«Би-би-си»: мобильный интернет 3 августа глушили по требованию властей

Мобильные операторы действительно отключали сотовый интернет в центре Москвы во время протестной акции 3 августа, выяснила «Русская служба Би-би-си». В распоряжение редакции попало письмо сотрудникам колл-центра одного из операторов «Большой тройки» (МТС, «Билайн» и «Мегафон») с прямой ссылкой на требование силовиков. В марте этого года мобильный интернет отключали во время протестов в Ингушетии, но в столице это произошло впервые, утверждает издание.

Письмо операторам. «Коллеги, на территории Москвы в Пресненском, Басманном районах и центре Москвы часть БС (базовых станций) отключена по требованию силовых ведомств», — говорится в письме работникам колл-центра. Пользователям советовали говорить, что аварий в данных районах нет, а «трудностей в предоставлении услуг со стороны компании не зафиксировано».

Официальные представители «Мегафона» и МТС заявили «Би-би-си», что не получали никаких требований от властей об отключении мобильного интернета и что сеть работала в обычном режиме. «Вымпелком» на запрос не ответил.

Что говорят операторы. Ограничения в доступе к интернету сотовые компании предсказуемо объяснили скоплением людей.

Мобильный интернет нестабильно работал на акциях 27 июля и 3 августа — оба мероприятия были несогласованными. По данным МВД, на первую протестную акцию протеста пришли 3,5 тыс. человек, а на вторую — 1,5 тыс. человек, неофициальные оценки примерно впятеро выше.

Для сравнения, 3 августа в Парке Горького проходил музыкальный фестиваль «Шашлык.Live», организованный городскими властями всего за несколько дней до протестов. По данным московской мэрии, в нем поучаствовали 305 тыс. человек. Однако проблем со связью там не было.

Что говорят эксперты. Случившееся можно считать «первым в истории Москвы государственным шатдауном», полагают эксперты «Общества защиты интернета». Опубликованный ими доклад включал скриншоты заявки, которая 3 августа поступила оператору одной из мобильных сетей. Мобильный интернет должны были отключить с 13:00 по 23:00 3 августа, однако на деле операторы возобновили услуги в 19:33, отмечают эксперты.

Замеры. Директор «Общества защиты интернета» Михаил Климарев обращал внимание, что вышки «Билайна» и МТС в районах, где наблюдались перебои со связью, работали в режиме Edge/GSM. Это значит, что с подключившихся к ним телефонов можно было совершать звонки, но интернет на них не работал.

Под ограничения в работе мобильного интернета попала вся северная часть центрального округа (около 13 кв. км), где и проходила протестная акция, следует из списка базовых станций одного из операторов связи, который обнаружили специалисты «Общества защиты интернета».
К выводу о намеренном отключении мобильного интернета пришли и эксперты из исследовательской лаборатории NetBlocks. 3 августа они зафиксировали «аномальное» проседание в использовании сетей «Ростелекома» между 15:00 и 17:30 по мск.

Отработанная схема. С проблемами с доступом к 3G/4G столкнулись жители Ингушетии, которые прошлой осенью и этой весной выходили на акции протеста из-за решения о передаче части земель Чечне, отмечают журналисты. Тогда операторы объясняли свои действия исполнением статьи 64 закона «О связи», которая позволяет отключать сети на основании «мотивированного решения правоохранительных органов». Какие именно структуры просили об отключении, не уточнялось.

Законно ли это. По статьям 11 и 12 закона «О чрезвычайном положении» и статье 46 закона «О связи» операторы действительно обязаны прекращать оказывать услуги связи при поступлении запросов от органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, или предписания Роскомнадзора. При этом этот же закон предполагает, что компании не могут раскрывать сведения о соответствующих запросах силовиков, отмечает «Би-би-си».

5 августа международная правозащитная группа «Агора» пожаловалась на отключение интернета и мобильной связи во время протестов, в том числе в Ингушетии, в ООН. Теперь по просьбе правозащитников спецдокладчик ООН по поощрению и защите права на свободу мнений и их свободное выражение Дэвид Кей должен будет запросить у правительства России информацию об отключении связи во время протестов и рекомендовать властям воздержаться «от расширения практики произвольного вмешательства в право граждан на свободу выражения мнения, в том числе онлайн».