Как Петербург восстанавливает Мариуполь. Разбор «Бумаги»: кто и что строит, за чьи деньги и через какие структуры

Медиахолдинг, у истоков которого стоит «Русское радио». В состав холдинга также входит RU.TV

Это единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Петербург и Мариуполь уже два месяца города-побратимы. Разрушенный войной украинский город восстанавливают петербургские строители, дорожники и инженеры. Беглов обещает «возродить» центральный район Мариуполя, в том числе взорванный драмтеатр.

Во сколько обойдется строительство, неизвестно. Но работы собираются оплачивать в том числе из бюджета Петербурга — через фонд «Победа», который не отчитывается о своих тратах. В Мариуполе уже работает петербургская компания, у которой нет ни телефона, ни сайта.

«Бумага» рассказывает о восстановлении Мариуполя, финансировании работ и компаниях, которые замечены в украинском городе.

Петербург помогает в восстановлении разрушенного во время войны Мариуполя после договора о побратимстве

1 июня губернатор Петербурга Александр Беглов и пророссийский мэр Мариуполя Константин Иващенко подписали соглашение о побратимстве между двумя городами. Подписание документа было анонсировано за неделю до этого — 24 мая, после полного захвата Мариуполя российскими военными и телефонного разговора между руководителями двух городов и главой ДНР Денисом Пушилиным.

Ни Смольный, ни власти самопровозглашенной ДНР, ни пророссийский мэр украинского города Константин Иващенко не публиковали текст соглашения о побратимстве, поэтому узнать об обязательствах сторон нельзя.

Вскоре Беглов заявил о готовности российского города «оказать содействие в его [Мариуполя] возрождении». Смольный объявил о создании «штаба по координации проектов» восстановления города — его лично возглавил губернатор.

Насколько масштабные работы нужны для восстановления Мариуполя? ↓

Бои за Мариуполь начались на второй день войны — 25 февраля. Они продолжались почти три месяца. 20 мая в Минобороны России заявили о полном «освобождении» города.

И Россия, и Украина, и ООН сообщали о гуманитарной катастрофе в Мариуполе: в городе люди умирали от голода, находились без электричества, газа, средств первой медицинской помощи и воды. К концу марта там оставалось больше 100 тысяч человек. До войны в Мариуполе проживала 431 тысяча людей, но многие уехали. Точных данных о пострадавших и погибших нет.

После войны Мариуполь оказался практически разрушен. Пророссийский мэр города Константин Иващенко говорил «Фонтанке», что около 70 % домов повреждены, а 20 % подлежат сносу. Признанный Украиной мэр Мариуполя Вадим Бойченко в интервью «РБК-Украина» сообщал, что повреждено 90 % зданий, а 40 % придется отправить под снос. СК России 9 июля оценил ущерб Мариуполю более, чем в 45,9 миллиарда рублей.

Стороны обвиняют в разрушениях друг друга.

Что именно восстановят в Мариуполе — засекречено. Власти Петербурга обещали заняться школами, поликлиниками, драмтеатром, филармонией и другими объектами

В восстановлении всех четырех районов Мариуполя участвует не только Петербург. Например, Левобережный район на востоке города обещала взять на себя Тульская область. Кроме того, сообщалось, что в городе работают сотрудники российского МЧС, волонтеры «Молодой гвардии „Единой России“», строители из Ростовской области.

Беглов заявлял, что Петербург займется восстановлением Октябрьского района, который на самом деле с 2016-го переименован украинскими властями из Жовтневого (от украинского «Октябрьский») в Центральный. Это самый крупный район Мариуполя, занимающий более четверти города (46,6 квадратных километра).

Узнать точный перечень зданий, которые собираются строить и ремонтировать в Мариуполе, невозможно. Пресс-секретари профильных ведомств — комитета по строительству, комитета по благоустройству и комитета по социальной политике — отказались отвечать на запросы «Бумаги». Они заявили, что тему Мариуполя комментирует только пресс-служба администрации губернатора.

Замглавы администрации петербургского губернатора Инна Карпушина сообщила «Бумаге», что список объектов, на которых будут работать петербуржцы, «пока не может быть опубликован исходя из требований безопасности».

