Перестановки в правительстве России: сразу четыре губернатора стали федеральными министрами

Редакция «Вёрстки» 14 мая 2024 |

Четверо из пяти новичков в правительстве РФ — это главы регионов

Вслед за назначением министром обороны бывшего зампредседателя правительства по экономическим вопросам Андрея Белоусова, Владимир Путин ввёл в состав кабинета министров четырёх губернаторов — такое произошло впервые за всё время его правления. Но это не значит, что регионы стали сильнее, или что в Москве признали их достижения. За каждым из назначенцев стоят люди из ближайшего окружения президента — от бизнесмена Геннадия Тимченко и родственницы Путина Анны Цивилёвой до главы госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Какие перестановки в правительстве РФ произошли после инаугурации президента?

Развернуть↓

Четверо из пяти новичков в правительстве РФ — это главы регионов. Минэнерго вместо 72-летнего выходца из «Русгидро» Николая Шульгинова возглавил губернатор Кузбасса Сергей Цивилёв. Его куратором в правительстве останется представитель нефтегазовой отрасли Александр Новак. Курский губернатор Роман Старовойт возглавил Минтранс, экс-руководитель которого, бывший глава «Аэрофлота» Виталий Савельев, получил повышение до профильного вице-премьера. Место министра спорта занял губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярёв. Наконец, место главы Минпромторга досталось губернатору Калининградской области Антону Алиханову, еще несколькими днями ранее публично опровергавшему свой переход в кабмин. Место министра было фактически свободно с 2022 года: тогда занимавший его Денис Мантуров стал одновременно вице-премьером. Сейчас Мантуров получил повышение до первого зама главы правительства. Пятый новичок — глава Минсельхоза Оксана Лут, сменившая на этом посту Дмитрия Патрушева, сына теперь уже бывшего секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева. Впрочем, от этой семьи она по-прежнему даже официально недалеко: Патрушев-младший стал курирующим Минсельхоз и Минприроды вице-премьером. Занимавшая этот пост в прошлом кабинете Виктория Абрамченко нового назначения еще не получила.

Сергей Цивилёв: Партнер и почти родственник Путина

Из всех назначенцев-губернаторов самый мощный бэкграунд — у главы Кузбасса Сергея Цивилева. Он бывший военный, капитан третьего ранга, экс-директор и бывший руководитель крупнейшей в России угольной компании Геннадия Тимченко «Колмар». А еще он зять Владимира Путина — женат на его двоюродной племяннице Анне. Впрочем, с президентом Цивилев связан не только через жену: в 1997 году он основал юрфирму «Нортек» вместе с братом Валерием и приятелем Игорем Соболевским. Его фамилия, имя и отчество совпадают с данными однокурсника Владимира Путина и бывшего замглавы Следственного комитета РФ Игоря Соболевского, писала «Медуза».

Цивилев вел бизнес и с еще одним однокурсником Путина — Виктором Хмариным. Они стали соучредителями компании «Ленэкспоинвест». Всю свою бизнес-карьеру Цивилев поддерживал теплые отношения с президентом: к примеру, регулярно встречался с ним, будучи гендиректором «Колмара».

Путину нравится деловое прошлое Цивилева и он воспринимает его как «универсальный инструмент», который можно «кинуть туда, где все совсем плохо», утверждает собеседник «Верстки» в парламенте, знакомый с Цивилевым. Именно поэтому в 2018 году зятя Путина назначили на место бывшего главы Кемеровской области Амана Тулеева — сразу после скандального пожара в торговом центре «Зимняя вишня». Назначение прошло не без проблем: во время митинга родственников погибших Цивилев тогда упрекнул Игоря Вострикова, потерявшего в пожаре жену, сестру и трех детей, в том, что он «пиарится на трагедии». Чтобы загладить инцидент, новому главе региона пришлось вставать на одно колено и попросить прощения у пострадавших. Но с того момента серьезных проблем, связанных с Кемеровской областью, у федеральной власти, в общем, не было, утверждает источник в парламенте. Цивилевым в Кремле довольны. Бизнес его остался в семье: согласно расследованию «Агентства», жене Цивилева Анне после перехода на госслужбу перешла его доля в «Колмаре» — 70%.

