Как после массового экопротеста в Архангельске борются с «агрессивно настроенной толпой»

Недовольство протестующих против ввоза мусора из Москвы на север растет: последний митинг в Архангельске, по разным данным, собрал от 3-х до 10 тысяч человек. Полицейские никого не задержали — забрали только две палатки участников бессрочного протеста, который стихийно образовался после митинга. Реакция властей предсказуемо последовала на следующий день. ОВД-Инфо рассказывает, что происходит в Архангельске после митинга 7 апреля.

На железнодорожной станции Шиес, которая находится на границе Республики Коми и Архангельской области, хотят построить полигон для захоронения отходов. Для этого планируют вырубить 300 гектаров леса, чтобы свозить туда мусор из Москвы, на который не хватает места в столице.

Местные жители выступают против такого решения проблемы: с августа они проводят многотысячные акции протеста, в декабре открыли круглосуточную вахту у места строительства. Каждую неделю туда приезжают добровольцы: они наблюдают за происходящим на объекте, фиксируют нарушения закона и блокируют машины с топливом для строительной техники. Из-за этого между активистами и охранниками возникают конфликты. В ночь с 14 на 15 марта механик Алексей Козлов попытался сдвинуть ковшом экскаватора вагончик с активистами, расположенный на пути следования техники на полигон. По словам очевидцев, Козлов был пьян и создавал угрозу их жизни.

На следующий день Козлова доставили в больницу на вертолете. Местные СМИ писали, что у него сломан позвоночник, однако в этот же день он самостоятельно покинул больницу. Позднее МВД сообщило о возбуждении уголовного дела на активистов о причинении вреда здоровью средней тяжести (пункт «г» ч. 2 ст. 112 УК).

В единый день экопротеста 7 апреля участники движения «Поморье — не помойка» решили провести демонстрацию и митинг. 22 марта организаторы уведомили власти города об акции и попросили оповестить о решении по электронной почте, оставив также номер телефона. Согласно закону о митингах, власти должны ответить на уведомление в течение трех дней. По прошествии этого срока активисты не получили ответа от властей.

Спустя четыре дня организаторы решили разобраться в ситуации и пошли в городскую администрацию — сотрудники выдали им ответы чиновников, датированные 22 марта. В документе говорилось об отказе участвовать в согласовании шествия из-за областного закона: мероприятие нельзя проводить менее чем в 50 метрах от магазинов и менее чем в 10 метрах от зданий органов власти. Активисты отмечают, что по тому же самому маршруту каждый год проходит первомайская демонстрация.

Что касается митинга, то его не удалось согласовать, потому что власти ранее уже получили заявку о проведении спортивного мероприятия — сдачи норм ГТО. В качестве альтернативы чиновники предложили сквер на Левом берегу, где проходила прошлая акция 3 февраля — в день всероссийского протеста против свалок и полигонов. Власти Архангельска отказались согласовать акцию в центре города, сославшись на то, все заявленные площадки уже отданы под другие мероприятия. Участники экопротеста писали, что все те площадки занял член «Единой России» и не провел мероприятия на многих из них.

«По информации от журналистов, организатор спортивного мероприятия 7 апреля тот же самый, что и 3 февраля», — сообщают активисты.

После этого организаторы заявили, что митинг и шествие согласованы, поскольку они не получили официального ответа в течение трех дней. «Мы не можем вас призывать принимать участие в шествии и митинге 7 апреля. Взвесив всю информацию, каждый человек принимает решение сам. Решение за вами», — написали участники движения «Поморье — не помойка» в одноименной группе во «ВКонтакте».

За день до проведения акции задержали одного из ее организаторов Юрия Чеснокова, когда он стоял на улице и ждал такси. На него составили два протокола о неуплате штрафов (статья 20.25 КоАП) за нарушение правил дорожного движения. Ночь он провел в полиции. 7 апреля суд прекратил одно из административных дел, но по второму — арестовал Чеснокова на трое суток. На митинг он не попал.

«Агрессивно настроенная толпа заняла всю площадь»

Во время акции участники требовали не только прекратить стройку на Шиес, но и отправить в отставку губернатора области Игоря Орлова. 5 апреля Телевидение Северодвинска опубликовало ролик, где Орлов называет протестующих против полигона «шелупонью, которая здесь никто и звать никак».

Полиция все время была рядом с протестующими, но не препятствовала проведению акции и никого не задержала. Периодически от правоохранителей можно было услышать «Мероприятие закончилось, цели мероприятия достигнуты», но участники протеста только удивлялись этой фразе.

После официального окончания митинга активисты объявили о бессрочном протесте на площади Ленина. В течение часа появилась первая палатка, позднее — еще одна. Долго они не простояли — полицейские забрали их, заявив, что нахождение палаток на площади нужно заранее согласовывать с властями.

Вечером 7 апреля на сайте администрации города появилось сообщение: в нем чиновники извинились перед «участниками сорванного мероприятия по популяризации здорового образа жизни». Они уточнили, что спортивное мероприятие пришлось завершить из-за «агрессивно настроенной толпы», которая «проникла на территорию проведения праздничного мероприятия и заняла всю площадь».