При этом некоторые объекты, которые восстановит Петербург, упоминались в пресс-релизах Смольного. Так, петербургские власти обещали к началу учебного года восстановить в Мариуполе три школы и три детских сада. Называлось одно детское учреждение — сад № 150. В выпуске телеканала «Санкт-Петербург» фигурировала школа № 65.

21 июля пресс-служба Смольного сообщила, что Петербург также намерен восстановить детскую и взрослую поликлиники, десять жилых домов и пять общежитий, два парка и волейбольно-баскетбольный комплекс.

Кроме того, в планах Смольного — реконструкция филармонии и драмтеатра, которые также расположены в Центральном районе.

Что нужно знать о разрушении мариупольского драмтеатра?↓

В театре 16 марта прогремел взрыв. Украина и международные организации, в том числе Amnesty International, обвинили в бомбардировке Россию. В Минобороны России же говорили, что здание взорвали украинские «националисты», а в генпрокуратуре ДНР заявляли: взрыв «произошел изнутри по вине ВСУ». Это ведомство утверждает, что в театре погибли 14 человек. Мариупольский горсовет в конце марта со ссылкой на неназванных очевидцев заявлял о гибели 300 человек. Associated Press писало о 600 жертвах.

Власти Петербурга говорили также о восстановлении инженерной инфраструктуры, строительстве вольеров для бездомных собак, детских и спортивных площадок, уборке улиц от завалов.

Обновление от 29 августа. Губернатор Петербурга Александр Беглов заявил, что тему восстановления города-побратима обсудили на совещании у вице-премьера Марата Хуснуллина. Вот о каких сроках говорили на этой встрече:

• К началу отопительного сезона 2022-2023 годов петербургские специалисты должны восстановить «объекты жилой застройки».
• К апрелю 2023 года петербургские специалисты должны завершить работы «на объектах здравоохранения и здании пожарной части».

Точный перечень «объектов» губернатор Петербурга не привел. При этом, по словам Беглова, всего их 29, в том числе «три детских сада, три школы, детская и взрослая поликлиники, онкологический корпус, корпус детской хирургии, жилые дома».

Сколько потратят на Мариуполь, еще не подсчитано. Но деньги выделят в том числе из бюджета Петербурга

Деньги на ремонтные работы в Мариуполе будут выделять как из бюджета, так и из внебюджетных источников, сказала «Бумаге» Инна Карпушина, заместитель главы администрации Беглова.

Ранее об этом же в интервью телеканалу «Санкт-Петербург» говорил Беглов. Вместе с тем он подчеркивал: траты на Мариуполь не повлияют на выполнение «обязательств» перед петербуржцами.

Александр Беглов
цитата по интервью телеканалу «Санкт-Петербург»

— Мы за это время накопили финансовую подушку безопасности. У нас на 2022 год [доходы бюджета составят] 890 миллиардов рублей. Да, у нас есть много своих проблем. Но это не те проблемы, которые переживают жители Мариуполя. Мы будем делиться с ними. Я уверен абсолютно, что жители нашего города это поддержат. <…> То, что касается средств. Хотел бы подчеркнуть, что на выполнение наших обязательств перед жителями города помощь Мариуполю не повлияет.

Сколько конкретно денег власти направят в Мариуполь, пока неизвестно, сказала Карпушина «Бумаге».

Инна Карпушина
заместитель главы администрации губернатора

— В настоящее время в Мариуполе продолжается работа по обследованию зданий и сооружений, ведутся соответствующие подсчеты, разрабатывается мастер-план развития города. Оценка размера вложений может быть произведена по окончании этого этапа.

Для финансирования восстановления Мариуполя власти Петербурга используют фонд «Победа», который не отчитывается о своих тратах

Губернатор Александр Беглов еще в конце мая объявил о заявке Смольного на перерегистрацию созданного в 1999 году фонда «Победа» — для финансирования восстановительных работ в Мариуполе.

Речь шла о «Межрегиональном Санкт-Петербурга и Ленинградской области фонде победы в Великой Отечественной войне „Победа“». Он занимался информационно-просветительской работой среди подростков и молодежи по темам, связанным с Великой Отечественной войной, писала «Фонтанка».

Решение направлять деньги в Мариуполь через фонд власти объясняли тем, что это позволит привлечь к участию бизнес — если компания захочет пожертвовать украинскому городу деньги, она сможет перечислить их в «Победу».