Несмотря на неудачное выступление после «Зимней вишни», именно жесткость и суровое отношение Цивилева ко «всякой либеральщине» нравятся президенту, уверен собеседник «Верстки». Цивилев не терпит критику, он утверждал, что, «когда нападают на чиновников, это должно пресекаться». По словам собеседника «Вёрстки», он пользуется преференциями власти как близкий к Путину человек, но Цивилеву нельзя отказать и в умении «жестко работать», и в «хозяйственности». Довольны в Кремле и результатами работы Цивилева в области: там выросли ВВП, зарплаты и пенсии.

Михаил Дегтярёв: Мастер шпаги Жириновского

«Ну, сейчас начнутся мощные инициативы, которые спорт добьют», — первое, что сказал один из источников «Вёрстки», близкий к руководству одной из крупных российских спортивных федераций, узнав о выдвижении кандидатуры Михаила Дегтярёва на пост главы Минспорта. Даже публично назначение экс-депутата Госдумы от ЛДПР и губернатора Хабаровского края спортивные функционеры восприняли неоднозначно. К примеру, Ирина Винер-Усманова, главная в стране по художественной гимнастике, назвала Дегтярёва «блестящим руководителем, очень интеллектуальным и знающим человеком». А тренер по фигурному катанию Татьяна Тарасова наоборот заявила, что руководителями спортивных ведомств «назначать надо людей, которые имеют отношение к спорту, чьи имена мы знаем».

Несмотря на критику, Дегтярёв на самом деле — не чужой в мире спорта. Сам он мастер спорта по фехтованию, а в Госдуме перед отъездом в Хабаровск возглавлял комитет по физкультуре и спорту. Будучи главой региона, Дегтярев активно участвовал в деятельности местного профессионального хоккейного клуба «Амур»: входил в его совет директоров и даже объявлял о подписании контрактов с игроками.

Новый министр может начать в отрасли перемены, «связанные со взаимоотношениями с внешним миром», предположил источник «Вёрстки» в отрасли. Ушедший министр Олег Матыцин, хотя и заявлял о независимости российского спорта, не требовал от федераций покидать международные организации и даже одобрил выступление российских спортсменов на Олимпиаде в Париже 2024 года в нейтральном статусе. Это происходило, несмотря на регулярное давление со стороны «патриотической общественности», требующей порвать с «отменяющими Россию» организациями, утверждает источник. Выход федераций из международных организаций может привести к полной изоляции российского спорта. Дегтярёв пока не высказывался публично на эту тему, но уже заявил что «зрелищность внутренних соревнований — важнейший вопрос», а на самих этих турнирах «можно зарабатывать» при «грамотном подходе» к организации и маркетингу.

Михаил Дегтярёв — представитель первой волны «молодых жириновцев», депутатов Госдумы от ЛДПР, обязанных своей карьерой личной симпатии ныне покойного вождя партии Владимира Жириновского. До назначения врио губернатора Хабаровского края летом 2020 года он был известен широкой публике, по большей части, благодаря фотосессии Жириновского и его молодых коллег по думской фракции в бане. В Хабаровск Дегтярёв приехал на смену своему арестованному однопартийцу Сергею Фургалу. Местные жители встретили его массовыми протестами против преследования Фургала и назначения на его место депутата из Москвы. Одним из важных атрибутов манифестантов стали различные банные принадлежности — от полотенец и мочалок до кадок и веников. Самого Дегтярёва многие жители Хабаровска до последнего дня называли «Банным Мишей».

Новый министр спорта входил во влиятельную группу внутри ЛДПР, лидерами которой считались депутаты Госдумы Ярослав Нилов и Алексей Диденко. Она сопротивлялась назначению Леонида Слуцкого новым лидером партии. Однако, проиграла, и именно Дегтярёв на последнем съезде ЛДПР официально выдвинул Слуцкого в президенты РФ. «Перспективы ЛДПР при Слуцком неопределенные и туманные. Переход Дегтярева на Минспорта — плохой знак для ЛДПР. Элита партии предпочитает уйти на другие аэродромы. Этот Новый год Дегтярев отмечал в футболке с Путиным. Злые языка скажут, что так он дистанцировался от ЛДПР и наследия Жириновского. А я скажу, что это сработало», — заявил по этому поводу политолог Константин Калачёв.

