Как и кого в России сажают по террористическим статьям

В России с помощью антитеррористических законов преследуют инакомыслящих.

По данным Amnesty International, количество обвинительных приговоров за совершение «преступлений террористической направленности», не включающих в себя непосредственно террористические акты (ст. 205 УК), выросло за последние десять лет в 50 раз. За «оправдание» и «пропаганду» судят не вербовщиков и идеологов терроризма, а неосторожных комментаторов и заключенных, которым власти хотят увеличить сроки. В создании «террористических сообществ» обвиняют школьников и оппозиционеров.

Силовики нормализуют пытки фигурантов террористических дел: данные таким образом показания не имеют никакой ценности, даже если есть реальный повод подозревать человека.

Обвиняемые в терроризме не имеют права на суд присяжных; за некоторыми исключениями к таким преступлениям не применяются сроки давности; все дела о преступлениях террористической направленности рассматриваются военными судами и часто в закрытом судебном разбирательстве. Расплывчатые и слишком широкие формулировки в статьях УК дают почву для злоупотреблений и фабрикации дел.

«Первый отдел рассказывает», как работают «террористические» статьи Уголовного кодекса.

1

Что такое террористический акт (ст. 205 УК)

Терактом государство считает взрыв, поджог или иные действия, которые:

• устрашают население (первый признак теракта);
• создают опасность гибели человека и/или опасность причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (второй признак теракта).

Чтобы деяние считали терактом, должны присутствовать оба признака.

Согласно УК, эти действия совершаются (либо возникает угроза их совершения), чтобы дестабилизировать деятельность власти или международных организаций либо воздействовать на принятие ими решений. Наказывается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет.

От 15 до 20 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1-2 года, если действия повлекли за собой тяжкие последствия и/или были совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 205 УК).

И от 15 до 20 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1-2 года или пожизненным лишением свободы, если действия привели к смерти человека и/или сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии и потенциально опасные биологические объекты. А также с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных биологических агентов.

Ответственность за совершение теракта наступает с 14 лет.

2

Теракты и антивоенный протест

«Медиазона» подсчитала, что в 2023 году в суды передали 134 дела по основной статье о теракте. Это в три раза больше, чем годом ранее.

Значительная часть этих дел о терактах связана с вторжением в Украину. Зачастую следствие квалифицирует по 205-й статье поджог или подготовку к поджогу военкомата, релейного шкафа или автозака. За два года войны проект «ОВД-Инфо» насчитал 66 политически мотивированных обвинений по 205 статье.

3

Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК)

Это склонение, вербовка, обучение, вооружение и иное вовлечение человека в совершение ряда преступлений. Среди них призывы к терроризму, его оправдание и пропаганда (ст. 205.2), захват заложника (ст. 206), организация незаконного вооруженного формирования (ст. 208), вооруженный мятеж (ст. 279) и пр. Наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет, также предусмотрен штраф.

Склонение, вербовка, а также вооружение или подготовка (а равно финансирование терроризма) к теракту (ст. 205), прохождению обучения с целью осуществления тер. деятельности (ст. 205.3), организации тер. сообщества и участии в нем (205.4), организации тер. деятельности (205.5) и прочее предусматривает лишение свободы на срок от 8 до 15 лет или пожизненное лишение свободы.

Наказание ужесточается, если преступление совершило лицо с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 205.1).

Организация финансирования терроризма (ч. 4 ст. 205.1) предусматривает лишение свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненное лишение свободы.

Ответственность по этой статье наступает с 16 лет.

4

Что понимается под «финансированием терроризма»?

Предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса.

А также материальное обеспечение организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступной организации, которые были созданы для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Иногда обвинение в финансировании терроризма является имитацией антитеррористической деятельности. Например, в Дагестане благотворительную деятельность Абубакара Ризванова и Кемала Тамбиева расценили как поддержку терроризма и приговорили каждого почти к 20 годам колонии строгого режима. «Мемориал» признал их политическими заключенными.

В реалиях войны ответственность по этой статье может наступить за донат «Легиону “Свобода России”», «Русскому добровольческому корпусу», батальону «Азов» и прочим военным подразделениям, которые на территории РФ признаны террористическими организациями.

