Оригинал материала
Дарья Тимурович, спойлеры и сломанный микрофон
Какими технологиями пользовалась власть, чтобы не допустить Демократическую коалицию до выборов, почему в Костроме все-таки допустила и как борется с оппозиционерами в ходе кампании — выяснял The New Times
Партия власти идет на выборы в Костроме под привычными лозунгами, Кострома, 28 августа 2015 года 26 августа в Костроме был задержан во время встречи с избирателями политик Илья Яшин — первый номер в списке ПАРНАС на выборах в областную думу (в списке ПАРНАС — члены созданной в апреле текущего года Демократической коалиции, получившие право на участие в выборах в ходе праймериз, — см. The New Times
№ 14–15 от 27 июня 2015 года и № 20 от 15 июня 2015 года). Его обвинили в нарушении местного «Закона о тишине» и около трех часов продержали в отделении полиции. Полицейские, впрочем, отказываются называть задержание задержанием, и это понятно: по закону нельзя привлечь зарегистрированного кандидата без санкции прокурора к налагаемой судом ответственности — то есть посадить под арест. Освободившись, Яшин направился на очередную встречу с избирателями.
Сотрудники полиции не потерпели «нарушения тишины» и задержали Илью Яшина, Кострома, 26 августа 2015 года
От избиркома до СИЗО Нарушитель тишины Илья Яшин, которому грозит штраф 10 тыс. руб., сравнительно легко отделался. На руководителя штаба Демократической коалиции в Новосибирске Леонида Волкова завели уголовное дело по ч. 3 ст. 144 УК РФ — «Воспрепятствование законной деятельности журналистов, соединенное с повреждением имущества»). Заявление на Волкова написали сотрудники LifeNews, которым он якобы испортил микрофон 17 июля, нанеся тем самым ущерб в размере 31 тыс. 100 руб. 24 августа определились с мерой пресечения: с Волкова взята подписка о невыезде, согласно которой он может находиться только на территории Новосибирской либо Костромской областей. Позже следователь по особо важным делам В. Бондаренко удовлетворил ходатайство Волкова и разрешил ему «находиться в Москве по адресу временного проживания», а также «при передвижении по маршруту Москва — Костромская область и обратно использовать любые виды транспорта» (документ имеется в распоряжении редакции NT). По утверждению Волкова, его делом занимается группа из пяти следователей, из которых трое — по особо важным делам.
Сейчас Волков возглавляет костромской штаб ПАРНАСа — в Новосибирске Демкоалицию до выборов не допустили, а предыдущий руководитель кампании в Костроме, Андрей Пивоваров, в настоящее время находится в СИЗО. В ночь с 27 на 28 июля он был задержан полицейскими, позже против Пивоварова возбудили дело по ч. 3 ст. 272 УК РФ — «Неправомерный доступ к компьютерной информации». По версии соратников, Пивоваров пытался «уточнить в правоохранительных органах соответствие данных граждан, подписавшихся за ПАРНАС, действительным информационным сведениям», по версии следствия — «купить у сотрудника полиции базу данных УФМС».
Лидер Партии Прогресса Алексей Навальный и руководитель костромского штаба ПАРНАСа Леонид Волков всегда на связи, *Кострома, 28 августа 2015 года*Битва за подписи Демкоалиция собиралась участвовать в выборах в Новосибирске, Калуге, Костроме и Магадане. Региональные штабы с привлечением волонтеров начали кампании по сбору подписей избирателей. Именно подписи и оказались в итоге главным оружием избиркомов против оппозиции: первоначально ПАРНАС не был допущен до выборов ни в одном из регионов.
Оппозиционеры с самого начала понимали, что избирательные комиссии отнесутся к собранным подписям с особым вниманием. Борьба началась еще на стадии сбора: среди волонтеров обнаружились внедренные «рисовальщики» (так их назвали в одном из официальных заявлений лидеров ПАРНАСа), которые намеренно портили подписные листы, внося в них недостоверную информацию. В Новосибирске группу вредителей удалось выявить, а вот в Калуге результаты их деятельности были замечены только на стадии проверки подписей перед подачей в избирком. Ввиду обнаружения большого процента брака было принято решение вовсе отказаться от участия в выборах в Калужскую областную думу.
Илья Яшин готов агитировать не только хипстеров, г. Солигач, Костромская обл.Но ни отлов провокаторов, ни многоступенчатые проверки собранного массива подписей не спасли Демкоалицию: в Новосибирске избирком забраковал около 1,5 тыс. подписей из 11 682 собранных; больше 10% подписей было забраковано в Магадане — по закону этого достаточно, чтобы дисквалифицировать весь список. В Костроме сфальсифицированными посчитали 352 из 3009 сданных подписей.