Доставить любой ценой

Последствий долго ждать не пришлось — 8 апреля начались задержания участников митинга. Дмитрия Секушина, который присутствовал на митинге как журналист, полиция остановила по дороге в Петербург. Он рассказал ОВД-Инфо о своем задержании:

«Остановили в Шенкурском районе — примерно в 400 км от Архангельска. На посту ДПС стояли всякие полковники МВД, люди в черном, три часа нас удерживали на дороге, без объяснения какого-либо, забрали наши документы. Потом сказали, что на меня есть ориентировка, показали мне мою фотографию с шествия 7 апреля, на которой хорошо видно, что у меня есть бейджик с пресс-картой».

Секушина отвезли обратно в Архангельск и обвинили в повторном нарушении правил акции (ч. 8 ст. 20.2 КоАП). Мужчина объяснил, что на митинге он был как журналист от издания «Свободная речь». «Я ничего не кричал, ничего не нес, снимал происходящее и брал интервью у участников — выполнял журналистское задание», — рассказывает Секушин.

В полиции у мужчины поднялось давление, ему вызвали скорую помощь. Врачи заключили, что ему нельзя находиться в полиции, и Секушина отпустили под обязательство явиться на следующий день.

Уже будучи в суде, Секушин подчеркнул, что он был на митинге как журналист и сослался на статью 47 Закона о СМИ: в ней говорится, что журналист имеет право присутствовать на митингах и демонстрациях. Судья Юрий Попов, как рассказывает активист, проигнорировал его доводы и оштрафовал на 200 тысяч рублей. В настоящий момент это самый крупный штраф за митинг 7 апреля.

По информации «29.ру», в целом штрафы за акцию получили 14 человек на сумму более чем 560 тысяч рублей. «Люди получают два разных протокола за шествие и митинг, каждому по 15 тысяч рублей штрафа, в целом получается примерно 30», — отметил Секушин.

За участие в митинге, как правило, составляют протоколы о нарушении правил проведения акции — по части 5 статьи 20.2 КоАП (максимальное наказание — штраф 20 тысяч рублей либо 40 часов обязательных работ). За участие в шествии — составляют по части 6.1 этой же статьи: максимальное наказание здесь суровей-либо штраф 20 тысяч рублей, либо 100 часов обязательных работ, либо 15 суток ареста.

Активиста «Другой России» Дмитрия Шептухина 10 апреля привезли в Архангельск из Северодвинска — его обвинили в повторном нарушении правил акции (ч. 8 ст. 20.2 КоАП). Ночь он провел в полиции, а на следующий день суд назначил ему 200 часов обязательных работ: 100 — за участие в шествии и еще 100 — за митинг.

Полицейские повторно задержали Юрия Чеснокова, на этот раз — уже официально из-за организации протестной акции, на которую он не смог попасть из-за ареста. Активиста обвинили в том, что он как организатор акции нарушил порядок ее проведения (ч. 1 ст. 20.2 КоАП), а также что организованное им мероприятие создало помехи для пешеходов и транспорта (ч. 3 ст. 20.2 КоАП). Суд оштрафовал его на 16 тысяч рублей и назначил 90 часов обязательных работ.

«Это совсем не новая практика, когда протестующих задерживают уже после акции», — объясняет Денис Шедов, юрист ОВД-Инфо и Правозащитного центра «Мемориал». «Кодекс об административных правонарушениях устроен таким образом, что развязывает полицейским руки: если они не хотят обострять ситуацию или неприглядно выглядеть на каких-то митингах, то законодательство разрешает им потом неспешно отлавливать протестующих и привлекать к ответственности», — отмечает юрист.

Протокол об административном правонарушении должен быть составлен незамедлительно, но для выяснения обстоятельств закон предоставляет еще двое суток. Если нужно провести административное расследование, то срок составления протокола можно продлить на месяц, а после — еще на один. Для того, чтобы начать это расследование, необходимо написать рапорт. «И потом полицейские уже могут притягивать к делу какую-нибудь публикацию во „ВКонтакте“ или, например, оперативную видеосъемку, чтобы доказать участие человека в акции», — подчеркнул Денис Шедов.

«Пост у Ильича» и «набеги на площадь»

О бессрочном протесте на площади Ленина активисты объявили сразу после окончания митинга. Местные жители находятся там с утра до вечера — пьют чай, общаются с единомышленниками и поют песни, одна из самых популярных — «Стены» группы «Аркадий Коц». Активисты призывают «хотя бы на 15–20 минут приходить на «пост у Ильича», чтобы оказывать «давление на власть законными способами, участвуя в народном противостоянии».

Полицейские же регулярно приходят на площадь и задерживают протестующих, чтобы выяснить, кто из них был на митинге 7 апреля. В отделе задержанных оставляют на несколько часов и, чаще всего, отпускают без составления административного протокола. 10 апреля по такой схеме задержали семь человек, 11-го — как минимум четырех.

«Полицейские просматривают оперативную съемку, сопоставляют лица, которые есть на видео, и тех, кто приходит на бессрочный протест. И в течение дня периодически совершают такие набеги на площадь. Сразу целенаправленно подходят к человеку, который есть на фотографии у них с собой, и задерживают его», — объясняет Секушин.

Участник архангельского бессрочного протеста рассказал ОВД-Инфо, что один из полицейских заранее предупреждает граждан, чтобы те отходили подальше от места, где будут задерживать.