5

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК)

Статья, по которой государство регулярно сажает невиновных людей за публикации в сети и частные разговоры. По первой части статьи грозит срок от 2 до 5 лет, по второй – когда то же самое делают в интернете – уже от 5 до 7 лет. Также предусмотрены штрафы. Подробнее о наказании – по ссылке.

Ответственность наступает с 16 лет.

Что считается призывом к терроризму?

Обращения к людям с целью побудить их к осуществлению террористической деятельности.

Что такое пропаганда терроризма?

Под этим подразумевается распространение материалов, которые могут убедить кого-то в привлекательности или правильности терроризма. Но не указано, что именно к таким материалам относится.

А оправдание терроризма?

По факту это любое публичное высказывание, которое силовикам покажется «оправданием». Согласно УК, это «признание идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании».

6

Как работает статья 205.2?

Число дел об «оправдании терроризма» тоже активно растет в военное время. Адвокат Евгений Смирнов:

«Государство считает терактом любое насильственное сопротивление против развязанной им войны, а тех, кто пытается проанализировать причины такого сопротивления — лицами, оправдывающими терроризм.

Рост сопротивления в стране влечет за собой и рост количества дел о терроризме и его оправдании, что отражается в судебной статистике».

Вот, как это работает:

1. Все начинается с события, которое ФСБ называет терактом — например, убийство Владлена Татарского или взрыв на Крымском мосту.
2. Дальше одни силовики начинают ловить тех, кого каким-то образом можно притянуть к теракту, а другие — комментаторов в соцсетях.
3. Силовики изучают комментарии, находят те, что не пронизаны скорбью, и отправляют их карманному «эксперту».
4. Эксперт усматривает в них призывы/оправдание/пропаганду терроризма.
5. На основании «экспертизы» органы возбуждают уголовное дело по статье 205.2.

Всплеск дел по статье 205.2 происходит после каждого теракта. Основатель «Первого отдела» Иван Павлов говорит, что так власти реагируют на трагедию: «Не сумели вовремя поймать террористов — тогда хоть комментаторов накажем».

Также статья об «оправдании терроризма» стала инструментом для продления сроков тем, кого власти не хотят выпускать на свободу. Пример — второе дело против математика Азата Мифтахова, которого задержали сразу после выхода из колонии. По версии следствия, в кругу заключенных Мифтахов якобы положительно отозвался о действиях Михаила Жлобицкого, устроившего взрыв в холле ФСБ в Архангельске. Свидетели — трое заключенных.

В мае 2024 года обвиняемым по делу об оправдании терроризма стал бывший муниципальный депутат Алексей Горинов. Ранее его приговорили к семи годам колонии за «фейки» об армии. Горинов якобы формирует у других заключенных идеологию терроризма, убежденность в ее привлекательности и представление о допустимости осуществления террористической деятельности.

7

Когда преступление становится публичным?

Практика развивается таким образом, что публичностью считают либо размещение информации в общедоступном месте (интернет, СМИ, плакаты и прочее), либо в общении трех и более людей.

8

Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК)

Этим власти считают приобретение знаний, умений и навыков в целях совершения теракта, содействия террористической деятельности и еще ряда преступлений.

«Приобретением знаний» могут быть занятия по физической и психологической подготовке; изучение способов совершения указанных преступлений; изучение правил обращений с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими и другими опасными для окружающих веществами.

Одно из громких дел, которое возбудили по этой статье, — «Дело канских подростков», которые расклеили по городу листовки в поддержку политзаключенного Азата Мифтахова. По мнению следствия и суда, Никита Уваров предложил товарищам «пройти обучение», чтобы совершить теракт. Подростки якобы нашли в интернете различные материалы, содержащие инструкции по изготовлению взрывных устройств, например, «Азбуку “Домашнего терроризма”» и «Поваренную книгу анархиста». С марта по июнь 2020 года Уваров, Андреев и Михайленко «в целях закрепления полученных теоретических знаний на практике» изготовили и подожгли два «коктейля Молотова», изготовили и подорвали в безлюдных местах четыре самодельных взрывных устройства.

Также эта статья фигурирует во многих делах, фигуранты которых якобы связывались с ВСУ, выполняли задания украинских спецслужб, намеревались вступить в «Легион “Свобода России”» и прочее.

То есть таким «обучением» может быть хранение материалов, в которых указаны способы изготовления оружия и взрывчатых веществ; броски «коктейлей Молотова» на заброшках (даже просто из интереса); переписка с представителем Украины, если в ней обсуждались способы совершения преступлений террористического характера. Напомним, такая переписка может быть провокацией со стороны силовиков.