В Новосибирске сразу после решения о недопущении до выборов Леонид Волков и несколько его соратников объявили голодовку и отказались покидать здание избиркома. Из здания их вывел ОМОН. Через несколько дней один из протестующих, местный предприниматель Сергей Бойко, был госпитализирован, после чего Алексей Навальный, Михаил Касьянов и Михаил Ходорковский призвали прекратить голодовку.
Технологии уничтожения Во всех регионах избиркомы использовали одни и те же методы для выбраковки подписей. Прежде всего фиксировались малейшие расхождения с базой УФМС, например, незначительные ошибки в написании очевидно верных данных (в записи отчества — «Григоревич» вместо «Григорьевич»). Подпись считалась невалидной, если в адресе указывался «район», в то время как в базе — «р-н», «улица» вместо «ул.» и т.д.
Избиркомам пригодилось и то, что базы УФМС обновляются недостаточно оперативно (человек, сменивший место проживания, мог быть зарегистрирован в базе по старому адресу, в этом случае решение принималось в пользу базы, а не в пользу реальных паспортных данных, то же — со сменой фамилии). Сработали на избиркомы даже очевидные ошибки в базах. Знаменитой стала Дарья Тимуровна Сергеева из Новосибирска: оказалось, что в базе УФМС она значится как Дарья Тимурович. Избирком счел верной информацию базы, несмотря на полнейшую абсурдность ситуации.
Важным элементом борьбы с подписными листами стал тот факт, что сборщики часто не указывали при фиксации адреса район проживания подписавшегося, ограничиваясь упоминаниями города и улицы (названия городских районов есть только в шапке штампа о регистрации). Кроме того, на каждом подписном листе должны присутствовать и данные сборщика, включая адрес. Если сборщик забывал вписать район своего проживания, комиссия браковала весь лист.
Подпись может объявить поддельной эксперт-графолог, чем также пользовались избиркомы. И даже с учетом того, что некоторые подписавшиеся пришли лично засвидетельствовать подлинность своих подписей, выводы экспертов признавались правильными.
Сняли с дистанции не только ПАРНАС. Калужский избирком, например, забраковал 100% подписей партии «Гражданская инициатива» Андрея Нечаева (изначально она входила в Демкоалицию, но позже приняла решение идти на выборы самостоятельно). В подписных листах не было указано, что Андрей Нечаев — №1 в списке — является председателем партии. Не помогло даже то, что штаб «Гражданской инициативы» привез опытную команду сборщиков подписей из Москвы, рассчитывая таким образом избежать провокаций.
Системная оппозиция также идет на выборы, *Кострома, 28 августа 2015 года*Явление Володина Оспорить решения региональных избиркомов в ЦИКе не удалось. История похода Демократической коалиции на региональные выборы, казалось, закончится, так и не начавшись. Но тут на сцену вышел руководитель управления внутренней политики администрации президента Вячеслав Володин.
11 августа Володин встретился с членами Совета по правам человека при президенте РФ. Говорил о том, что власть заинтересована в конкурентных выборах и не заинтересована в махинациях, поскольку уверена в своих силах. На вопрос о проблемах оппозиции с подписями ответил: подписи, скорее всего, собраны неправильно, и вообще, начинать надо было не с областных, а с муниципальных выборов. Но «не исключил», что оппозиционеров к выборам все-таки допустят. На следующий день теми же самыми словами он описал ситуацию на встрече с политологами. Еще через день, 13 августа, — на встрече с главными редакторами федеральных СМИ. Тогда же ЦИК удовлетворил жалобу ПАРНАСа на действия костромского облизбиркома. А 14-го список ПАРНАСа был зарегистрирован на выборах в Костроме. Члены избирательной комиссии проголосовали за допуск ПАРНАСа до выборов так же, как за несколько дней до того голосовали за недопуск, — единогласно.
Лидер костромского списка Илья Яшин сказал NT, что решение о допуске ПАРНАСа до выборов — чисто политическое. Он также уверен, что причина — в давлении общественного мнения на власть, которая в итоге посчитала такой исход ситуации «меньшим из зол».
