Победа и поражение: отставка Залужного делает более проблематичным сценарий продления полномочий Владимира Зеленского по окончании президентского срока в мае 2024 года

К концу второго года войны украинцы не растеряли волю к победе, хотя и несколько более пессимистичны, чем прежде, относительно перспектив окончания конфликта, показывают опросы начала 2024 года. Однако разительные перемены происходят в украинском общественном климате вокруг внутренней политики. Добившись отставки главкома Залужного, Владимир Зеленский потерпел вместе с тем крупное политическое поражение: его рейтинг доверия рухнул в феврале по сравнению с декабрьским значением на 13 процентных пунктов, с 77 до 64%. На столько же по сравнению с декабрем увеличилась доля респондентов, считающих, что дела в стране идут в неправильном направлении. В то же время рейтинг доверия Залужного даже несколько вырос и составляет заоблачные 94%. Это драматическое изменение происходит за три месяца до мая 2024 года, когда заканчивается текущий президентский срок Зеленского. Так как проведение выборов практически нереально в условиях войны, предполагалось, что полномочия Зеленского будут продлены до окончания военных действий. Однако быстрое падение его рейтинга делает этот план гораздо более проблематичным. В феврале 2024 года за такой сценарий высказываются около 70% опрошенных, за проведение новых выборов — 15%, за передачу полномочий Зеленского председателю Рады — 10%. Но позиции Зеленского отнюдь не так сильны, как раньше. В случае осложнений на линии фронта и успехов российского контрнаступления на фоне условной легитимности продленных президентских полномочий его положение может оказаться достаточно шатким, особенно при необходимости принятия срочных и тяжелых решений. В условиях отмененных выборов Зеленский может не справиться с ситуацией, не опираясь на политический капитал Залужного.

Февральский опрос Киевского международного института социологии (КМИС) показывает, что накануне двухлетней годовщины начала вторжения украинское общественное мнение сохраняет высокий уровень военной и патриотической мобилизованности. Однако уверенность украинцев в том, что страна в итоге может победить в войне с Россией, ощутимо просела даже в сравнении с декабрем 2023 года, а на длинной дистанции — с мая 2022 года — это еще более заметно. Снижение веры в победу видно по убыванию доли тех, кто считает, что «Украина безусловно победит»: в начале войны так отвечали 80% респондентов, в декабре 2023 года — 65%, в феврале 2024-го — 60%.

Этот тренд проявляется и в оценках наиболее реалистичного исхода войны. Максималистский подход разделяет по-прежнему большинство, которое, впрочем, несколько сокращается: доля тех, кто считает, что Украина вернет все территории или даже перенесет боевые действия на территорию России, составляла 71% в мае 2022 года, 68% в декабре 2023-го и 64% в феврале 2024-го. В то же время с 6% в 2022 году до 15% в декабре 2023-го и 19% в феврале 2024-го выросла доля тех, кто уверен лишь в том, что Украине удастся сохранить свою независимость и государственность. Впрочем, несмотря на нисходящий тренд оптимизма, украинское общественное мнение стабильно выражает готовность терпеть войну и ее условия «столько, сколько будет нужно». Такой ответ выбирают 73% в феврале 2024 года, такая же доля была в декабре 2023-го.

Эти цифры указывают на волю украинцев к победе, несмотря на неудачи последнего полугода и снижение международной поддержки. В то же время неудачи и усталость канализируются в существенное ухудшение оценок внутренней ситуации. В ответах на вопрос «Дела в Украине развиваются в неправильном или в правильном направлении?» серьезный сдвиг произошел именно за последние полгода, особенно в февральских данных КМИС. В октябре 2023 года 29% полагали, что дела идут в неправильном направлении, а 60% — что в правильном, в декабре это отношение составило 33 к 54%, а в февральском замере доля пессимистов превысила долю оптимистов — 46% против 44%, — подскочив сразу на 13 пунктов.

«По вашему мнению, дела в Украине развиваются в неправильном или в правильном направлении?», 2022–2024, % от числа опрошенных

Февральский опрос проводился с 5 по 10 февраля, то есть как раз в тот момент, когда конфликт президента Зеленского и главкома Залужного разрешился отставкой последнего. Об отставке было объявлено 8 февраля, однако слухи о ней широко распространились в обществе раньше (по нашим сведениям, Зеленский сообщил главкому об отставке примерно за неделю до публичного объявления). И столь резкое изменение оценок — реакция именно на этот конфликт и отставку главкома.

Это становится очевидно при взгляде на динамику рейтингов доверия политиков. У Залужного он находится на уровне заоблачных 94% (против 92% в декабре), в то время как у Зеленского рейтинг обрушился с декабрьских 77 до 64%, то есть на те же 13 пунктов, на которые за это время выросла доля считающих, что страна движется в неправильном направлении. Не доверяют Зеленскому более трети опрошенных (в декабре — 22%). По сравнению с маем 2022 года, когда рейтинг действующего президента составлял 90%, это падение кажется абсолютно драматическим. В параде рейтингов украинских политиков Зеленский теперь только на третьем месте: вперед, помимо Залужного, он также пропустил главу украинской разведки Кирилла Буданова (66% доверяющих). В том же диапазоне доверия, что и Зеленский, находится в данный момент и общественный деятель Сергей Притула (61%).

«Насколько вы доверяете или не доверяете следующим украинским публичным деятелям? Если вы не знаете их, так и скажите», 2023–2024, % от числа опрошенных

Таким образом, Зеленский хотя и сумел отправить в отставку Залужного без публичного конфликта, в действительности скорее проиграл эту дуэль. Более того, отставка и ее последствия создают в украинской политике своего рода тупик. Полномочия Зеленского истекают в мае 2024 года, то есть буквально через три месяца, и столь быстрое снижение рейтинга серьезно подрывает сценарий их технической пролонгации до окончания войны, считавшийся ранее основным.

В февральском опросе КМИС за то, чтобы Зеленский оставался на посту до конца войны, высказались 69% респондентов. 15%, наоборот, были за то, чтобы провести выборы, изменив для этого действующий сегодня правовой режим, и еще 10% — за то, чтобы полномочия Зеленского до новых выборов перешли к главе Рады. При этом продление полномочий Зеленского поддерживают почти 90% из тех, кто ему доверяет, то есть 56% от общего числа респондентов, плюс около 40% тех, кто ему не доверяет.

Дальнейшее падение рейтинга сделает сценарий продления полномочий Зеленского крайне проблематичным. Ситуацию еще более ухудшает данное им в ходе прошлой президентской кампании обещание не выдвигаться на второй срок по окончании нынешнего. В феврале считали, что Зеленский все же должен вновь баллотироваться, 53% опрошенных, а еще в декабре — 59%. Считающих, что Зеленский должен придерживаться своего обещания, в феврале было 43%.

Все это грозит резким снижением легитимности Зеленского в глазах украинцев при продлении его полномочий. В случае осложнений на линии фронта и успехов российского контрнаступления его положение может оказаться достаточно шатким, особенно при необходимости принятия срочных и тяжелых решений. В условиях отмененных выборов Зеленский может не справиться с ситуацией, не опираясь на политический капитал Залужного.