У меня может быть доступ к гостайне. Как это проверить?

Россияне, у которых есть допуск к гостайне должны уведомлять ФСБ и СВР о поездках за границу. Вы можете даже не знать, что у вас есть такой допуск, вот как это проверить.

1

Что случилось?

Путин подписал положение, по которому сенаторы, депутаты, главы муниципалитетов, а также все россияне, допущенные к гостайне и «осведомленные о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях» должны уведомлять ФСБ и Службу внешней разведки о намерении выехать за границу.

Минимум за 30 календарных дней до предполагаемого отъезда им необходимо отправить уведомление с указанием своей должности, даты рождения, цели выезда, списка посещаемых государств, сроков поездки, транспортного средства, которое планируется использовать для выезда из РФ и адреса места пребывания за рубежом.

Для срочных поездок предусмотрен оперативный порядок — уведомление отправляется немедленно.

2

Что такое гостайна?

Главное, что нужно понимать: гостайна — это то, что государство называет гостайной. То есть теоретически, что угодно.

Вообще, гостайна — это защищаемые государством сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Гостайна бывает в военной, экономической, внешнеполитической сфере, а также связанной с работой силовиков.

Документов с грифами секретности разного уровня очень много. Они могут исходить практически из любых ведомств, определенных указом президента.

3

Кто в России имеет доступ к гостайне?

Согласно Распоряжению Президента РФ от 15.01.2010 N 24-рп, существует 19 должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне — от премьер-министра до уполномоченного по правам человека.

Однако секретоносителями могут быть адвокаты, ученые, чиновники, сотрудники предприятий, депутаты разного уровня и представители других профессий.

Гражданам, призванным на военную службу или военные сборы, могут давать доступ к гостайне без их согласия.

4

Может быть, у меня тоже есть доступ к гостайне, как это проверить?

Обычно лица, допущенные к гостайне, знают об этом, но возможны и исключения. Настоятельно рекомендуем прочитать свой трудовой договор (контракт) и приказ об увольнении. В договоре обычно указаны ограничения, связанные с допуском к гостайне, и срок их действия, в том числе, после прекращения трудовых отношений или увольнения.

С особой внимательностью прочитайте приказ об увольнении из Вооруженных сил, если вы проходили срочную службу в армии. Вам могли предоставить допуск к гостайне и не сообщить об этом.

5

У меня был допуск к гостайне, мне могут запретить выезд из России?

Могут. Это зависит от формы допуска к гостайне. Если у вас первая или вторая — выезд за пределы страны действительно может быть ограничен. Срок — до пяти лет со дня последнего ознакомления с документом, содержащим сведения особой важности или совершенно секретные. Точный срок должен быть прописан в вашем трудовом договоре.

Важно: решение об ограничении выезда из страны оформляется отдельным документом, с которым вас обязаны ознакомить.

Если вы являетесь лицом, осведомленным в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, но решение об ограничении вашего права на выезд не принято, — вы можете отправляться за границу, но уведомив об этом ФСБ и СВР.

6

Как проверить, разрешен ли мне выезд за границу?

Повторим: по закону о таком запрете вас обязаны уведомить. Но если по каким-то причинам этого не произошло и вы не знаете/не помните/не уверены, есть ли у вас запрет на выезд, — подайте документы на получение загранпаспорта. Если после проверок последует отказ в выдаче — значит, ограничение права на выезд все еще действует.

Но если загран у вас на руках — то, вероятно, никаких ограничений на передвижения по миру нет.

7

А если я не отправлю уведомление и просто уеду?

Ответственности за нарушение порядка подачи уведомления не установлено, однако это может быть расценено как нарушение режима работы с гостайной и послужить основанием для лишения допуска к ней.

Кроме того, уведомительный порядок предоставляет больше возможностей для контроля лиц, ознакомленных с такими сведениями, организации за ними слежки в других странах или банальное наложение запрета на выезд из страны.

8

Я имел допуск к гостайне, а спустя время выехал из страны. Опасно ли возвращаться обратно?

Если перед тем, как вы покинули Россию, вам было наложено ограничение на выезд из страны, то возвращаться опасно. Если причина вашего возвращения — истекающий срок действия загранпаспорта, лучше сделать новый через консульство РФ за рубежом.

Статья 283.2 УК предполагает ответственность за выезд из РФ гражданина, допущенного или ранее допускавшегося к государственной тайне, право которого на выезд из страны заведомо для него ограничено (наказание до 3 лет лишения свободы).

Практики применения этой статьи очень много. Достоверно известно, к примеру, о привлечении к ответственности граждан, имевших вторую форму допуска, а также запрет на выезд. Двое обвиняемых получили штрафы по 250 000 рублей.

9

Суды вменяют разглашение гостайны за смс или фото военной техники. Я сфотографировал БТР — я потенциальный секретоноситель?

Государственная тайна на то и тайна, что должна охраняться и не может быть доступна случайному человеку. Однако мы знаем немало случаев, когда следствие и суды квалифицировали работу с открытыми источниками или фотографию общедоступного объекта как разглашение гостайны или госизмену. Самые известные примеры: дело журналиста Ивана Сафронова или дела жительниц Сочи, сфотографировавших движение военной техники.

Это вопиющие примеры неправосудных решений, но с выездом за границу они никак не связаны. Если государство само не предоставило вам доступ к гостайне, вы не являетесь ее хранителем.

Впрочем, если вы собираетесь за границу и у вас в телефоне есть фотографии военных объектов или переписка, в которой вы обсуждаете положение на фронте, — лучше удалите их.

10

Адвокаты часто получают доступ к гостайне?

Многие адвокаты в делах о госизмене и шпионаже действительно обладают доступом к гостайне. Их касается положение, которое подписал Путин.

При этом гостайна может появиться и в деле, не связанном с госбезопасностью. Например, в деле о коррупции, экономических преступлениях и прочих.

Государство стремится контролировать институт адвокатуры. Закон о гостайне и его последствия — шаги именно в этом направлении.