Увозят ли срочников на войну, наказывают ли за неявку в военкомат и есть ли нарушения с повестками и дедовщина? Главное об осеннем призыве — 2022

В России две недели идет призыв на срочную службу, стартовавший сразу после приостановки «частичной мобилизации». Власти обещают не увозить срочников на войну, но оппозиционные эксперты им не верят.

Призывники всё еще могут получить отсрочку или пройти альтернативную гражданскую службу, но информация об этом разрознена и часто непонятна. «Бумага» поговорила с правозащитниками, изучила законы — и рассказывает, что нужно знать призывнику, как себя вести и что может измениться в 2023-м.

Кого призывают на срочную службу осенью 2022-го? ↓

Согласно закону о воинской обязанности, с ноября по декабрь, как и до этого, призывают молодых людей от 18 до 27 лет, которые состоят или обязаны состоять на воинском учете и не пребывают в запасе.

Призывник проходит несколько этапов:

• Медосмотр.
• Профессиональный психологический отбор.
• Явка в указанные в повестке время и место для отправки в воинскую часть.
• «Учебка» — подготовка по военной специальности и обучение основам военного дела.
• Служба в боевой части.

Всего, согласно указу президента Владимира Путина, в 2022 году призовут 120 тысяч человек. В Петербурге на службу планируют отправить около 2,4 тысячи молодых людей, говорили на заседании городского правительства 20 сентября.

Кто не подлежит призыву и кому дадут отсрочку? ↓

На службу не отправят тех, кто получил отсрочку и кого признали негодным по различным причинам. Вот кого не должны призывать:

• признанных ограниченно годными или негодными к военной службе по состоянию здоровья;
• служащих или отслуживших в российских войсках;
• проходящих или прошедших альтернативную гражданскую службу;
• прошедших военную службу в другом государстве, если это предусматривает международный договор;
• отбывающих наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
• имеющих неснятую или непогашенную судимость;
• подозреваемых и обвиняемых, чьи дела еще не завершились.

Отсрочка положена в случаях, если призывник:

• был признан временно негодным по состоянию здоровья;
• ухаживает за родственником и является его единственным кормильцем;
• в одиночку опекает брата или сестру или воспитывает ребенка;
• имеет двух или более детей или одного ребенка с инвалидностью в возрасте до трех лет;
• получает среднее специальное или высшее образование;
• работает депутатом Госдумы, региональных или муниципальных органов — на время занятости там на постоянной основе.

Студенты сохраняют отсрочку, если после колледжа поступают на бакалавриат, а затем в магистратуру. Однако это правило не действует при получении второго высшего образования.

Также отсрочку получают разные группы граждан по указу президента России. Например, сейчас действуют указы об освобождении от службы старообрядцев-репатриантов и некоторых священнослужителей.

Что делать, если пришла повестка? Могут ли отправить в тюрьму за уклонение от службы? ↓

Если повестку вручили лично призывнику и он в ней расписался, он обязан прийти в военкомат, иначе ему грозит дело об уклонении от службы (ст. 328 УК РФ). По нему наказывают лишением свободы до 2 лет.

В других случаях — когда повестку оставляют в почтовом ящике или передают через родственников — документ не обязывает идти в военкомат. Законный способ выдачи повестки прописан в постановлении о призыве на службу.

За неявку в военкомат без уважительной причины грозит административное наказание (ст. 21.5 КоАП РФ) в виде штрафа в размере до 3 тысяч рублей. Однако это же нарушение может быть расценено как уголовное преступление — уклонение от службы.

В 2008 году пленум Верховного суда РФ решил, что, чтобы отличить административное преступление от уголовного, нужно учитывать наличие цели у призывника избежать призыва. Однако как именно доказывать отсутствие или наличие подобной цели, суд не разъясняет — решение принимает следователь.

Какие причины неявки в военкомат по закону считаются уважительными:

• заболевание или увечье;
• тяжелое состояние близкого родственника;
• похороны близкого родственника;
• стихийное бедствие и ЧП;
• другие причины, которые комиссия признала уважительными.

Что планируют изменить. С 2018 года на рассмотрении Госдумы находится законопроект, который сделает законным вручение повесток по почте. В случае его принятия повестка будет считаться врученной в день доставки заказного письма. Также, согласно законопроекту, если повестка не пришла в текущий призыв, гражданин обязан самостоятельно в следующий призыв явиться в военкомат в течение двух недель со дня начала призыва.