Вероятно, бюджетные деньги тоже будут направлять в Мариуполь не напрямую, а через фонд. «Бумага» не нашла ни одной прямой госзакупки, в которой фигурировал бы украинский город — хотя Петербург уже ведет там восстановительные работы.

Депутат Заксобрания Петербурга Борис Вишневский считает, что тратить на Мариуполь петербургский бюджет напрямую незаконно. Он написал депутатский запрос губернатору, но тот ответил: деньги в украинский город будут направлять «в соответствии с нормами бюджетного и иного законодательства». Таким же пояснением в разговоре с «Бумагой» ограничилась Карпушина.

«Мне такие нормы неизвестны, позволяющие тратить деньги питерского бюджета, а точнее, деньги петербуржцев, на территории другой страны», — прокомментировал Вишневский.

Возможно, Беглов имел в виду измененные нормы законодательства: 7 июня депутаты Заксобрания в трех чтениях приняли законопроект, позволяющий Смольному финансировать социально ориентированные НКО (такой организацией является и фонд «Победа»), которые работают за пределами Петербурга.

Беглов в интервью телеканалу «Санкт-Петербург» говорил о существовании «многих других НКО, которые готовы оказать содействие в восстановлении». Но их названия неизвестны.

При этом у фонда «Победа» нет сайта, заметила «Бумага». Поэтому узнать, собирается ли организация отчитываться о своих тратах, невозможно, а обязательства раскрывать данные о своих расходах публично у НКО нет.

«Победу» возглавляет Андрей Полевой, работавший в строительном холдинге «РСТИ» — эта компания принадлежит семье главы комитета по строительству

В начале лета, одновременно с перерегистрацией по заявке Смольного, у фонда «Победа» сменилось руководство. С 10 июня его возглавляет Андрей Полевой, свидетельствуют данные «Сбис». Это первый заместитель управляющего «Фонда капитального строительства и реконструкции», подведомственного петербургскому комстрою.

Ранее Полевой работал в структурах «РосСтройИнвест» («РСТИ») — крупной строительной компании, представляющей собой семейный бизнес Федора Туркина, его жены Нины Креславской и их сына Игоря Креславского. Последний в начале 2020 года покинул «РСТИ» и возглавил петербургский комитет по строительству. Фактически Полевой всё так же является его подчиненным.

«РСТИ» были участниками градозащитных конфликтов. В 2021 году «РСТИ на Пугачёва» получила в аренду участок у Большеохтинского моста, на котором находится образец конструктивизма — Школа фабрично-заводского ученичества Ленэнерго 1933 года постройки. Активисты хотели, чтобы здание признали памятником — но власти отказались это делать.

В конце 2020 года «РСТИ» взялся за завершение строительства домов ЖК «Три апельсина» и «На Заречной» обанкротившегося ГК «Норманн» — его дольщики несколько раз объявляли голодовку.

Привлечение к работам фонда «Победа» критикуют в СМИ, поддерживающих бизнесмена Евгения Пригожина

В начале июня в нескольких изданиях, работающих в разных регионах России, вышли материалы, критикующие решение Смольного финансировать восстановление Мариуполя через фонд «Победа». В статьях говорилось, что привлечение фонда позволит сделать затраты на работы непрозрачными.

Подобные материалы с начала июня появляются и на других сайтах. В ростовском издании «Блокнот.ru», которое входит в «Русскую медиагруппу», вышла статья «Фонд „Победа“ станет новым очагом коррупции в Петербурге». Екатеринбургская газета «Накануне.ru» выпустила статью «Компании главы комстроя Креславского освоят бюджетные миллиарды на восстановлении Мариуполя». А издание Money Times, входящее в холдинг «Правда.ру», опубликовало материал «Эксперты назвали петербургский фонд „Победа“ инструментом „отмывания“ денег под предлогом помощи Мариуполю».

Примечательно, что эти издания регулярно выпускают материалы, критикующие Александра Беглова, а также статьи, продвигающие повестку Евгения Пригожина.

В группе фонда во «ВКонтакте» публикуют ролики о детях из Мариуполя, отдыхающих в петербургском лагере. Там состоят активисты «Волонтерской роты»

В середине июня у фонда «Победа» сменилось название: он стал «Межрегиональном Санкт-Петербурга и Ленинградской области фондом победы в Великой Отечественной войне и поддержки граждан „Победа“».

