Двадцать четыре месяца назад — утром 24 февраля 2022 года — Россия начала полномасштабное вторжение на территорию Украины. Вместе с новым витком агрессии в отношении другого государства российские власти начали репрессии внутри своей страны. Почти 20 тысяч задержаний, больше 800 фигурантов антивоенных дел, а также регулярно появляющиеся законы, противоречащие здравому смыслу и Конституции.
ОВД-Инфо проанализировал основные тенденции репрессий в отношении противников войны в России и на территории аннексированной Республики Крым.
Уголовное преследование — сейчас та часть антивоенных репрессий, которой посвящено больше всего внимания как госаппарата, так и СМИ. Это большая часть как антивоенных преследований в России, так и вообще репрессий. За последние два года «антивоенные» уголовные дела составляют большую часть политически мотивированных уголовных преследований в России, возбужденных в последние два года.
C февраля 2023 года нам стало известно о 412 новых фигурантах антивоенного дела, всего по состоянию на 20 февраля 2024 года фигурантов — 848.
Всего как минимум 267 фигурантов лишены свободы прямо сейчас (на 20.02.24). Преследования как минимум 41 фигуранта уже завершены — 13 из них уже отбыли свой срок лишения свободы.
В 2023 году в тройку регионов вошла Свердловская область, а в некоторых регионах, например, в республике Татарстан или в Новосибирской области количество дел заметно снизилось по сравнению с 2022.
Самые популярные действия — это различная активность в интернете: видео, публикации и комментарии в социальных сетях и даже сообщения в чатах. Несмотря на множество уголовных статей, активно работающих с целью цензуры, люди продолжают высказываться в социальных сетях. В 2023 году за такие высказывания, например, стали чаще применять статью 205.2 УК («призывы или оправдание терроризма»).
Следующими по популярности идут различные действия, позволяющие выразить антивоенную позицию вне интернета, — поджоги военкоматов, уничтожение патриотических символов или антивоенные надписи. Количество дел за «насилие к полицейскому» объясняется тем, что такие обвинения часто предъявляют участникам публичных акций; в 2023 году такие дела почти не возбуждали.
Публикации в каких социальных сетях стали самыми популярными причинами возбуждения уголовных дел?
С большим отрывом лидируют «ВКонтакте» и Телеграм, часто уголовные дела заводят и из-за видеороликов или публикаций в Инстаграме.
Что касается самих статей, то мы видим, что выросло количество преследований по статье 205.2 УК — о призывах или оправдании терроризма, в основном из-за высказываний в интернете. Так, оправданием терроризма считают одобрительные комментарии о поджогах военкоматов, взрывах на Крымском мосту или взрывах, в которых погибли или пострадали российские пропагандисты, атаках дронов, а также призывы к свержению власти. Выросло количество дел и по статье 280.4 УК о «публичных призывах к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства» — таковыми считают, например, призывы к гражданам России — проводить протестные акции против войны в Украине и срывать «мобилизационные мероприятия», к подлежащим призыву — не ходить в военкоматы, к российским солдатам — сдаваться в плен с помощью проекта «Хочу жить».
Сильно больше стало дел и по статье 354.1 УК (реабилитация нацизма) — эта статья в целом в 2023 году стала популярнее у силовиков, особенно часто используется 4-я часть статьи («распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, группой лиц или с использованием Интернета»). Дела заводили, например, за требование снять георгиевскую ленточку с одежды или закрашивание граффити в форме буквы Z с надписью «Своих не бросаем» и георгиевской лентой.
Рост дел по статьям 280.4 УК и 354.1 УК также объясняется и коллективным делом против движения «Весна» — как минимум 15 человек, проходящих по делу, обвиняют по обеим этим статьям в связи с публикациями движения в социальных сетях.
Виден рост и обвиняемых по статье 280.3 УК («Дискредитация Вооруженных сил») — большинство дел заводят по части 1 этой статьи, что становится возможным после того, как вступило в силу решение по административному делу по статье 20.3.3 КоАП («дискредитация Вооруженных сил»). По части 2 этой статьи мы знаем только о 6 фигурантах — эта часть не требует предыдущего привлечения к административной ответственности, а вменяется в случае причинения вреда здоровью, ущерба или «создания помех функционированию объектов инфраструктуры».
