«Единая Россия» поддержит одиозный законопроект депутата Антона Горелкина об IT-компаниях

Депутаты фракции «Единая Россия» настроены решительно и планируют одобрить законопроект своего коллеги Антона Горелкина. Если вы забыли, он предлагает наделять ключевые IT-компании статусом «значимого информационного ресурса» и запрещать иностранцам владеть в них больше, чем 20%, пишет «Коммерсант». Те же ограничения еще раньше предлагалось ввести для новостных агрегаторов. Обе инициативы могут быть направлены против «Яндекса» и его «Яндекс. Новостей».

Детали. О том, что «Единая Россия» поддерживает инициативу Горелкина, «Коммерсанту» рассказал замруководителя фракции Андрей Исаев. В качестве доказательства того, что ограничения участия иностранцев действительны необходимы, он снова привел нашумевшую новость о предполагаемом запрете использования старых автомобилей. По сути Исаев повторил слова спикера Госдумы Вячеслава Володина, который первым высказал недовольство формированием новостного топа «Яндекс. Новостей», приведя в пример ту же новость про старые автомобили. Подробно мы писали об этом здесь.

Сейчас законопроект Горелкина отправлен в рассылку для сбора отзывов федеральных органов исполнительной власти и регионов, рассказал изданию сам депутат. После этого в начале октября начнется широкое обсуждение с профессиональным сообществом. «Будет отдельное расширенное заседание. Надеюсь, на нем будут представители тех, кого этот законопроект может коснуться», — заявил Горелкин.
«Новый законопроект не то что похожий — он расширяет тот законопроект [имеется в виду законопроект об ограничении иностранного капитала в агрегаторах новостей]», — объясняет Горелкин. Первая инициатива «зависла»: после того как в начале декабря прошлого года законопроект был принят в первом чтении, он лежит без движения. Вероятнее всего, он так и не будет принят, рассказывают источники «Коммерсанта» в Госдуме.

Интересанты. Обе законодательные инициативы идут из управления АП по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи, пишет «Коммерсант» со ссылкой на осведомленный источник. Законопроекты в первую очередь связаны с интересом Кремля к «Яндексу» и недовольством формированием новостного топа агрегатора, добавляет другой. Об этом же ранее говорили и собеседники The Bell.

Вопрос о новостных агрегаторах уже поднимали этим летом. Тогда Госдума провела внеочередной совет, чтобы обсудить вопрос об иностранном вмешательстве во внутренние дела России в связи с московскими протестами, а заодно — проблему новостных агрегаторов, которые депутаты считают распространителями фейковых новостей. Лидеры фракций согласились друг с другом, что протесты в Москве — следствие вмешательства иностранных государств и западных СМИ, а вопрос о регулировании работы новостных агрегаторов Госдума перенесла на начало октября.

Цитата. «Вы приходите, чиновник, просите решить конкретный вопрос, а он (представитель агрегатора) вам говорит: «У меня лежит конкретный алгоритм, по которому я не могу ничего для вас решить». Что вы ему скажете? Поменяйте ваш алгоритм, чтобы вопрос все-таки решался», — возмущался Андрей Исаев по итогам заседания.

Об этом говорят. С принятием инициативы в расширенном виде связаны несколько серьезных рисков, считает гендиректор АНО «Цифровые платформы» Арсений Щельцин. Например, иностранный капитал — это не всегда инструмент для влияния спецслужб, чаще это возможность для развития бизнеса, и иначе международную компанию не построить. Среди других рисков — нечеткие формулировки, которые превратят законопроект в инструмент давления на интернет-бизнес, и ослабление позиций отечественных компаний по отношению к трансграничным веб-платформам в борьбе за российский рынок.

Контекст. В конце июля депутат-единоросс Антон Горелкин предложил контролировать и экономическую инфраструктуру рунета. Документ позволяет тому же Роскомнадзору отбирать ключевые IT-компании, а правительству — запрещать или ограничивать иностранное владение ими. Две крупнейшие российские интернет-компании, «Яндекс» и Mail.Ru Group, формально подпадают под запрет в том виде, в котором он сейчас сформулирован, — как минимум потому, что у каждой из них более 20% акций торгуется на западных биржах. Но законопроект направлен скорее против «Яндекса», утверждали собеседники The Bell.

После объявления об инициативе Горелкина аналитики «Ренессанс Капитала» даже прогнозировали, что переход «Яндекса» в руки государственного акционера неизбежен. Таким акционером может стать Сбербанк, ВТБ, РФПИ или «Газпром», писали они.
Мы уже отвечали на основные вопросы к проекту Горелкину, и в том числе на вопрос, кому это может быть выгодно.