Повлияла ли мобилизация на призыв? ↓

Да, из-за «частичной мобилизации» сроки осеннего призыва сократили на один месяц — он начался не как обычно 1 октября, а 1 ноября. Но продлится он, как и в предыдущие годы, до 31 декабря. Сроки прописаны в указе президента.

Призыв проходит с нарушениями? ↓

Да. Руководитель юридической фирмы «Школа призывника» Максим Береза рассказал «Бумаге», что призывники жалуются на игнорирование комиссиями заболеваний и на нарушение процедур призыва. Однако, по словам Березы, в этом году количество обращений не отличается от данных предыдущего.

Адвокат Александр Передрук поделился с «Бумагой», что в основном жалобы поступают примерно через месяц после начала призыва.

Можно ли еще служить по АГС? ↓

Возможность пройти альтернативную гражданскую службу осталась. Призывник может потребовать именно АГС, если военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Это право закреплено в Конституции РФ.

Полный список должностей, по которым можно пройти АГС, и организаций, где принимают призывников, публиковало министерство труда.

Для замены военной службы на альтернативную нужно написать заявление в военкомат — до 1 апреля, если призывают осенью, и до 1 октября, если призывают весной. При этом в законе об альтернативной гражданской службе не написано, что запрещено подавать заявление в другие сроки.

«Движение сознательных отказчиков» указывает, что сейчас в заявлении можно писать о том, что вашим убеждениям противоречит участие российских войск в конфликте в Украине. Но правозащитники советуют не использовать в своих документах слово «война».

Сохраняется ли в частях дедовщина? ↓

Да, хотя чиновники это отрицают. Но не во всех частях.

О полном «искоренении» дедовщины еще в 2020 году заявлял замминистра обороны РФ Андрей Картаполов. Начальник военной полиции Минобороны Сергей Кураленко тогда добавил, что положительных результатов удалось добиться «благодаря слаженной работе всех профильных ведомств». Об этом писало «РИА Новости».

Однако фактически проблема дедовщины сохраняется в российской армии, рассказывал «Коммерсанту» адвокат Александр Передрук, сотрудничающий с правозащитной организацией «Солдатские матери Петербурга».

По словам юриста, уровень проблемы сложно определить из-за того, что в судебной статистике не выделяют преступления, которые совершают военнослужащие по отношению к подчиненным.

О каких случаях дедовщины в Петербурге известно

• В январе 2022 года 224-й гарнизонный военный суд Петербурга назначил штраф 70 тысяч рублей сержанту Роману Гришкевичу по статье о превышении должностных полномочий. По версии следствия, в июле 2021-го Гришкевич ногами избил рядового, когда тот отжимался.
• В сентябре 2021 года 224-й гарнизонный военный суд признал виновным в превышении должностных полномочий прапорщика Сергея Заритовского. По данным суда, во время обхода казармы один из рядовых задел плечо Заритовского, проходя мимо, а прапорщик в ответ толкнул рядового и ударил его кулаком в живот. Суд назначил Заритовскому 20 тысяч рублей штрафа.
• В июле 2021 года 224-й гарнизонный военный суд Петербурга приговорил старшину зенитного ракетного дивизиона военной части в поселке Ваганово Низами Ибрагимова к штрафу в размере 80 тысяч рублей. Как установил суд, Ибрагимов избивал подчиненных кулаками и ремнем, бросал в них тумбочки и кровати из-за «неудовлетворительного состояния внутреннего порядка» казармы.

Кто из правозащитников помогает призывникам? ↓

Эти организации помогают призывникам из Петербурга и других городов России:

• «Движения сознательных отказчиков».
• «Солдатские матери Петербурга».
• «Комитет солдатских матерей России».
• «Агора».
• «Школа призывника».
• «Гражданин и армия».
• «Призыв к совести».

Будут ли срочников отправлять на войну в Украине? ↓

Власти обещают этого не делать, хотя не видят ничего плохого в отправке служащих к границе. Зарубежные аналитики считают, что срочников заставят воевать в 2023-м — возможно, с помощью требования подписать контракт.