Стало меньше обвинений по статье о вандализме — в первый год войны их активно вменяли, например, в отношении людей, наносящих антивоенные надписи на разные объекты в городе или разрушающих патриотические символы.
Так как основную часть действий, за которые заводят «антивоенные» уголовные дела, составляют публикации, комментарии и высказывания, неудивителен и рост числа журналистов, политиков, деятелей искусства и блогеров, которые становятся фигурантами антивоенного дела. На второй год войны, как и в 2022-м, также гораздо выше количество дел, возбужденных против военнослужащих, чем до начала войны.
Заметно и то, что если в прошлом году представители определенных профессий — например, предприниматели, правозащитники, IT-специалисты — стали преследоваться чаще, чем до войны, на второй год количество преследований вернулось к довоенным.
Примечание: зачастую нам неизвестны подробности о человеке и его профессии, поэтому выводы сделаны на основании небольшой выборки дел, где мы знаем историю человека.
Что касается гендерного разделения, то, несмотря на то, что большинство преследуемых — мужчины, доля женщин, преследуемых за антивоенную позицию, больше, чем в среднем во всех политически мотивированных уголовных делах. Из 848 фигурантов уголовного преследования за антивоенную позицию — 20% (170) женщины. Для сравнения, в других политически мотивированных уголовных делах доля преследуемых женщин — 13%.
Из других фактов об уголовном преследовании — суды рассматривают «антивоенные» дела куда быстрее, чем остальные политически мотивированные.
Это особенно видно в делах по отдельным статьям. Так, по статье 318 УК (применение насилия в отношении представителя власти) — по другим делам среднее время до первого приговора составляет 10,7 месяцев, по «антивоенным» — 5,7 месяцев. По статье 280 УК (публичные призывы к экстремизму) — 14,5 месяцев против 9,5 месяцев по «антивоенным» делам, по статье 205.2 УК (публичное оправдание терроризма) — 17,4 месяцев против 9,8 месяцев.
Какой же итог у рассмотрения антивоенных дел?
Конечно, в 2023 году мы увидели большее количество вынесенных приговоров, чем в 2022-м, — дошли до суда и дела, заведенные еще в 2022 году, и новые, появившиеся в 2023-м.
Увеличилось количество приговоров с реальным сроком — в 2022 году таких приговоров было 46% от общего числа вынесенных, в 2023-м — 60% от общего числа.
Средний срок вынесенных приговоров также вырос за второй год войны.
Чаще всего в 2023 году выносили приговоры со сроками от четырех до семи лет лишения свободы; на втором месте — сроки от семи до десяти лет. Также только в прошлом году фигуранты антивоенных дел стали получать сроки лишения свободы свыше десяти лет — например, Алексей Нуриев и Роман Насрыев; Виталий Торочков; Илья Подкаменный, Богдан Зиза.
В целом, насколько мы видим, достаточно большая часть происходящих антивоенных репрессий сосредоточилась на уголовных делах как средстве точечного преследования несогласных — с самыми жесткими последствиями.
Регионом с наибольшим количеством дел по дискредитации ВС РФ на второй год войны стал аннексированный Крым. Он в лидерах и по другим показателям — количество уголовно преследуемых за антивоенные высказывания, количество известных случаев внесудебного преследования.
Снижение количества дел объясняется во многом тем, что в 2023 году не было крупных антивоенных акций — и если на первом году войны сотрудникам полиции было достаточно легко вменить статью 20.3.3 КоАП целому автозаку задержанных, то в этом году, для заведения дел, например, за публикации в интернете, требуется больше предварительной работы по идентификации нарушителя, сбора доказательств и даже экспертиз.
