Прогноз и пошлины: раскрыты первые подробности механизма защиты российского рынка от мировых цен

Механизм нерыночного регулирования цен с изъятием сверхприбылей, отработанный в России на подсолнечном масле, зерновых и сделавшийся неизбежностью для металлургов, станет всеобъемлющим, но хотя бы предсказуемым.

Что произошло

«Ведомости» от источников в правительстве узнали первые подробности о системе защиты внутреннего рынка от роста мировых цен, о которой упоминал первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Создание системы курирует сам Белоусов, разработкой занимается Минэкономразвития при содействии Минпромторга и Минсельхоза. Консультирует проект созданный Белоусовым Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Премьер Михаил Мишустин должен получить окончательную концепцию до конца июля.

Система состоит из двух частей: блока прогнозирования мировых цен и блока реагирования, предупреждающего разгон внутренних цен. Первый включает прогнозную модель мировых рынков на восемь недель с анализом доступности для потребителей. Количество групп анализа — «корзин», номенклатура товаров, их веса и критерии доступности еще обсуждаются, уточнил источник «Ведомостей». Но предположительно это основные продукты питания (сахар, подсолнечное масло, зерно, мясо птицы, свинина, молоко, рыба), черные и цветные металлы, удобрения.

Блок реагирования должен вводить механизмы регулирования цен по определенному регламенту, как только прогнозная стоимость товара перейдет заранее заданную «красную линию». Речь о пошлинах, демпферах, ограничении экспорта, субсидировании производства, посевных площадей и прочих мерах.

Руководитель направления реального сектора ЦМАКП Владимир Сальников подтвердил, что его организация сделала серию прогнозных моделей цен на национальном рынке в зависимости от ситуации на внешних. В качестве входных данных используется статистика ФТС и биржевые котировки, учитывается реакция цен конечной продукции на изменение себестоимости.

Что дальше

Чего нынешнее правительство хочет от крупного бизнеса, стало предельно ясно, когда Белоусов перед самым ПМЭФ отчеканил термин «нахлобучивание», а на прошлой неделе продавил в отношении металлургов изъятие свыше 150 млрд рублей сверхприбылей в виде экспортных пошлин.

Самое неприятное в нерыночном регулировании — его непредсказуемость, в том числе для инвесторов. Намного ли лучше «предсказуемость изъятия» в полуавтоматическом режиме, непонятно. Во всяком случае, «Ведомости» собрали отзывы отраслей, для которых определенность даже такого рода скорее благо.

Прогнозирование цен на основную сельхозпродукцию назрело и поможет избежать резких регуляторных мер, сказал председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. Перекосы на рынках, вызванные регулированием цен на сахар, The Bell подробно разбирал здесь.

Гендиректор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко сказал изданию, что ждет улучшений от сдерживания цен на удобрения и химикаты, представитель Российской ассоциации производителей удобрений — что считает достаточным существующий механизм анализа ценообразования ФАС. Представитель ассоциации «Руслом», в полной мере испытавшей последствия роста цен на металл, сомневается в совершенстве методики прогнозов, но указывает, что «любое прогнозирование в тысячу раз лучше, чем его отсутствие».