Два дела экс-главы Княжпогостского района Коми Виктора Попова. Что в них не так?

В январе 2017 года бывший руководитель администрации Княжпогостского района Виктор Попов был приговорен к восьми годам и трем месяцам строгого режима и к штрафу в 10,2 млн руб. за взятку и злоупотребление полномочиями. А в мае того же года он подал апелляцию в Верховный суд Республики Коми с требованием признать решение незаконным. Это случилось спустя четыре года после того, как против него возбудили первое уголовное дело. «7x7» разбирается в том, как развивались события вокруг экс-главы Княжпогостского района и почему он требует признать себя невиновным.

Контекст

Виктор Попов не был первым или последним в списке глав районов и муниципалитетов, за которых взялись правоохранительные органы.

Осенью 2011 года был задержан глава Печорского района Василий Торлопов.

В мае 2012 года прокуратура Коми выявила факты незаконной раздачи муниципального жилья мэром Ухты Олегом Казарцевым. Тогда администрация главы Коми продемонстрировала отрицательное отношение к действиям нового прокурора республики Сергея Бажутова, занявшего должность в конце 2011 года. Спустя полмесяца после публикации результатов проверки деятельности мэра Ухты на сайте прокуратуры губернатор Вячеслав Гайзер лично вручил Олегу Казарцеву знак отличия «За заслуги перед Республикой Коми». Тем не менее через год экс-мэр Ухты был осужден на шесть лет колонии общего режима.

В июне 2013 года уголовное дело завели на главу Койгородского района Юрия Перепаденко.

Тогда же прокуратура Воркуты вынесла постановление о возбуждении уголовного дела против бывшего мэра города Анатолия Пуро. В интервью «7x7» он назвал дело против себя сфабрикованным и предположил, что может быть осужден по одним основаниям с Казарцевым — у обоих возник коррупционный конфликт с тогдашним заместителем главы Коми Константином Ромадановым.

В июле 2013 года экс-мэр Сыктывкара Роман Зенищев был объявлен в розыск после того, как против него возбудили уголовное дело. Его задержали в феврале 2014 года. В марте экс-мэра приговорили к девяти годам колонии.

В октябре 2014 года бывшего руководителя администрации Усть-Вымского района Мустафу Махмудова обвинили в превышении полномочий. В декабре 2015 года суд приговорил его к четырем годам лишения свободы.

Почти все чиновники были обвинены во взятках и превышении должностных полномочий.

Когда и как все началось

В мае 2013 года глава Коми Вячеслав Гайзер на заседании правительства обвинил Виктора Попова в плохой работе по всем направлениям. Затем в правоохранительные органы поступило анонимное заявление о том, что глава администрации Княжпогостского района Виктор Попов якобы незаконно получает пенсию госслужащего, а также наживается на капремонтах.

Задержание Попова было жестким и демонстративным: в здание администрации ворвались люди в масках, главу администрации схватили, заломили ему руки, надели наручники и вывели из здания. Следственный отдел УФСБ по Коми провел обыски в квартире, гараже Попова, а также в кабинете главы администрации района. При обыске в рабочем кабинете последний сам демонстрировал документы, связанные с хозяйственной деятельностью в районе и подписанные заместителем главы республики Константином Ромадановым, курировавшим тогда вопросы ЖКХ. По словам родных Виктора Попова, сотрудник УФСБ по Коми Андрей Ларионов, проводивший обыск, в ответ на предложение сказал, что «все документы, подписанные Костиком, правильны и законны». Тогда никаких документов, указывающих на виновность, обнаружить не удалось. Примечательно, что, как говорилось выше, в связи с делами экс-мэров Ухты и Воркуты также упоминается Константин Ромаданов. По свидетельству родных Виктора Попова, после того, как он оказался в СИЗО, Ларионов неоднократно приходил к нему и предлагал признать вину в различных преступлениях, которые он не совершал, например в преднамеренном банкротстве муниципального предприятия ЖКХ. После участия в этом деле Ларионов пошел на повышение, получив звание полковника.