В 2023 году ОВД-Инфо совместно с другими правозащитниками направили более 20 жалоб в Конституционный суд РФ, в которых просили признать статью 20.3.3 КоАП о дискредитации противоречащей Конституции. КС отказал в рассмотрении этих жалоб и указал, что антивоенные высказывания негативно влияют на эффективность вооруженных сил, а значит, могут быть запрещены. Это абсурдное решение не только подтвердило отсутствие независимости Конституционного суда РФ, но и полностью дискредитировало его как орган конституционного контроля.
Статья 20.3.3 КоАП — не единственное основание административного преследования за антивоенные высказывания. Например, по статье 20.3 КоАП («пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской символики») людей привлекают к ответственности — и даже арестовывают на несколько суток — за лозунг «Слава Украине!». За второй год войны (с 24.02.23 по 23.02.24) известно про как минимум 49 таких дел, рассмотренных судами. Аргументируют привлечение к ответственности судьи, в частности, тем, что этот лозунг является «символикой, использовавшейся „Добровольческим Движением Организации украинских националистов“» или, например, тем, что «приветствие „СЛАВА УКРАИНЕ“ с ответом „ГЕРОЯМ СЛАВА“ является организационным паролем-приветствием среди членов „Организации украинских националистов“ и украинской организации „Украинской повстанческой армии“ (УПА) в начале второй мировой войны».
Большинство таких дел было рассмотрено в аннексированном Крыму и Краснодарском крае.
Весной особенно часто встречались случаи публичного принуждения к извинениям. В целом, эта практика продолжилась в течение всего года, главным образом в аннексированном Крыму.
Вторым по популярности типом внесудебного преследования стали увольнения с работы — и вот кого это затронуло в течение второго года войны. Особенно часто жертвами таких преследований становятся педагоги — преподаватели университетов или колледжей, а также школьные учителя.
Продолжилась другая тенденция — отмена и срыв различных мероприятий людей, высказывавшихся против войны. Чаще всего с этим сталкивались музыканты или люди, связанные с театром, но также и другие деятели искусства — например, фильм режиссера Артема Бурлова убрали из программы псковского фестиваля «Западные ворота».
Прошедший год был во многом посвящен ужесточению уже существовавших практик или расширению различных понятий, давно используемых в законодательстве.
Так, в течение второго года войны целых два раза расширили диспозицию статей о дискредитации ВС РФ (280.3 УК) и фейках об армии (207.3 УК) — теперь они действуют и в отношении «войск национальной гвардии Российской Федерации» или «оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации».
Вероятно, во многом из-за разных антивоенных акций прямого действия, а также в рамках наказания за любую деятельность, предполагающую взаимодействие с Украиной, весной депутаты приняли и закон, который ввел пожизненные сроки по статье о госизмене, расширил и ужесточил ряд статей Уголовного кодекса.
Этот закон установил более высокие минимальные наказания, например, для вербовки или склонения к терроризму, ужесточил наказание по ряду «террористических» статей и по статье о диверсии, вплоть до 20 лет, с возможностью отправки осужденных в тюрьмы и конфискации имущества. Понятие диверсии также было расширено — поджоги военкоматов, госучреждений и объектов инфраструктуры, которые могут быть квалифицированы как диверсия, теперь караются по второй, более строгой части этой статьи, предусматривающей срок до 20 лет. Расширено было и толкование преступления «о нападении на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой» — теперь можно наказывать и за угрозы такого нападения, например, на российские посольства или дипломатов.
Этот же закон ввел новую статью 284.3 УК о содействии в исполнении решений международных организаций. Уголовная ответственность теперь наступает за содействие в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или решений иностранных государственных органов об уголовном преследовании властей, военнослужащих или добровольцев. Фактически, закон криминализовал документацию военных преступлений — а широкие формулировки в теории позволяют наказывать даже за работу с ЕСПЧ.
В поправках к закону о гражданстве был расширен список преступлений, совершение которых влечет за собой лишение приобретенного российского гражданства — в том числе туда были включены «тяжкие преступления против государства», например статьи 280.3 УК о дискредитации Вооруженных сил и 212.1 УК о неоднократном нарушении порядка проведения акций.