Антон Алиханов: «Пробивной такой бычок»

Уроженец Сухуми 37-летний Антон Алиханов на момент назначения в 2016 году врио губернатора Калининградской области стал самым молодым главой российского региона. При этом у него богатый опыт и федеральной, и региональной работы. До того, как он возглавил Калининградскую область, он успел поработать и в Минюсте, и в Минпромторге, и поруководить администрацией особой экономической зоны (ОЭЗ) в этом регионе.

Собеседники «Вёрстки», знакомые с Алихановым еще по работе в Минпромторге или в калининградской ОЭЗ, дают ему одну общую характеристику — «борзый». «Очень крупный парень, занимающийся своим здоровьем. Такой бычок. И физиологические особенности соответствуют манере общения — может быть резким и даже агрессивным», — говорит один из собеседников «Вёрстки», близкий к кабмину. Всё время своего руководства Калининградской областью Алиханов «был на хорошем счету», а после начала войны в Украине «доказал свою эффективность»: местные власти не допустили перебоев в жизненно важных отраслях, несмотря «на нахождение в окружении самых недружественных стран НАТО» — Литвы и Польши. Более того, Алиханов всячески демонстрировал благополучие Калининградской области. Он является одним из десятка «футбольных» глав регионов — Алиханов активно лично поддерживает местный клуб «Балтика». Титульным спонсором клуба, а также главного калининградского стадиона является «Ростех», «родная» компания для нового начальника Алиханова — вице-премьера Дениса Мантурова и его старшего партнёра, главы этой госкорпорации Сергея Чемезова.

Алиханова называют «активным и пробивным» также и собеседники «Вёрстки» в Госдуме. Один из них напомнил, что все время своего губернаторства молодой глава региона «светился» на всех важных мероприятиях и форумах, причем не «отбывал» их, а активно участвовал. «Представьте, что так же активно он открывает двери в разных кабинетах», — предложил один из депутатов. Алиханов, по словам другого парламентария, представляет собой идеальный тип молодого руководителя. Кроме того, воплощает собой любимую идею первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко о том, что можно подготовить чиновника, который одинаково хорошо будет работать и на федеральном, и на региональном посту.

Команда Алиханова тоже пользуется доверием Кремля. Например, вскоре после захвата Херсонской области его до этого непубличный заместитель, выходец из силовых структур Сергей Елисеев стал «премьером» этого «нового региона». Правда, через три недели после освобождения Херсона силами ВСУ Елисеев вернулся в Калининград.

Роман Старовойт: ставленник Ротенбергов

Переход 52-летнего курского губернатора Романа Старовойта в Минтранс оказался неожиданностью для местных руководителей. «Он не говорил на совещаниях, мол, надоел мне этот ваш Курск, я поехал в Москву. Виду вообще не подавал и вёл себя как обычно. В последние годы его “как обычно” — это бег между отправкой гуманитарной помощи на фронт, ликвидацией последствий украинских атак по приграничным районам и диалоги с Москвой по экономическим вопросам», — рассказал «Вёрстке» один из местных парламентариев. Сам Старовойт, если и знал о назначении, то действительно скрывал его до последнего. На 29 мая он назначил ежегодный отчет о своей работе перед облдумой. «Теперь вот гадаем: кто отчитается вместо него? Пошли слухи, что наш регион Кремль “отдаст” ЛДПР в компенсацию за Смоленск и Хабаровск, где были губернаторы от этой партии, а теперь их нет», — сказал еще один источник в региональной власти. Сразу несколько собеседников «Вёрстки» назвали в качестве возможного преемника Старовойта вице-спикера Госдумы Бориса Чернышова, уроженца соседней Воронежской области и одного из последних «фаворитов» Владимира Жириновского.

Старовойт возглавил Курскую область в октябре 2018 года, проработав до этого десять дней замом министра транспорта. Реальный пик его федеральной карьеры — руководство государственным агентством «Росавтодор», отвечающим за строительство и содержание федеральных трасс. Курские политики рассказывали журналисту «Вёрстки», что поначалу Роман Старовойт «сильно заскучал» в регионе, на почве чего у него «даже развились классические вредные привычки». «Но это довольно быстро прошло, а после начала СВО стало совсем не до тоски», — говорил журналисту «Вёрстки» один из них.