«Бумага» не нашла у фонда сайта, но легко обнаружила группу во «ВКонтакте» — с новым логотипом и айдентикой. В шапке группы написано: «Знаем, городу быть». А в описании сказано, что фонд объединяет «бизнес, благотворительные организации и петербуржцев, которые оказывают помощь жителям Мариуполя».

В сообществе публикуют видеоролики из лагеря «Дружных», в котором отдыхают дети из Мариуполя, а также ролики о петербуржцах, которые, как утверждается, помогают украинскому городу.

На момент публикации материала в сообществе состоит 1,6 тысячи участников. По крайней мере некоторые из них подписаны на группы петербургского отделения «Волонтерской роты».

В Мариуполе уже работают сотрудники «Водоканала» и «Коломяжского». А также коммерческая компания из Петербурга, у которой нет сайта и телефона

Первая колонна строительной техники из Петербурга прибыла в Мариуполь 6 июня. В ее составе были самосвалы, погрузчики, краны, а также 67 специалистов, отчитывались в Смольном. Тогда же власти заявили, что начали возводить в Мариуполе строительный городок.

В интервью телеканалу «Санкт-Петербург» губернатор Александр Беглов заявил, что власти планируют увеличить число работающих в Мариуполе специалистов до 1 тысячи. Заместитель руководителя администрации Беглова Инна Карпушина не ответила на вопрос «Бумаги» о том, сколько петербуржцев сейчас находится в украинском городе и на каких объектах они работают.

Из релизов петербургских властей известно только то, что в Мариуполь отправились сотрудники городского государственного учреждения «Водоканал Петербурга».

В пророссийских мариупольских СМИ и телеграм-каналах можно увидеть фотографии дорожной техники с логотипом ОАО «Коломяжское» — предприятия, подведомственного петербургскому комитету по благоустройству. Такое фото опубликовал пророссийский мэр Мариуполя Константин Иващенко со словами «Питерские коммунальщики приступили к замывке Мариупольских дорог».

Судя по всему, в украинском городе работают и коммерческие российские компании. Так, детский сад № 150 — единственное дошкольное учреждение, о котором говорилось публично, — восстанавливает фирма «Модуль-Центр». Об этом сообщали, например, в сюжетах телеграм-канала «ДНР Онлайн» и петербургского издания «Город +». Авторы обоих роликов взяли комментарий у Петра Богатырева, представившегося в качестве заместителя директора «Модуль-Центра».

В Петербурге зарегистрирована только одна компания «Модуль-Центр», свидетельствуют данные «Сбис». Ее владелец — Николай Бирулин, он занимается строительством жилых и нежилых зданий. «Бумаге» не удалось найти ни сайта, ни телефона этой компании.В середине июля «Модуль-Центр» взял в лизинг пять машин марки КамАЗ, включая самосвалы, говорится на портале «Федресурс». Вероятно, договоры были заключены с одной из компаний, включенной в иностранные санкционные списки. Названия фирм, которые сдали «Модуль-Центру» эти машины, на портале не раскрываются — «в соответствии с требованиями постановления правительства РФ от 12.01.2018 г. № 5», позволяющего компаниям, попавшим под иностранные санкции, не раскрывать информацию о своей работе.

«Модуль-Центр» ищет на рекрутинговых сайтах инженеров, геодезиста и кладовщика для работы в Мариуполе. Соискателям обещают выдать спецодежду, обеспечить их трехразовым питанием и оплатить проезд за счет работодателя. Инженеру по техническому надзору собираются платить 150 тысяч рублей, в описании остальных вакансий зарплата не указана.

Почему именно эта компания реконструирует здания в Мариуполе и за чей счет она это делает, понять не удалось.

В пророссийском медиа «Мариуполь сейчас» также сообщалось, что петербургские архитекторы разрабатывают проект реконструкции сквера у драмтеатра. Но кто именно, не уточняется.

Спасите «Бумагу» прямо сейчас 💚

Нам нужны деньги, чтобы продолжить работу

Что еще почитать:

• «Есть люди, а есть политика». Кто возит в Донбасс гуманитарную помощь — три истории петербуржцев разных взглядов.
• Как Мариуполь готовят к побратимству с Петербургом. Подарки Беглова украинским школьникам, встреча с блокадницей и рассказы о нацистах

Фото на обложке: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»