Местные жители с интересом слушают рассказы о зарплате главы «Роснефти» Игоря Сечина, Кострома, 22 августа 2015 годаЛовушка Костромы* Эксперты-политологи, опрошенные NT*, не во всем согласны с оценкой политика. Яшин уверен, что регион выбран случайно, главное в том, что регион один и там власть может «сосредоточить все силы на противодействии». А вот глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский считает, что Володин занят аппаратной игрой и, кроме того, для него допуск оппозиции на выборы — элемент давления на местные элиты. «Местным выборы не нужны вообще, потому что у них и так много проблем — сейчас, например, связанных с бюджетными отношениями. А центру необходимо, чтобы выборы не были отменены, поскольку то, что на региональном уровне не имеет значения, на федеральном оказывается скандалом. Власти нужно показать, что кое-где оппозиция допущена». А Новосибирск, утверждает Павловский, не был выбран потому, что там «Волков и его команда придали публичный характер своим претензиям», после чего оппозиция утратила все шансы: власть может допустить до выборов, но не может пойти на уступки. Проблемы Нечаева и «Гражданской инициативы» Павловский объясняет так: власти нужно символическое действие. Допущенная до выборов оппозиционная партия должна в глазах тех, кто интересуется политикой, символизировать несистемную оппозицию в целом. «ПАРНАС раскручен, а Нечаев нет, поэтому выбрали ПАРНАС», — говорит Павловский.
У политолога Дмитрия Орешкина другая версия. «Новосибирск — город трудноуправляемый в электоральном смысле, — напоминает Орешкин. — В 2011 году в Новосибирске «Единая Россия» официально набрала 29%, после чего у руководителя города и региона были серьезные неприятности в Кремле». А власти, уверен эксперт, нужны «непредсказуемые выборы в предсказуемых масштабах».
Президент Института развития и модернизации общественных связей Федор Крашенинников (Екатеринбург) отмечает еще один важный нюанс: «Для любого российского региона выборы в заксобрание неизбежно вторичны на фоне выборов губернатора. А в Костроме как раз идут выборы губернатора, так что местные и федеральные элиты сейчас работают на победу Ситникова (
Сергей Ситников — врио губернатора Костромы и кандидат от власти на предстоящих выборах. — NT). Ситников должен не просто победить, а победить убедительно, продемонстрировав, что он хозяин региона и сможет гарантировать нужные результаты и на федеральных выборах. В такой ситуации региональная вертикаль пойдет на все, не гнушаясь никакими методами. Кострома — это идеальная ловушка для Демократической коалиции». Федеральная власть допускает оппозицию до «непредсказуемых» выборов и самоустраняется, а дальше в ход идет вся мощь регионального админресурса.
По юридическому адресу костромского отделения ПАРЗАСа партийцев нет. Есть кот
Кроме того, в итоговом бюллетене избиркома обнаружилась партия ПАРЗАС. По данным ЕГРЮЛ, Костромское отделение партии «ПАРЗАС» закрылось 15 июля 2014 года. По юридическому адресу — проспект Мира, 94, — офиса нет. На козырьке единственного жилого подъезда спит дворовой кот. С одного края дома — магазин с алкоголем, с другого — с продуктами и мотоциклами. Там, где располагаются нежилые помещения, нет и намека на отделение партии: висят таблички Костромского центра региональных исследований, межрегионального маркетингового центра «Кострома» и пары рекламных агентств. На стук выходит уборщица с метлой: «Нет здесь и не было никакой партии. Никогда».
В ПАРНАСе ПАРЗАС считают типичным спойлером. Но лидер ПАРЗАСа, Владимир Пономаренко, выходец из силовых структур, возглавляющий также общероссийский союз общественных объединений «Российское воинское братство», с такой оценкой не согласен. «Когда мы в 2012 году регистрировали партию и в устав записали сокращенное название «ПАРЗАС», никто не говорил ни слова о ПАРНАСе. Никто не знал, что это будет за партия и что она будет вытворять», — говорит Пономаренко корреспонденту NT. Однако рассказать, где находится костромской штаб партии, отказывается — «в одной из гостиниц», и только. В подписях ПАРЗАСА костромской избирком нашел 3,5 % брака. С допуском до выборов проблем не было. Давления со стороны власти Пономаренко, по его словам, также не ощущает.
ПАРЗАС — на 11 месте в избирательном бюллетене, ПАРНАС — на 15, на первом — партия «Против всех». Однако бороться придется не только со спойлерами. Специалист по региональной политике Александр Кынев в беседе с NT заметил, что Кострома — «очень сложный регион для оппозиции». У местных отделений «Яблока», КПРФ и «Справедливой России» — «сильные списки».
Фото: Александра Зотова, Павел Бедняков, Александрина Елагина