Источники «Вёрстки», близкие к АП и самому Старовойту, называют нового министра транспорта «человеком, близким братьям Ротенбергам». Именно их компании являются главными господрядчиками при строительстве крупных инфраструктурных объектов вроде автотрасс и мостов. «Сейчас будет много разговоров про его мобильность и профессионализм. Но главная причина — это Крымский мост и Ротенберги», — объяснил один из них.

В августе 2023 году в присутствии Владимира Путина в райцентре Поныри был открыт мемориальный комплекс в честь 80-летия победы советской армии в битве на Курской дуге.

А главным транспортным «прорывом» Старовойта в Курске называют реформу общественного транспорта. «Это одна из первых региональных столиц, которая перевела перевозки пассажиров на брутто-контракты. То есть перевозчики получают деньги не с пассажиров и гонятся за их количеством, а от местных властей за обслуживание маршрутов оговоренным количеством техники в течение определенного длительного времени. Например, года. Кроме того, Старовойт начал модернизировать раздолбанный, как и почти везде в провинции, городской трамвай», — рассказал «Вёрстке» эксперт-урбанист, попросивший не публиковать его имя. С подачи Старовойта местные власти закупали электробусы, а также новые трамваи и троллейбусы под брендом «Нам по пути». «Губернатор был главным спикером транспортной реформы на федеральном уровне, и это было заметно», — написал у себя в телеграм-канале курский политолог Владимир Слатинов.

В первом публичном выступлении после выдвижения в министры, во время заседания профильного комитета Госдумы, Старовойт ни о каких брутто-контрактах уже не говорил. В качестве главных целей на новом посту он назвал инвестиции в содержание уже существующих автодорог, а также «пересадку» российских авиакомпаний на отечественные самолёты.

Оксана Лут: «Серый кардинал» Минсельхоза

Самым ожидаемым среди чиновников стал переход бывшей замминистра Оксаны Лут в кабинет главы Минсельхоза, — «Вёрстка» писала о том, что Лут станет новым министром сельского хозяйства ещё до перестановок в правительстве.

«Когда стало понятно, что Дмитрий Патрушев уйдёт в вице-премьеры, то оставалось только два варианта — Лут или кто-то вообще со стороны. А значит — одна Лут, ведь “завести” кого-то постороннего под такого человека нереально», — сказал «Вёрстке» источник на российском аграрном рынке.

Лут входит в команду Дмитрия Патрушева почти 20 лет, еще со времён их совместной работы в ВТБ в середине «нулевых». Но по-настоящему влиятельной «правой рукой» Патрушева она стала уже в «десятых», когда он возглавил «Россельхозбанк» — один из крупнейших банков страны и главную отраслевую финансовую организацию. После назначения Патрушева главой Минсельхоза эта позиция только укрепилась. «Лут — самый влиятельный зам в министерстве. Не Патрушев, а она собирает крупнейших аграриев на совещания, где объясняет им политику партии. Например, что не надо поднимать цены для потребителей на свою продукцию, а то к вам придёт госрегулирование и запрет на экспорт. А к некоторым — и Россельхознадзор», — говорит источник «Вёрстки» в экспертном сообществе в АПК. Лут, по его словам, «решает вопросы с аграриями напрямую», но «доступ к ней имеют только самые крупные игроки». «Почти во всех отраслевых союзах, которые объединяют, например, зернопроизводителей или молочников, у неё тоже мощное влияние. А они уже “самоуправляются” в своих отраслях», — добавил он.

Роль Дмитрия Патрушева в этой конструкции собеседники «Вёрстки» описывают в диапазоне от «нужен же кто-то в кресле министра» до «принц царствует, Лут правит»: «У него была, по большей части, представительская роль. Выступить перед Госдумой, сходить к президенту, прочитать что-то с трибуны по бумажке. Работа Минсельхоза — это бесконечная текущая рутина, за неё отвечала Лут. Теперь она это будет делать официально».

Обложка: Дмитрий Осинников

Поддержите «Вёрстку» — это важно и безопасно →