В начале 2024 года власти приняли закон о конфискации имущества, полученного в результате совершения «преступлений» по статьям 207.3 УК («военные фейки») и ст. 280.4 УК («публичные призывы против безопасности государства») — в обоих случаях «из корыстных побуждений»; и внесли на рассмотрение закон, который позволит признавать в России нежелательными организации, где учредителями или участниками выступают зарубежные государственные органы. Необходимость этого закона объясняется самими депутатами, в том числе, тем, что иностранные правительства участвуют в «разработке санкций, блокировании инвестиционных проектов, подготовке агентов влияния, вмешательстве в выборы, разжигании национальной розни» после начала войны.
Также, в феврале 2024 года в Госдуму внесли два законопроекта, посвященных «отрицанию геноцида многонационального российского народа в годы Великой Отечественной войны». Первый проект определяет, что есть геноцид российского народа, а второй предполагает поправки в статью 354.1 УК, расширяя статью и вводя уголовную ответственность «за отрицание геноцида многонационального российского народа в годы Великой Отечественной войны».
С 24 февраля 2023 года в реестры «иностранных агентов» внесли 218 позиций — 56 организаций и 162 физических лица. Из них как минимум у 109 в причинах признания было указано «выступал против специальной военной операции на Украине»; а у 133 — «распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике».
Из внесенных с 24 февраля 2023 года в реестры как минимум 30 человек преследуются по различным уголовным делам — 11 из них по статье 207.3 УК («военные фейки»). Также, за прошедший год как минимум 4 человека стали фигурантами уголовных дел по статье 330.1 УК («уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах»). Двое из них — члены движения «Голос». Также фигурантами стали двое журналистов — главред «Псковской губернии» Денис Камалягин и редактор татаро-башкирской службы «Радио Свобода» Алсу Курмашева. Алсу стала первой, кому вменяют часть 3 статьи 330.1 УК — ее обвиняют в получении сведений о мобилизованных в армию преподавателях одного из вузов Татарстана. Силовики считают, что раз Курмашева узнавала такую информацию, то она должна была сама донести на себя в Минюст, чтобы ее на этом основании включили в реестр «иноагентов».
Из 66 внесенных как минимум 41 организация связана с войной в Украине. В причинах признания, среди прочего, от «в программах университета „обесценивается и искажается история российского государства, преуменьшаются заслуги видных российских ученых, писателей, деятелей культуры, продвигаются псевдоутверждения о вине России во всех мировых катаклизмах“» до «из-за рубежа они вовлекают россиян в ряды добровольческих батальонов в составе вооруженных сил Украины и готовят так называемые „группы сопротивления“».
Данные на 17.02.2024
На основе открытых источников, нам известно о 1152 случаях преследования журналистов, работников СМИ и отдельных медиа. Давление российских властей на независимые медиа условно можно поделить на три категории: назначение статуса (иноагент/нежелательный), закондательно (штраф, уголовное или административное дело) и внесудебное (угрозы и другое). В 2022 году «самым популярным» видом давления была блокировка, в 2023-м — уголовное дело.
Из открытых источников нам известно о 23 случаях, когда давление на журналистов и работников медиа было прекращено. Среди них прекращение административного дела против главного редактора ростовского новостного портала, отмена штрафа журналисту «Псковской губернии», признание незаконным включения журналиста в реестр «иноагентов».
Главная тенденция второго года войны — ужесточение уже существующих инструментов репрессий. Об этом свидетельствуют выросшие сроки приговоров, рост случаев давления на СМИ и внесудебного давления, включающих в себя публичные извинения. Есть все основания полагать, что дальше тенденция останется такой же — новые законы, новые сроки, новые статьи и новые способы давить на несогласных.
ОВД-Инфо, как и многие наши коллеги — правозащитники, журналисты, сотрудники НКО и активисты — продолжает работать. Несмотря на усиление репрессий, начинающийся третий год полномасштабной войны и убийство Алексея Навального, гражданское общество в России живо и сопротивляется.
Спасибо за вашу поддержку.
Вместе мы справимся.
Нет войне.