Путин потребовал доработать законопроект о QR-кодах «с учетом всех жизненных ситуаций»

Россия на пороге новой волны эпидемии, но власти считают введение кодов политически опасным

Законопроект об обязательном использовании QR-кодов о вакцинации в ресторанах, кафе, магазинах, кинотеатрах и других общественных местах снова отложен на неопределенное время. Об этом в последние дни сообщили сразу несколько заинтересованных лиц и организаций во власти: представители «Единой России», спикер Госдумы Вячеслав Володин, правительство.

К теме, которую Кремль считает важной с пиар-точки зрения, подключился президент России Владимир Путин. Он дал поручение — в том числе Володину и правительству — переработать законопроект заново. До 30 января правительство, Госдума и объединения работодателей должны подготовить доклад о новых положениях закона «с учетом обеспечения неукоснительного соблюдения прав граждан и учета всех возможных жизненных ситуаций».

Введение обязательного использования QR-кодов планировалось с осени, но власти тормозили принятие соответствующих законов. Причина и в сомнениях депутатов, но и в изменении настроений в Кремле и правительстве, которые опасаются негативной реакции населения и бизнеса.

Вот краткая хроника изменения отношения властей к QR-кодам:

• В октябре Владимир Путин дал поручение определить список мест, куда нельзя будет попасть без QR-кода. В начале ноября правительство внесло в Госдуму два проекта законов. Один устанавливал обязательное использование QR-кодов о вакцинации и ранее перенесенном заражении в общественных местах, другой — при покупке билетов на самолеты и поезда дальнего следования. Единственными альтернативами QR-коду были названы официальный медотвод от вакцинации или (только до 1 февраля 2022 года) свежий отрицательный ПЦР-тест.
• Сначала Госдума восприняла проекты как и большинство прочих инициатив, исходящих от правительства: думские комитеты обещали принять их как можно скорее. Но вскоре рассмотрение документов отложили до середины декабря — для широкого их обсуждения. Затем Путин выступил против использования QR-кодов на транспорте и вообще введения ограничений «прямо перед новым годом». Закон о кодах на транспорте был окончательно снят с рассмотрения в Госдуме, а проект о кодах в общественных местах — принят в первом чтении.
• Предполагалось, что ко второму чтению правительство доработает законопроект о QR-кодах в общественных местах просто: внесет в него норму о предоставлении кода тем из ранее заразившишся, кто не имеет официальной справки, но может доказать факт заражения с помощью анализа на антитела к вирусу. Такая норма была разработана. Окончание сбора поправок ко второму чтению было намечено на 14 января, а их обсуждение должно было закончиться 17-го.

Но вместо обсуждения поправок проект снова был отправлен на доработку. В частности, речь может идти об «обеспечении доступности» документов для получения QR-кодов и медотоводов. Ранее депутаты Госдумы предлагали установить предельную цену анализов на антитела. Это значит, что медицинские организации могут обязать проводить такие анализы дешево.

Причина того, что закон был отложен прямо в начале очередной волны эпидемии, не ясна. Острожное отношение чиновников к законопроектам сформировалось еще в конце прошлого года. Как выяснила ранее «Медуза», Кремль, руководство Госдумы и прочие ветви власти еще в декабре решили, что принятие законов политически опасно: они явно не нравятся значительной части населения и предпринимателям, которые могут пострадать из-за ограничений.

В принятии закона были заинтересованы «санитары» — представители ведомств, отвечающих за борьбу с эпидемией. Против были почти все остальные органы власти, в том числе часть администрации президента и руководство многих регионов, которые ​​«буквально опасались волнений». Путин, который в октябре и запустил идею об ограничениях, в декабре сказал, что «никаких опрометчивых решений [мы] постараемся не допустить».