Ответственность по этой статье наступает с 14 лет.

9

Организация террористического сообщества и участие в нем (205.4)

Под «организацией» подразумевается создание устойчивой группы лиц, которые объединились с целью осуществления террористической деятельности, насильственного захвата власти, вооруженного мятежа и других преступлений, которые указаны в статье. Наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненным лишением свободы.

Участие в террористическом сообществе предполагает лишение свободы на срок от 10 до 15 лет.

За создание террористического сообщества ответственность наступает с 16 лет, за участие в нем — с 14.

10

Как статью 205.4 используют для репрессий несогласных?

Три ярких примера — «Дело канских подростков», дело «Сети» и «Тюменское дело».

Силовики объединяют людей (иногда — еле знакомых или даже враждующих) в так называемое «сообщество», даже если никакой организованной группы по факту не было. Обычно это люди, которые разделяют одни политические взгляды и каким-то образом взаимодействуют между собой — например, во всех вышеперечисленных делах фигурируют анархисты и антифашисты.

При этом, чтобы установить факт существования террористического сообщества, следствие должно доказать намерения его участников, сплоченность сообщества, его устойчивость и иерархию. На практике этого не происходит и в основу обвинения в причастности к террористическому сообществу кладутся крайне абстрактные утверждения.

Несогласие с действующей властью и активная политическая позиция дают повод считать целью создания такого «сообщества» свержение конституционного строя и дестабилизацию ситуации в стране. При этом «насильственное изменение основ конституционного строя и/или нарушение территориальной целостности РФ» входит в определение не террористической, а экстремистской деятельности.

Некоторые фигуранты политических дел по статье 205.4 заявляли о пытках, шантаже, фальсификации вещественных доказательств и подбросах оружия и боеприпасов. Например, по данным независимой экспертизы, в устав и протокол съезда «Сети» вносили изменения уже после задержания фигурантов.

11

Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК)

Организация деятельности организации, которая признана террористической властями РФ, наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным сроком.

Участие в такой организации предусматривает лишение свободы на срок от 10 до 20 лет.

12

В чем разница между террористическими «сообществом» и «организацией»?

Террористической организацией считается группа, которая уже признана судом террористической, а сообществом — группа, относительно которой такого решения не было.

В докладе «Применение статьи УК РФ о террористическом сообществе против политических активистов» Дарья Котромина пишет:

«Если человека обвиняют по ст. 205.5 УК РФ, достаточно доказать лишь его принадлежность к террористической организации, а если по ст. 205.4 УК РФ — необходимо доказывать факт существования сообщества и то, что оно сформировалось именно для совершения террористических преступлений».

13

Отличия «экстремизма» и «терроризма»

Эта грань крайне размыта. Как следует из доклада «Мемориала», смешение понятий экстремизма и терроризма возникает не только из-за произвола силовиков, но и заложено в самой законодательной базе:

«В законе “О противодействии экстремистской деятельности” указывается, что экстремистская деятельность — это, в том числе, «публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность» (что входит в понятие «иной» деятельности, не раскрывается). В то же время, по определению из закона “О противодействии терроризму”, оправдание террористической деятельности считается террористической деятельностью».

Также, согласно статье 205.4, террористическим считается сообщество, которое в том числе было создано для насильственного захвата и удержания власти (ст. 278 УК) и организации вооруженного мятежа и участии в нем в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя РФ либо нарушения территориальной целостности РФ (ст. 279 УК). При этом «насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ» входит в определение экстремистской, а не террористической деятельности.

Это дает силовикам возможность классифицировать одни и те же действия как экстремизм или как терроризм в зависимости от мотива к фабрикации дела, внимания к процессу, наличия «заказа». Это позволяет назначать более жесткие сроки людям, чьи действия решили трактовать как «террористические». Максимальное наказание за создание экстремистского сообщества (ч. 1 ст. 282.1) — 10 лет лишения свободы, а за создание террористического сообщества (ч. 1 ст. 205.4 УК) предусмотрено минимум 15 лет лишения свободы, максимум — пожизненное заключение.

14

Чем теракт отличается от диверсии (ст. 281 УК)? В обоих статьях — поджоги и взрывы.

