
Правительство опубликовало проект постановления, которое должно регулировать просветительскую деятельность в России. Согласно документу, для проведения лекций в школах и вузах нужно будет заключать договор с учреждениями, а также иметь стаж работы в сфере образования не менее двух лет. НКО-иноагенты не смогут организовывать подобные мероприятия.
Сейчас проект проходит общественные обсуждения, проголосовать за или против можно до 7 мая. «Бумага» рассказывает, что стало известно из документа и почему его критикуют юристы, журналисты и ученые.
Правительство подготовило проект постановления, который будет регулировать просветительскую деятельность в школах, театрах, библиотеках и других культурных, образовательных и научных учреждениях. К ней отнесли презентации, лекции, семинары, мастер-классы, круглые столы, дискуссии, а также публикацию аудио- и видеозаписей в интернете.
Тематику просветительской деятельности обозначили достаточно широко: распространение духовно-нравственных ценностей народов России, знаний о гражданских правах и свободах, о психологии человека и здоровом образе жизни, развитие способности творческого самовыражения, популяризация достижений науки и техники. Полный список доступен на сайте с проектом постановления.
Чтобы заниматься просветительской деятельностью в школе, вузе или библиотеке, необходимо будет заключить договор с учреждением. Это требование коснется как физических, так и юридических лиц.
Физлица, заключающие договор, должны быть совершеннолетними, иметь стаж просветительской деятельности не менее двух лет, а также принимать участие в «реализации общественно значимых инициатив» (о каких именно инициативах идет речь, не уточняется).
Кроме того, лекторы должны соответствовать статье 331 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что к педагогической деятельности допускаются люди без судимостей и с профильным образованием. Научное сообщество опасается, что из-за требования об образовании, к примеру, ветераны не смогут рассказывать в школах о войне.
У юрлиц, которые планируют заниматься просветительской деятельностью, не должно быть задолженностей по налогам, сборам и другим платежам. На сайте компании необходимо опубликовать данные о сотрудниках, которые будут читать лекции или проводить мастер-классы, — они должны соответствовать требованиям к физлицам.
НКО-иноагенты вовсе не смогут осуществлять просветительскую деятельность, говорится в документе. Как ранее рассказывала «Бумага», закон о просветительской деятельности создали люди, написавшие закон о физлицах-иноагентах. Они изначально настаивали, что документ необходим для противостояния «антироссийским силам».
Планируется, что контролировать просветительскую деятельность будут организации, с которыми лекторы заключают договоры. Ответственность за нарушение правил пока не установлена. Руководитель юридического департамента «Руси сидящей» (фонд внесен в реестр иноагентов) Ольга Подоплелова считает, что скоро в КоАП введут санкции за нарушение нового порядка.
Юристка и председательница «Открытой России» Анастасия Буракова раскритиковала проект постановления и назвала его «мракобесием». «Все гадали, как это будет. Самым распространенным было мнение про уведомительный порядок — подаешь в какой-нибудь комитет по культуре уведомление, они согласовывают, ты проводишь свой круглый стол об уходе за котами. Видите, как бывает, оказалось, думали о людях лучше, чем они есть», — написала Буракова в своем телеграм-канале.
Политолог Екатерина Шульман считает, что проект не очень содержательный. «Писали как-то без души, кратко и невнятно, даже отформатировать толком поленились», — отметила она на своей странице в фейсбуке.
Вице-президент РАН Алексей Хохлов подчеркивает: проект усложнит организацию лекций и других мероприятий из-за бюрократии.
— Мы приглашаем иностранного профессора, нобелевского лауреата прочитать лекцию о своих научных достижениях на фестивале науки «Наука 0+». Ежегодно к нам приезжают несколько нобелевских лауреатов из-за рубежа. Согласно проекту постановления, им нужно будет предоставлять справку об отсутствии судимости, об отсутствии социально опасных заболеваний и так далее? Это странно звучит.
Популяризатор науки астрофизик Сергей Попов предложил внести поправки к положению о просветительской деятельности. Одно из главных требований — убрать из документа пункт о 331-й статье Трудового кодекса, согласно которому у лекторов должно быть профильное образование.
За проект ответственна начальница отдела координации сферы организации дополнительного образования детей Минпросвещения. В ее инстаграме — сотни комментариев с критикой новых ограничений.
Сейчас проект постановления отправили на общественные обсуждения. Проголосовать могут пользователи, зарегистрированные на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Против ограничений просветительской деятельности на момент написания материала выступили более 6 тысяч человек.
В начале апреля президент России Владимир Путин подписал закон о просветительской деятельности. Ученые и просветители выступают резко против законопроекта. Петицию против принятия закона подписали более 236 тысяч человек, более тысячи человек поддержали открытое письмо президенту, депутатам и сенаторам с просьбой не принимать закон. Авторы законопроекта настаивают, что документ необходим для противостояния «антироссийским силам» — большинство замечаний они проигнорировали.
«Бумага» подробно рассказывала, что известно про закон о просветительской деятельности, борьбу с ним и последствия его принятия, а также поговорила с авторками обращения к Путину.