Сроки, деньги, судебные издержки: решения Европейского суда по «митинговым» делам
ЕСПЧ опубликовал свой ежегодный отчет, где сообщил, что за 2019 год в суд поступило 44500 дел. Из них 15037 дел — из России, то есть чуть больше трети работы суда занимают дела из нашей страны.
— В 2019 году действительно зафиксирован рост количества жалоб от россиян, — комментирует доклад ЕСПЧ адвокат Правозащитного Центра «Мемориал» Марина Агальцова. — У ЕСПЧ есть понятие — «системные проблемы». И эти системные проблемы, к сожалению, никак не решаются на национальном уровне. Поэтому людям приходится обращаться [в Европейский суд]. Системной проблемой можно считать и митинги, когда за мирные демонстрации, не согласованные с властями города, вдруг людей начинают жестко арестовывать. Эту проблему власти никак не решают, поэтому количество жалоб возросло.
Вторая причина такого количества, как считает адвокат, это то, что ЕСПЧ становится все более известен среди граждан, поэтому люди охотнее подают жалобы. Также знания о таком инструменте защиты проникает в колонии и тюрьмы.
— Сейчас там до сих пор жалобы на условия содержания, они поступают в больших количествах, государство очень плохо решает эту проблему, — рассказывает Марина Агальцова. — Оно движется к этому, постоянно отчитывается перед комитетом министров о том, что оно эту проблему пытается решать, выделяются миллиарды, но для большинства эти проблемы остаются нерешенными, поэтому люди продолжают отправлять большое количество жалоб туда.
ЕСПЧ и свобода собраний
Как в России есть 31 статья Конституции, которая гарантирует право на мирный протест, так и в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека есть 11 статья, которая тоже постулирует это право. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и пикетирования. Даже если это не согласовано с местными властями.
Нередко это право нарушается властями, митинги разгоняются, участники подвергаются административному или даже уголовному преследованию. Жалобы на нарушения 11 статьи Конвенции отправляются в ЕСПЧ, где суд принимает решение, нарушило государство эту статью или нет.
За 21 год работы ЕСПЧ было вынесено 147 решений против России о нарушении права на свободу собраний. Среди них кейсы, например, по «Болотному делу», дело Навального против России и другие дела по задержаниям на акциях протеста. В рамках кампании подачи жалоб ЕСПЧ юристы ОВД-Инфо и Правозащитного центра «Мемориал» планируют отправить не менее тысячи жалоб с указанием на нарушение 11 статьи Конвенции.
ЕСПЧ и большие деньги
В своих решения ЕСПЧ обязывает страны выплачивать компенсации гражданам, чьи права были нарушены. Согласно докладу фонда «Общественный вердикт», за 20 лет работы суда, с 1998 по 2018 год, Россия выплатила около 2 миллиардов евро. За 2019 год прибавилось еще 600 миллионов.
По нарушениям 11 статьи Конвенции самые большие компенсации были выплачены по делу «Лашманкин и другие против России». В деле участвовали 30 заявителей. ЕСПЧ вынес решение присудить им компенсации в 160 450 евро. Заявители пытались согласовать свои акции протеста, но им в этом отказали — с нарушением российского законодательства. Подробнее мы писали в тексте про пилотные постановления.