Диверсия — это совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Теракт же направлен на дестабилизацию деятельности власти или международных организаций либо воздействие на принятие ими решений. А еще он должен «устрашать» население.

Кроме того, в статье о «теракте» не прописаны конкретные объекты, в отношении которых могут совершаться взрыв, поджог и иные действия, квалифицируемые как теракт.

15

Недонос о терроризме (ст. 206 УК)

Согласно статье 205.6 УК РФ («Несообщение о преступлении»), человека могут привлечь к ответственности, если он не сообщил, что кто-то готовит, совершает или уже совершил хотя бы одно из преступлений, которые предусмотрены рядом статей, среди которых и все «террористические».

За преступление по статье 205.6 УК предполагается:

• штраф в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
• либо принудительные работы на срок до одного года;
• либо лишение свободы на срок до одного года (сама статья является преступлением небольшой тяжести, поэтому реальное лишение свободы может быть назначено только при наличии отягчающих обстоятельств).

Человек не подлежит ответственности, если он не сообщил о подготовке или совершении преступления близким родственником (супругом, родителем, ребенком, усыновителем, усыновленным, родным братом и сестрой, дедушкой, бабушкой, внуком). Ответственность за «несообщение» наступает с 14 лет.

Как следствие понимает, что человек достоверно знал о преступлении?

Адвокат Евгений Смирнов:

«Это сугубо субъективный вопрос оценки имеющихся доказательств, которой занимается следователь и суд. Они совокупно исследуют различные сведения в уголовном деле — переписку, экспертизы, показания свидетелей, прослушку телефонных переговоров и т.п. В идеальном мире они должны установить факт того, что человек знал о готовящемся или совершенном преступлении.

Еще важный момент — а с какого момента это преступление считается совершенным? Один из ярких примеров — дело Дарьи Треповой. По ст. 205.6 был задержан Дмитрий Касинцев, к которому она приехала ночью после взрыва (затем статью обвинения поменяли на «укрывательство преступления», Касинцев получил год и девять месяцев лишения свободы)».

Подробнее о «недоносительстве и его разнице» с «укрывательством» читайте в памятке «Первого отдела».

16

Перечень «террористов» и «экстремистов»

Российское законодательство позволяет вносить обвиняемых по ряду «террористических» и «экстремистских» статей в специальный список Росфинмониторинга. Включение в реестр производится финансовой разведкой на основании информации, поступившей из прокуратуры, которая сообщает о факте привлечения человека к уголовной ответственности. То есть для внесения в реестр достаточно просто обвинения.

Внесение в реестр — это, прежде всего, поражение в имущественных правах — фактический запрет на то, чтобы пользоваться банковскими услугами и распоряжаться денежными средствами; запрет на любые сделки с недвижимостью без разрешения Росфинмониторинга, фактическая невозможность без санкции получить наследство или продать свою квартиру. С момента привлечения к уголовной ответственности по ряду экстремистских/террористических статей, находясь в статусе подозреваемого/обвиняемого, человек рискует потерять возможность распоряжаться буквально всеми своими финансовыми ресурсами.

Из реестра можно выйти. Обычно это происходит в случае оправдания или прекращения уголовного дела. Так, в 2022 году Росфинмониторинг исключил блогера Юрия Хованского из списка экстремистов и террористов после того как суд прекратил его дело об оправдании терроризма за истечением срока давности.

17

Приготовление к преступлению

Человека могут осудить, даже если он не довел «террористическую деятельность» до конца. Такие ситуации трактуют как «приготовление» к преступлению или покушение на него.

Приготовлением к преступлению считаются поиск орудий и соучастников для его совершения, сговор с кем-либо и «иное умышленное создание условий для совершения преступления», если при этом оно не было доведено до конца по не зависящим от лица обстоятельствам.

Покушением считают умышленные действия человека, направленные на совершение преступления, если при этом оно не было доведено до конца по не зависящим от лица обстоятельствам.

За «приготовление» наказание не может превышать 1/2 от максимального срока, а за «покушение» — не более 3/4.

Где проходит грань между приготовлением к преступлению и покушением на него?

Если взять в пример теракт, то приготовлением будет подготовка взрывного устройства, разведка местности, покупка билетов и прочее. А покушением — попытка совершить теракт. Например, следование к месту совершения преступления с оружием, попытка его применить.