В Госдуму внесли законопроект, расширяющий действие законодательства о «нежелательных организациях» на иностранные и международные организации, учредителями или участниками которых являются госорганы иностранных государств. Об этом сообщается в телеграм-канале Комиссии Госдумы по вмешательству извне.
Глава комиссии Василий Пискарев 8 февраля говорил, что законопроект затронет те организации, которые занимаются «разработкой санкций, блокированием инвестиционных проектов, подготовкой агентов влияния, вмешательством в выборы в России, разжиганием национальной розни и многим другим». Он позволит преследовать сотрудничающих с такими организациями в административном (по статье 20.33 КоАП) и уголовном (по статье 284.1 УК) порядке.
При этом поправки не коснутся иностранных и межправительственных организаций, в которых участвует Россия, и организаций, входящих в структуру органов государственной власти иностранных государств.
Как комментирует юристка ОВД-Инфо Елена Липатова, инициатива напрямую повлияет на возможность правозащитников и гражданских активистов сообщать о нарушениях прав человека Россией и лоббировать принятия решений, например, в Совете Европы, Совете по правам человека ООН и других организациях, в которых Россия не участвует.
«Предложение Пискарева похоже на закон, устанавливающий наказание за содействие в исполнении решений международных организаций, в которых не участвует Россия, или решений об уголовном преследовании российских военных и должностных лиц. Новый законопроект, в то же время, предусматривает преследование за взаимодействие с новыми лицами: иностранными правительственными организациями. Проект сейчас звучит абстрактно. Он затрагивает большую сферу действий. Например, если закон вступит в силу в таком виде, власти смогут преследовать только за один факт подачи обращения в международные органы. А ведь правозащитные организации занимаются этим на постоянной основе», — поясняет Елена Липатова.
Поправки могут привести к запрету СМИ, работающих для российской аудитории, считает основатель «Первого дела» Иван Павлов. «Сейчас Минюст не может признавать „нежелательными“ организации с государственным участием. Если это ограничение будет снято, а я думаю, что такая депутатская инициатива вполне может пройти, то „нежелательными“ в России рискуют стать многие известные и популярные СМИ: Радио Свобода, ВВС, Deutsche Welle и так далее», — добавляет он.
19:50 Инициативу зарегистрировали в Госдуме и направили ее председателю, следует из данных базы законопроектов.
- С 2015 года «нежелательными», согласно российскому законодательству могут признать иностранные или международные организации, которые, по мнению властей, представляют «угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства». С 2021 года Генпрокуратура может признавать «нежелательными» любые компании по всему миру, которые проводят для уже признанных «нежелательными» организаций финансовые или любые другие операции с имуществом. Таким организациям запрещено вести деятельность на территории страны, также на них накладывается ряд других ограничений — например, им нельзя распространять информационные материалы в России. Решение о признании принимает Генпрокуратура по согласованию с МИД. По состоянию на январь 2024 года, в перечне«нежелательных» организаций, который ведет Минюст, указаны 128 наименований. Подробнее о том, какие организации внесли в перечень, можно узнать в проекте ОВД-Инфо «Инотека».
- За участие в деятельности «нежелательной» организации предусмотрена административная ответственность (ст. 20.33 КоАП, максимальное наказание — штраф до 15 тысяч рублей для граждан), а при повторном участии и уголовная (ч. 1 ст. 284.1 УК, максимальное наказание — лишение свободы на срок до четырех лет). Статью 284.1 вменяют также за финансирование или организацию деятельности «нежелательной» организации, в таком случае наказание может составить до пяти и до шести лет лишения свободы соответственно.
- Международная правозащитная организация Amnesty International назвала закон о «нежелательных организациях» способом «очернения независимых НКО, лишения их финансирования и наложения суровых наказаний на их членов». Закон, по мнению правозащитников, применяется «для борьбы с инакомыслием и удушения свободы выражения мнений и независимых организаций гражданского общества в России». Комитет по правам человека ООН рекомендовал России отменить или пересмотреть законодательство о «нежелательных организациях».