Резистентный реализм: Европа не верит в военную победу Украины, но должна отстоять ее проевропейский выбор

Хотя европейцы все меньше верят в вероятность победы Украины в войне с Россией, это не слишком снизило их уверенность в необходимости сохранить поддержку Киева на нынешнем уровне или даже увеличить ее, если помощь перестанут оказывать США. Так думают 42% европейцев против 33% тех, кто считает необходимым сократить поддержку вслед за Америкой. Таков основной вывод исследования Европейского совета по международным отношениям (ECFR), основанного на широком опросе жителей 12 стран Европы. Европейское общественное мнение характеризует на данном этапе не столько усталость от войны, как об этом принято говорить, сколько более реалистичный взгляд на ее возможные исходы в текущих обстоятельствах. Если на первом году войны спор в Европе шел между сторонниками войны до победного конца и сторонниками ее быстрого прекращения, пусть даже за счет уступок, то сегодня речь идет о том, какие условия соглашения приемлемы и какие нет, настаивают авторы исследования Иван Крастев и Марк Леонард. Сейчас война в Украине выглядит внутренним делом Европы даже в большей степени, чем год назад. При этом европейцы в основном негативно относятся к перспективам возвращения Трампа в Белый дом и считают, что такой сценарий повышает шансы Путина на победу в войне, то есть не доверяют той формуле мира, которую он способен предложить. Европейским лидерам, настаивают авторы, стоит сосредоточиться на формулировании приемлемых и неприемлемых вариантов соглашения о прекращении огня, обеспечении европейского выбора Украины и ее интеграции в европейские структуры. Они обращают внимание, что те респонденты, которые скорее склонны к евроскептицизму, чаще высказываются за сокращение помощи Украине, в то время как те, кто верит в силу евроинститутов, преимущественно озабочены тем, чтобы не допустить победы Москвы.

За два года с момента начала вторжения России в Украину отношение жителей Европы к конфликту резко изменилось. Если в начальной стадии европейцы были эмоционально мобилизованы и демонстрировали необычайную солидарность с Украиной, хотя и хотели скорейшего завершения войны, а в прошлом году проявляли единство в стремлении поддерживать Киев до возвращения всех оккупированных территорий, то теперь они, с одной стороны, более пессимистичны, а с другой — вовсе не склонны к стратегии «умиротворения» агрессора. Таков главный вывод исследования директора Европейского совета по международным отношениям (ECFR) Марка Леонарда и главы Центра либеральной стратегии Ивана Крастева, которое опирается на широкий опрос жителей 12 европейских стран (Австрии, Венгрии, Германии, Греции, Испании, Италии, Нидерландов, Польши, Португалии, Румынии, Франции и Швеции), проведенный в январе 2024 года.

В среднем лишь 10% опрошенных считают более вероятным исходом войны победу Украины, тогда как полагающих вероятной победу России — вдвое больше. Самая большая группа (37%) уверена, что война завершится тем или иным соглашением. Этот вопрос фокусируется не на желательном, а на вероятном исходе, и полученные результаты говорят не столько об усталости европейцев от войны, сколько о более реалистичном, чем год назад, взгляде на сложившееся положение. В большей степени в военный успех Киева верят в Польше, Португалии и Швеции, но даже там придерживающихся такого мнения лишь по 17%. В победу России в войне сильнее всего верят в Греции (30%) и Венгрии (31%). При этом среди тех, кто считает наиболее вероятным сценарий соглашения, лишь чуть более половины (52%, то есть 18% от выборки) предпочли бы подтолкнуть Украину к его заключению, тогда как 32% готовы поддерживать Киев в борьбе за освобождение украинских территорий. В целом за то, чтобы продолжать оказывать военную поддержку Киеву, выступает 31% опрошенных, при этом в Польше, Португалии и Швеции таковых почти половина, а в Греции и Венгрии — лишь по 16%. Подтолкнуть Киев к переговорам хотел бы 41% европейцев, в том числе большинство жителей Австрии, Венгрии, Греции, Италии и Румынии. В Германии, Испании, Нидерландах и Франции общество по этому вопросу разделено примерно поровну.