О том, что что призывников не отправят на аннексированные территории Запорожской и Херсонской областей, ДНР и ЛНР, 31 октября заявил глава организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ Евгений Бурдинский. К участию в военных действиях их также привлекать не будут, утверждает Бурдинский.

Но срочники могут служить в приграничных с Украиной областях (например, в Белгородской и Курской) и в Черноморском флоте, отметил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов.

Отправка срочников к границе и за ее пределы подтвердилась 14 ноября, когда в Петербурге матери призывников, находящихся на приграничных с Украиной территориях, пытались попасть в ЗВО. Мать одного из срочников даже вышла с пикетом: она рассказала, что ее сын сейчас находится в Белгородской области, в окопах под обстрелами.

Иностранные аналитики считают, что через полгода срочников будут отправлять в зону конфликта. Специалисты Американского института изучения войны (ISW) предполагают, что нынешних срочников могут заставить воевать после четырех — шести месяцев подготовки. По мнению аналитиков, срочников будут использовать для обороны тыла.

Для отправки в Украину срочников могут заставить подписать контракт или сделают это за них. В начале 2022-го, как рассказывали «Солдатские матери Петербурга», срочников уже принуждали подписывать контракты для отправки к границе.

Ранее срочников отправляли на войну и без подписанных контрактов. В июне военный прокурор Западного округа Артур Егиев рассказывал, что к участию в боевых действиях привлекли около 600 солдат срочной службы, писал «Интерфакс».

Могут ли мобилизовать срочников, если мобилизация продолжится? ↓

Да, но в теории только после окончания срочной службы. Об этом сообщали на государственном портале «Объясняем.рф». Во время прохождения службы власти обещали не мобилизовать призывников.

По данным издания «Верстка», «вторая волна» мобилизации начнется после осеннего призыва — с января 2023 года. Об этом также говорила Екатерина Шульман: «Система военкоматов и гражданские администрации не могут выдержать двух процессов [осеннего призыва и мобилизации] сразу — они и одну мобилизацию сорганизовали так себе».

Что делать, если предлагают подписать контракт? ↓

В начале 2022 года правозащитники «Солдатских матерей Петербурга» рассказывали, что срочников принуждали подписывать контракты для отправки к границе с Украиной. В таких ситуациях юристы советуют действовать уверенно и не поддаваться на давление и угрозы командиров.

Если же контракт подписали за призывника, то необходимо написать об этом рапорт и обратиться к юристам, заявляют «Солдатские матери Петербурга». По данным правозащитников, в апреле группу срочников отправили на войну по подделанным контрактам.

В марте член Совета Федерации Людмила Нарусова рассказала, что в боях в Украине погибают срочники, которых могли принудить к подписанию контракта. По ее словам, к началу весны погибли 94 призывника.

Правда ли, что срок службы могут увеличить до двух лет? ↓

С инициативой об увеличении срока службы 3 ноября выступил депутат Госдумы от Крыма Михаил Шеремет. Он рассказал «РИА Новости», что «нынешний формат [срочной службы] не подразумевает под собой качественной подготовки солдата».

Идею поддержал глава оборонного комитета Совфеда Виктор Бондарев, писало «РИА Новости». По его словам, в верхней палате парламента прошли консультации по этому вопросу.

Однако ни в администрации президента, ни в Минобороны не посчитали, что в России стоит вернуть двухгодичную срочную службу. Об этом со ссылкой на источники сообщали «Ведомости».

Сейчас законопроекта об увеличении срока службы или его обсуждений нет.

Когда начнется следующий призыв и что может измениться? ↓

Следующий призыв должен начаться 1 апреля 2023 года и продлиться до 15 июля. Такие сроки прописаны в законе о воинской обязанности. Сколько человек планируют призвать, пока неизвестно.

Весной могут измениться правила призыва. Это случится, если Госдума примет законопроект, который сделает возможным вручение повесток по почте — повестка будет считаться врученной в день доставки заказного письма. Кроме того, законопроект обяжет граждан самостоятельно приходить в военкомат во время текущего призыва, если во время прошлого они не получили повестку.

Что еще почитать:

• Как петербургских призывников отправляли на службу 9 ноября.
• Петербуржцам продолжают приходить повестки о мобилизации — несмотря на заявления о ее «завершении».