Госдума в первом чтении одобрила проект изменений законодательства о сепаратизме

Госдума приняла в первом чтении пакет поправок к законодательству, предусматривающему ответственность за сепаратизм. Об этом сообщается на сайте системы «Законотворчество».

Аналитический центр «Сова» опубликовал анализ поправок. Законопроект, как уточняет «Сова», внесли депутат от «Единой России» Павел Крашенинников и член Совета Федерации Андрей Клишас. Чиновники предложили следующие изменения:

1. Частичная декриминализация статьи о публичных призывах к сепаратизму (ст. 280.1 УК). Предусматривается, что при первом нарушении в течение одного года к ответственности будут привлекать по новой статье КоАП с тем же названием «публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ» (ст. 20.3.2 КоАП). В качестве санкции часть 1 этой статьи предусматривает штрафы для граждан до 60 тысяч рублей. Часть 2 будет распространяться на действия, совершенные с использованием СМИ или интернета.
2. В законопроекте уточняется, что распространие «запрещенных сепаратистских материалов» должно подпадать под действие новой статьи 20.3.2 КоАП, а не статьи о распространении экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП). Срок давности привлечения к ответственности по статье 20.3.2 КоАП составит год с момента совершения правонарушения.
3. Ужесточение санкции уголовной статьи о призывах к сепаратизму (ч. 1 ст. 280.1 УК). Новый размер штрафа увеличится до 400 тысяч рублей.
4. Введение в УК статьи о «нарушении территориальной целостности РФ» (ст. 280.2 УК), которая будет предусматривать ответственность за «отчуждение части территории Российской Федерации или иные действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации), направленные на нарушение территориальной целостности Российской Федерации», с санкцией в виде реального лишения свободы на срок от 6 до 10 лет.

Специалисты аналитического центра «Сова» так высказываются о перспективах введения поправок:

Введение административной преюдиции по ст. 280.1 УК для граждан можно было бы расценить как проявление гуманизации уголовного права. Однако, с нашей точки зрения, призывы к изменению границ вообще должны считаться незаконными только в случае, если они совмещены с призывами к насильственным действиям. При этом процедура доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях проще, чем в уголовном судопроизводстве. Таким образом, преследования за призывы к сепаратизму, не связанные с насилием, не прекратятся; возможно, их число даже возрастет. Кроме того, привлекать к ответственности за такие высказывания можно будет и юридические лица. Смысл же введения новой уголовно-правовой нормы в виде ст. 280.2 УК и перспективы ее применения нам пока неясны. Однако следует отметить, что формулировка «иные действия, направленные на нарушение территориальной целостности» является неопределенной и легко может обернуться расширительной трактовкой и преследованием, в частности, за выражение мнения относительно статуса тех или иных территорий

18 ноября Госдума в третьем чтении одобрила законопроект о поправках в законодательство о сепаратизме. Об этом сообщают на официальном сайте Госдумы.