Росфинмониторинг предложил временно блокировать счета за организацию несогласованных акций

Росфинмониторинг внес на рассмотрение Государственной думой законопроект, разрешающий временную блокировку счетов за организацию несогласованных акций. Текст законопроекта опубликован на сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов.

Поправка о «недопущении использования банковских счетов (вкладов) и электронных средств платежа в целях финансирования деятельности, направленной на организацию и (или) проведение публичных мероприятий с нарушением установленного порядка» в настоящий момент находится на стадии общественных слушаний. Это предложение является частью законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия финансированию терроризма и (или) иных противоправных деяний».

Согласно предлагаемым нормам, в случаях, когда появятся подтвержденные и задокументированные сведения об использовании счетов для финансирования организации публичных мероприятий с нарушением закона, некоторые представители исполнительной власти смогут приостановить денежные операции, связанные со списанием средств с данных счетов, на срок до 10 суток.

Основанием для предложения блокировать счета стало то, что, по версии авторов законопроекта, несогласованные акции могут привести к массовым беспорядкам, погромам, поджогам, нарушению объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры и другим негативным последствиям.

С целью «обеспечения неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования физического лица» и его семьи, не имеющей самостоятельного источника дохода, предлагается назначать выплаты, не превышающие величину прожиточного минимума.

В случае принятия законопроекта блокировка счетов не будет распространяться на такие ситуации, как оплата с заблокированного счета труда и выплат, связанных с предоставлением предусмотренных Трудовым кодексом гарантий; оплата налогов, сборов, штрафов и других обязательных платежей; расходы на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг.

Координатор юридического отдела ОВД-Инфо Александра Баева комментирует законопроект Росфинмониторинга:

«Блокировка счетов — это не новшество, такая практика существует достаточно давно. Преимущественно она связана с налоговыми обязательствами, долгами, кредитными задолженностями и так далее. Росфинмониторинг занимается противодействием финансированию терроризма. Сейчас они вынесли предложение, где среди прочего внесено предложение о блокировке счетов в связи с якобы финансированием массовых публичных мероприятий, которые могут перерасти в массовые беспорядки, поджоги и так далее.

Судя по тексту, это рассматривается как превентивная мера. Первый вопрос к законопроекту, каким образом будет осуществляться поиск и подтверждение таких случаев, при которых необходимо блокировать счета. В тексте делается упор на то, что сведения должны быть «предварительно подтвержденными и задокументированными». Во-вторых, как они будут выявлять намерение гражданина или организации финансировать такие акции. В-третьих, как будет осуществляться проверка действий сотрудников полиции, если блокировка произойдет, а информация окажется неподтвержденной.

В целом, мы уже видим, что формы экономического давления на политически активных граждан есть и они растут. Мы понимаем, что сейчас власти делают все, чтобы согласовать мирное публичное мероприятия было невозможно, а без согласования, формально, власти считаю акцию незаконной, хотя у нас уведомительный порядок согласования, а не разрешительный. И то, что власти называют «массовыми беспорядками», по факту ими не является. Это хорошо иллюстрирует уголовное дело после акции 27 июля 2019 года, когда власти усмотрели массовые беспорядки, а потом закрыли дело.

За подобными инициативами надо внимательно следить, так как они могут носить достаточно репрессивный характер и ограничивать право на свободу собраний».

• Ранее ОВД-Инфо подробно рассказывал о том, как ужесточили закон о митингах. В частности, власти полностью запретили иностранное или анонимное финансирование публичных мероприятий, ограничили число мест, где можно проводить акции, ограничили возможность агитации перед публичным мероприятием и так далее.