Налог для самозанятых — это льгота для россиян: главное из интервью главы ФНС

В День работника налоговых органов глава ФНС Михаил Мишустин в большом интервью «Ведомостям» рассказал, почему налог для самозанятых — это льгота для россиян, каким образом ведомство планирует снизить нагрузку на бизнес, как обмен данными помогает бороться с офшорами, как долго его ведомство будет повышать собираемость налогов и какими технологиями будут пользоваться налоговики через несколько лет. Мы выбрали самое главное.

Налоговое давление

ФНС считается одним из самых эффективных госведомств в России. И статистика, которую приводит Мишустин, это доказывает: за последние пять лет средний рост ВВП составлял примерно 1,2%, а рост налоговых доходов превышал его в 33 раза, составив за это время почти 70% (без инфляции — 39,6%). От ответа на вопрос, как долго Минфин сможет продолжать закладывать в бюджет рост собираемости налогов, Мишустин уходит, а вместо этого много говорит о том, что ФНС — не враг бизнесу, а наоборот:

«Бытует мнение, что налоговая служба — жесткий контрольный орган. Но я очень хочу, чтобы ваши читатели понимали, что этого пресловутого давления не существует. Вы знаете статистику проверок физлиц? 300 проверок за год на всю страну, на 76 млн трудоспособных людей. В 2018 году мы еще на 30% сократили количество проверок и в отношении бизнеса — менее 11 000 по юрлицам. То есть проверяем всего двух налогоплательщиков из 1000. По индивидуальным предпринимателям еще меньше — одного налогоплательщика из 4000, это 0,025% от их числа. Меньше 1000 проверок по стране».

Льгота для самозанятых

На прошлой неделе Госдума в окончательном третьем чтении утвердила законопроект о новом налоговом режиме для самозанятых граждан, который с 2019 года будет запущен в пилотном режиме в четырех регионах — Москве, Московской и Калужской области, а также в Татарстане. Мишустин утверждает, что относиться к этому надо не как к новому налогу, а как к «новой налоговой льготе для граждан», потому что до сих пор они обязаны были платить налог по ставке 13%.

Отмена отчетности для бизнеса

Глава ФНС отметил, что ведомство думает об отмене для компаний двух деклараций — по земельному и транспортному налогам. «Налоговая служба сама будет администрировать земельный и транспортный налоги, и это один из шагов к отмене налоговой отчетности для снижения нагрузки на бизнес. Точно так же, как мы планируем отменить налоговую отчетность для тех, кто пользуется онлайн-кассами». Мишустин объясняет эти шаги конкуренцией за налогоплательщика.

Борьба с каруселями

Карусель — схемы минимизации налогов, при которой компании перепродают друг другу один и тот же товар, занижая его цену так, чтобы система не увидела риск.

«Карусельные схемы известны в мире, с ними активно борются в Европе. Неважно, вы уменьшаете или увеличиваете стоимость». Мишустин отмечает, что «все станет видно», когда компания обратится за вычетом. Борьбе с каруселями, по его словам, также способствуют онлайн-кассы — «такой товар мы автоматически выявим в рознице».

Сотрудничество с таможней

«Уже почти 100% вычетов по НДС, связанных с импортом, проверяются автоматически — мы получаем от ФТС данные о таможенной стоимости всех товаров, которые импортируются и экспортируются. Мы также обменялись системами управления рисками и создали новую систему документооборота. С помощью информации от ФТС мы доначислили 70 млрд рублей».

По словам Мишустина, документально товары прослеживаются так: «идентификационные данные ввозимого груза вносятся в товарно-транспортные накладные и передаются новому владельцу при переходе прав собственности. Промаркировать все, миллион партий, сложно, а тут коробка пришла, получила номер, понятно, в какой магазин она попала, сколько товаров из партии было продано, а сколько осталось». Все движения товара с января и до лета будут видны в учетных системах налогоплательщиков, отмечает глава ФНС.

Схемы с обналичиванием

Схемы с обналичиванием конца 2000-х ушли в прошлое, отмечает руководитель ФНС. «Но появились другие схемы, в первую очередь связанные с обнальными площадками, которые используют совершенно разные деривативы — например, криптовалюты. Мы сейчас смотрим на квазиденьги, специальные платежные системы, через которые бизнес и люди пытаются уйти от налогов».

Судебные споры с налоговой

Число судебных споров россиян с налоговиками снизилось за счет того, что налоговая стала «четко разъяснять бизнесу, что его ждет, если он пойдет в суд», объясняет Мишустин. «В пользу бизнеса выносится около 20% решений. Знаю, что в некоторых западных странах намного меньше, есть примеры, где не более 3%. Какой-то жесткой пробюджетной позиции не вижу».

Технологии будущего для налоговиков

ФНС считается самым технически подкованным ведомством, и именно это всегда ставится в заслугу Мишустину. «Мы очень гордимся, что у нас есть несколько важных технологических решений, например личный кабинет налогоплательщика. Когда мы вводили его в эксплуатацию, космонавт Павел Виноградов, находясь в космосе, смог примерно за 15 минут заплатить налог на землю через личный кабинет».

Чем налоговики будут пользоваться через несколько лет? «Первое — инновационные методы сбора, хранения и анализа больших данных. Второе — технологии, построенные на концепции интернета вещей. Те же самые онлайн-кассы. Третье — когнитивные системы, основанные на искусственном интеллекте. <...> Четвертое направление — «цифровая идентичность» — технология идентификации налогоплательщиков. Пятое — блокчейн или распределенные реестры».

Деофшоризация

Запущенный осенью международный обмен налоговой информацией работает активно, отметил Мишустин, причем как со стороны российских финансовых организаций, так и со стороны зарубежных партнеров.

Бизнес выходит из офшоров, говорит Мишустин. «Мы видим по налоговым доходам, что многие переносят в Россию центры прибыли». Этому способствует вступившая в силу в 2015 году Конвенция о взаимной административной помощи по налоговым делам, благодаря которой стали прозрачны такие офшоры, как Британские Виргинские острова, Белиз, Кайманы, Бермуды и др. Определенную роль сыграли и санкции: «Появились даже резиденты, которые планируют редомицилироваться с Джерси в российский САР [специальные административные районы на о. Октябрьский в Калининграде и о. Русский во Владивостоке]. Этот новый режим дает возможность предложить бизнесу такие же комфортные налоговые условия при выплате дивидендов, что и в офшорах, но только по нашим правилам и прозрачно для нас».

Лиана Фаизова