являлась организатором в деле, нет. Мы считаем, что в данном случае неверно применена статья кодекса об административных правонарушениях. И также нарушена 11-я статья Европейской конвенции о правах человека, которая предусматривает право на свободу собраний. В ходе проведения публичного мероприятия никаких нарушений не было, оно было спонтанное и было обусловлено социальной необходимостью, — заявила Дарья Пиголева.
Однако доводы юриста не смогли убедить судью Светлану Ганбину. В качестве доказательства сотрудники полиции на заседании продемонстрировали видеозапись оперативного наблюдения, на которой Ирина Пайкачёва со знакомым покупает гвоздики в цветочном киоске, а затем они вместе идут на площадь Пяти Углов.
В итоге суд принял решение привлечь Ирину Пайкачёву к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Как пояснила «7х7» сама Пайкачёва, она намерена обжаловать это постановление, а также обратиться в Европейский суд по правам человека».
Имама крымского села будут судить за участие в митинге памяти жертв геноцида
Центр журналистских расследований, 14 июня:
«В Крыму будут судить имама села Долинка Красноперекопского района Юнуса Неметуллаева. Ему инкриминируют участие в траурном митинге 18 мая 2015 года, посвященного памяти жертв геноцида крымскотатарского народа. Об этом сообщил председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров. По его информации, заседание состоится в первый день священного месяца Рамадан, 18 июня.
«18 июня 2015 года в 09.00 утра в Красноперекопском районном суде будет рассматриваться также дело по обвинению Имама села Долинка Красноперекопского района Юнуса Неметуллаева. Ему, как и Сание Аметовой, оккупанты инкриминируют участие в траурном митинге 18 мая 2015 года, посвященного памяти жертв геноцида крымскотатарского народа», — написал на своей странице в Фейсбук Р.Чубаров.
Он также напомнил, что 18 июня суд пройдет по делу председателя Красноперекопского регионального меджлиса Сание Аметовой.
«Сание привлекается к административной ответственности за организацию и проведение 18 мая 2015 года траурного митинга, посвященного памяти жертв геноцида крымскотатарского народа (71-ая годовщина депортации). Ожидается, что ее приговорят к значительному денежному штрафу, — добавил Р.Чубаров. - Всем, кто причастен к расправе над Сание Аметовой, следует помнить, что им не удастся уйти от ответственности…».
Как сообщал «Центр», 18 июня в Красноперекопском районном суде состоится рассмотрение дела Сание Аметовой о привлечении ее к административной ответственности за организацию митинга 18 мая. Напомним, в этом году Меджлису, как и в прошлом году, отказали в проведении траурного митинга в Симферополе, приуроченного к годовщине депортации. Многие члены Меджлисаполучили предостережения от незапланированных мероприятий».
В Саратове задержан человек, выразивший поддержку участнику одиночного пикета
«Свободные новости. FreeNews-Volga», 15 июня:
«Мероприятие не обошлось без неприятного инцидента, обусловленного большим количеством нетрезвых граждан, заполонивших улицы города по случаю патриотического праздника - Дня России. Один из прогуливавшихся мужчин заинтересовался выступлением Калашникова. После того, как гражданин вник в суть происходящего, он подошел к гражданскому активисту и попытался в знак поддержки и одобрения то ли обнять его, то ли пожать ему руку. Однако пикетчик, опасаясь, что его акция может быть расценена как массовая, позвал на помощь стражей порядка. Они задержали мужчину, который, по их мнению, был пьян. Тот не отрицал, что принял спиртное, но подчеркнул, что выпил совсем немного и только по случаю праздника. Сочувствующего оппозиционеру горожанина все же увели в стационарный пункт полиции для составления административного протокола. После этого полицейские стали более внимательны к каждому прохожему, который останавливался возле пикетчика: они внимательно изучали его походку, а при возникновении подозрений подходили ближе, чтобы проверить, трезв ли тот».
В Архангельске отказали журналистам в проведении митинга в защиту арестованного главреда оппозиционных изданий
«Эхо Русского Севера», 11 июня:
«Мэрия Архангельска отказала журналистам в проведении митинга в защиту арестованного главного редактора «Правды Северо-Запада» и «Эха СЕВЕРА» Ильи Азовского. Об этом «Эху СЕВЕРА» сообщили в «Ассоциации молодых журналистов Севера», сославшись на официальный ответ муниципалитета.
Напомним, ранее «Эхо СЕВЕРА» сообщало, что журналисты уведомили мэрию Архангельска о намерении провести митинг в защиту главного редактора «Правды Северо-Запада» и «Эха СЕВЕРА» Ильи Азовского.