По истечении второго года войны изменилась география европейской поддержки Украины, пишут авторы исследования. Если раньше самыми последовательными сторонниками Киева считались ближайшие соседи, то теперь самая сильная общественная поддержка отмечена в далеких Португалии и Франции, тогда как в Польше она снижается. Это происходит на фоне изменений в отношении к украинским беженцам (которых Польша приняла больше всего — Re: Russia писала об этом здесь). Именно в Польше выше всего (40%) доля тех, кто рассматривает приезжих из Украины как угрозу. В перспективе это грозит создать нетипичную для ЕС ситуацию, когда непосредственные соседи Украины станут одними из главных препятствий на пути ее евроинтеграции, предостерегают эксперты. Лучше всего мигрантов из Украины воспринимают в Швеции — более половины жителей видят в них скорее «возможность» для своей страны, чем угрозу. В Германии и Австрии около четверти опрошенных видят в украинских беженцах угрозу и несколько больше, около трети, — «возможность».

При более скептическом взгляде европейцев на возможный исход войны в Украине, сейчас она выглядит для них внутренним делом Европы даже в большей степени, чем год назад. Так, при том, что в среднем около 45% респондентов говорят, что украинская война и война в Секторе Газа имеют равное значение для ситуации в Европе и в их стране, около трети указывают, что война в Украине имеет большее значение. Это проявляется и в отношении к «мирным инициативам» Дональда Трампа. Перспектива его возвращения в Белый дом серьезно беспокоит большинство европейцев. Более половины опрошенных сказали, что будут этим разочарованы, и лишь 14% — что удовлетворены. В Германии, Нидерландах и Швеции второй приход Трампа к власти беспокоит более 70% опрошенных, и даже в Венгрии лишь 28% респондентов были бы рады, если бы лидер республиканцев вернулся в Белый дом. При этом 43% опрошенных полагает, что возвращение Трампа сделает победу Киева в войне менее вероятной (лишь 9% считают иначе). И даже в принципе на перспективы установления мира в Украине новое президентство Трампа окажет, по их мнению, негативный эффект.

Похоже, многие европейцы рассматривают переизбрание Трампа как подарок для Путина, отмечают авторы исследования, и видят в нем сторонника завершения конфликта не в интересах Украины и Европы, а в собственных интересах и интересах Москвы. И это ставит перед Европой драматический вопрос, готова ли она нести бремя поддержки Украины без США. Как показывает опрос, мнение европейцев на этот счет разделено. 20% считают необходимым нарастить помощь Украине, чтобы по возможности заместить американскую, еще 21% предпочитает сохранить уровень поддержки Европы на нынешнем уровне, и треть (33%) — самая большая группа, но меньшая, чем первые две в сумме, — считает, что в этом случае Европа также должна сворачивать помощь Украине вслед за США.

В Швеции, Польше, Португалии сторонники первой точки зрения — самая крупная группа, а сокращение помощи поддерживают 15–22%. А больше всего сторонников сокращения помощи — в Австрии, Румынии, Венгрии и Румынии (42–54%).

«Представьте, что США при новом президенте существенно ограничивают поддержку Украины. Что бы вы предпочли, чтобы сделала Европа в такой ситуации?», % от числа опрошенных

Исследователи отмечают, что если сразу после начала войны основные противоречия в Европе наблюдались между сторонниками скорейшей победы Киева и сторонниками мира любой ценой, то теперь становится все более очевидным неизбежность окончания войны неким соглашением и главный вопрос состоит в том, что считать его приемлемыми для Украины и Европы условиями. При этом, продолжают они, последовательными сторонниками поддержки Украины выступают те европейцы, которые более позитивно относятся к работе ЕС. И наоборот, среди евроскептиков, рассматривающих политическую систему ЕС как дисфункциональную, наиболее распространено мнение о необходимости сворачивания помощи и подталкивания Украины к заключению мирного соглашения с Москвой. Иными словами, вопрос о формуле мира становится еще одним полем битвы между евроскептиками и еврооптимистами — битвы вокруг проблемы европейского единства.

Эту противостояние еще более обострит возможное возвращение в Белый дом Дональда Трампа, который явно намерен представить сторонников поддержки Киева как партию бессмысленной «вечной войны», объединив вокруг этой концепции евроскептиков. В этой ситуации европейским лидерам следует уже сейчас объяснять избирателям различие между «долгосрочным миром» и «миром на российских условиях». Ключевым условием допустимого мира является то, что прозападный выбор Украины и процесс ее интеграции в европейские структуры не должны подлежать сомнению и размену. В этом случае идея продолжения поддержки Украины станет элементом мобилизации партии европейского единства накануне предстоящих выборов в Европе.