Первое дело

В начале июня 2013 года Виктору Попову предъявили обвинение в организации мошенничества (часть 3 статьи 33, часть 4 статьи 159 Уголовного кодекса) и злоупотреблении должностными полномочиями (часть 1 статьи 285). По мнению следствия, он в декабре 2007 года помог генеральному директору ООО «Управляющая компания „Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство“» Юрию Сборнову заключить с КЖКХ договоры на жилищно-коммунальное обслуживание общежитий без проведения конкурсов. Кроме того, ему инкриминировалось то, что общежития были переданы в безвозмездное пользование коммерческой структуре, которая стала получать доход от использования муниципального имущества. Попову ставилось в вину и то, что он вывел 97 единиц коммунальной техники из подчинения муниципального предприятия, после чего сдал ее в аренду муниципалитету через аффилированную компанию, возглавляемую его дочерью. Бывшему главе района вменялось хищение муниципальных средств и техники на 100 млн руб.

Что не так с первым делом

В начале апреля 2015 года дело вернулось из суда к прокурору, так как в нем отсутствовали сведения о том, какие именно суммы, когда и как были похищены Поповым из бюджета Княжпогостского района.

При заключении договора на обслуживание общежитий корыстных интересов главы района обнаружено не было.

Сведения, подтверждающие совместные действия Поповых при выводе техники и способ совершения преступления, в деле отсутствовали. В ходе расследования стоимость техники снизилась до 6 млн руб., также выяснилось, что она не была муниципальной. В ноябре 2013 года суд изменил Виктору Попову меру пресечения на домашний арест.

Второе дело

В апреле 2014 года прокуратура Коми возбудила против Попова дело еще по двум статьям: часть 1 статьи 286 Уголовного кодекса («Злоупотребление должностными полномочиями») и часть 6 статьи 290 («Получение взятки в особо крупном размере»). На этот раз Попова обвинили в махинациях с земельными участками. По мнению следствия, с апреля 2011 года по август 2012 года участки на территории поселений Емва, Тракт, Синдор, Иоссер и Чиньяворык были переданы в аренду ООО «Артстройсервис», которое, в свою очередь, сдало их в субаренду подрядным организациям ОАО «Газпром» по завышенной цене. Строящийся газопровод «Ухта — Торжок» проходил как раз через эти участки. В результате «Артстройсервис» получил 15,7 млн руб., а Попова обвинили в получении от компании двух млн руб., переданных через посредника.

Связь с делом Гайзера

22 апреля, когда пресс-служба прокуратуры объявила об этом, сам Попов оказался в отделении ФСБ в Сыктывкаре. Он должен был отправиться туда для дачи показаний вместе с адвокатом Михаилом Жилиным, однако не явился на встречу в назначенное время. После того, как Жилин не смог дозвониться до своего подзащитного, он связался с родственниками Попова. Вместе они более трех часов разыскивали Попова. Заезжали и в отделение ФСБ, но дежурный сообщил, что в здании его нет. Около девяти часов вечера сотрудник следственного комитета попросил адвоката подъехать к зданию ФСБ, так как там будет происходить задержание. Виктор Попов, несмотря на уверения дежурного, действительно провел в здании более трех часов. Оттуда его увезли в кардиоцентр с гипертоническим кризом. По словам адвоката, пока Попов находился в отделении ФСБ, и позже, уже в его присутствии, от Виктора Попова требовали дать показания на руководство Коми.

Что не так со вторым делом

По словам адвоката, сделки с земельными участками находятся в ведении отдела по управлению имуществом администрации Княжпогостского района. У Виктора Попова не было полномочий отдавать указания о передаче земель определенным компаниям. Законодательством не предусмотрено обязательное проведение аукционов при сделках с арендой земельных участков.

То, что ООО «Артстройсервис» получило прибыль, не значит, что бюджету района был нанесен ущерб.

Факт получения взятки подтверждается только показаниями директора «Артстройсервиса» Армена Товмасяна, а также бывшего гендиректора КЖКХ Юрия Сборнова. Из материалов дела следует, что Товмасян не трактовал передачу денег как взятку. Он рассказал, что через полгода после передачи земельных участков в аренду к нему обратился Сборнов, настаивавший на том, что «Попова надо как-то отблагодарить». Дошли ли деньги до Попова и знал ли он о них — неизвестно. Товмасян давал показания, находясь в СИЗО, а Сборнов — сразу после того, как на него возбудили еще одно уголовное дело. После дачи показаний на Попова первому следствие изменило меру пресечения, освободив из-под стражи, а со вторым заключило соглашения о сотрудничестве, обещав послабление по вменяемым ему составам преступлений.

Следующее заседание в Верховном суде Коми состоится 7 июня.