Цель проведения митинга: против провокаций в отношении независимых журналистов, за честные выборы губернатора Архангельской области и за освобождение Ильи Азовского. <…>
Цитата из официального ответа мэрии Архангельска:
«В соответствии с пунктом 5 статьи 5 вышеуказанного закона Вы не вправе проводить митинг 12 июня 2015 года, так как уведомление о его проведении не было подано в срок».
Конец цитаты».
Прокуратура Ставрополья предъявила претензии полиции Кисловодска в связи с тем, что не была пресечена голодовка
«…сотрудниками полиции горотдела МВД РФ «не пресечены нарушения требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» при проведении гражданами г. Кисловодск с 6 июня 2015 голодовки». Она подпадает под признаки проведения публичного мероприятия в форме пикета либо собрания, констатировали в краевой прокуратуре. «Данные факты свидетельствуют о низкой эффективности и недостаточности принятых должностными лицами отдела МВД России по г. Кисловодску мер», - подчеркнули в надзорном ведомстве. В связи с этим, прокуратурой края на днях внесено представление об устранении нарушений законодательства в адрес начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
Глава краевого главка МВД РФ Александр Олдак распорядился провести проверку деятельности ОМВД по городу Кисловодск, сообщили сегодня в пресс-службе управления».
Глава Бурятии предложил администрации Улан-Удэ создать «гайд-парк» в городе
«Глава Бурятии Вячеслав Наговицын предлагает оборудовать в Улан-Удэ стационарное место для проведения митингов. Об идее появления в столице республики «гайд-парка» он сообщил журналистам на пресс-конференции
«Люди подавшие заявку на митинг начинают ломать голову над различными затратами : им нужны трибуны, озвучка и прочее. Во всем развитом мире есть места для проведения митингов. Такая потребность сейчас возникла и у нас, ведь митинги участились. Поэтому я предложил городу сделать специальное место со стационарной с трибуной , колонками и другим оборудованием, чтобы митингующие могли воспользоваться ими в случае необходимости. Мы должны и в этом создавать условия для наших людей», - отметил глава Бурятии.
Он также подчеркнул, что в целом поддерживает такую форму выступлений, хоть и пытается большинство конфликтных вопросов решать за столом переговоров. «Свобода митингов и собраний закреплена в Конституции РФ, есть специальный закон о митингах. Я вполне нормально отношусь к этим акциям, но не скажу, что с восторгом. Я всегда стараюсь с организаторами митинга встретиться, либо поручаю своим заместителям. Это делается, для того, чтобы попытаться урегулировать некоторые вопросы за рабочим столом, если даже это не получается, то не надо отговаривать людей высказывать свое мнение или протестное настроение. Но большинство вопросов нам удается снимать», - пояснил он.
Глава Бурятии также прокомментировал митинги последнего времени, прошедшие в Улан-Удэ.«Если говорить о тех митингах, которые прошли у нас, то , конечно же, у коллектива БГУ имеется основание для того, чтобы выйти и высказать свою точку зрения. Это - нормально. Не нормально, когда третьи лица присоединяются к этому митингу и забирают саму идею, пытаясь реализовать свои далеко идущие планы. Это не всегда хорошо, ведь организаторы мероприятия должны придерживаться заявленной повестки, так как в противном случае дискредитируются сами организаторы», - резюмировал глава региона».
Водоканал выступил против «водных битв» в Петербурге
«Сотрудники ГУП "Водоканал Петербурга" с каждым выходным днем все более обеспокоены из-за проведения на Московской площади так называемых "водных битв".
Как сообщили "Росбалту" в пресс-службе предприятия, подобные массовые акции, которые сопровождаются купанием молодых людей в чашах фонтанного комплекса на Московской площади, не только опасны и негигиеничны, но и причиняют ущерб городскому имуществу, а также создают неудобства жителям и гостям города, которые приходят к фонтанам полюбоваться светомузыкальным шоу.
В частности, поясняют в ГУП, из-за проведения "водных битв" сотрудники Водоканала уже дважды были вынуждены отключать фонтанный комплекс на Московской площади. 6 июня он не работал с 12:00 до 18:00, а 13 июня с 12:00 до 19:00. В связи с этим оказались сорваны два светомузыкальных представления, запланированные на прошлые выходные.
Также, говорят в Водоканале, последняя "водная битва" привела к тому, что оказались повреждены фонтанные насадки, из-за чего во время вечернего представления фонтаны работали неправильно. Впоследствии насадки были отлажены, но проверка электрического оборудования еще не завершилась.
"В связи с этим петербургский Водоканал заявляет о намерении инициировать публичное и открытое обсуждение сложившейся ситуации. Приглашаем принять участие в этом обсуждении все заинтересованные стороны, включая организаторов "битв", представителей правоохранительных органов, исполнительной и законодательной властей города, а также общественных организаций", — завершают свое сообщение представители ГУП».