Загранпаспорт. Кому нужно его сдавать и как может пригодиться второй документ

1

Какие возможности даёт наличие второго загранпаспорта?

• Экстренный выезд из страны при изъятии или порче одного из загранпаспортов (в случае, если вам ещё не успели ограничить выезд за границу)
• Посещение конфликтующих стран, например Израиля и Ливана
• Выезд из страны, если один из паспортов находится в консульстве на оформлении визы
• Одновременное получение виз в две страны
• Сохранение действующих виз, если в первом загране закончилось место для штампов

2

Кто может получить второй паспорт?

Любой гражданин РФ без ограничений на выезд из страны.

3

Кому могут ограничить выезд из страны?

Согласно закону 114-ФЗ, выезд из страны могут ограничить гражданам, которые:

• допущены к гостайне;
• являются подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу;
• осуждены за совершение преступления;
• уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на него судом;
• сообщили о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из РФ;
• служат в ФСБ либо уволились оттуда менее пяти лет назад;
• проходят процедуру банкротства (иногда суд принимает решение ограничить выезд из страны до её окончания);
• призваны на военную службу либо направлены на альтернативную гражданскую службу
• получили повестку в военкомат.

4

Что ещё нужно знать?

• Второй паспорт может быть только биометрическим (нового образца на 10 лет)
• Если при подаче заявления выбрать паспорт на 5 лет, первый загран аннулируют
• Подавая документы, необходимо указать, что у вас есть действующий загранпаспорт и вы хотите его оставить
• При указании цели получения нового загранпаспорта нужно выбрать «В дополнение к имеющемуся»
• Если вы находитесь не в России, для получения второго паспорта нужно обратиться в российское консульство

5

Как второй загранпаспорт может понадобиться людям, которые находятся в группе риска?

Отвечает адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов:

«Избежать временного промежутка, в котором срок действия нового паспорта закончился, а новый ещё не получен. Если вы считаете, что вами могут заинтересоваться силовики, очень важно иметь возможность быстро покинуть страну. Если к вам пришли с обыском, главной целью силовиков будет изъятие техники и загранпаспорта. Наличие второго паспорта, который не хранится вместе с первым, поможет покинуть страну в экстренной ситуации. Были случаи, когда силовики намеренно портили загранпаспорта. Для таких ситуаций также стоит иметь второй документ.

Заходить на территорию российского консульства для получения второго паспорта не опасно, даже если вы занимаетесь наказуемой в России деятельностью. Однако, тем, кто имеет ограничения по выезду из России, я рекомендую заходить в консульские учреждения по внутреннему российскому паспорту. Это связано с тем, что у дипломатических представительств появились полномочия изымать на хранение загранпаспорта у людей с ограничением на выезд за рубеж».

6

Закон о сдаче загранпаспортов. Что ты такое?

Россияне, которым ограничили выезд из страны, будут обязаны сдавать загранпаспорта «на хранение» в течение 5 дней с того момента, как им сообщили, что выезд ограничен. Соответствующее постановление, вступающее в силу 11 декабря 2023 года, подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

7

Я сам должен буду принести куда-то свой загранпаспорт? А куда?

Да, сам. Зависит от того, почему вам ограничен выезд из страны:

• при допуске к сведениям «‎особой важности» или «‎совершенно секретным» — в тот орган/организацию, с которыми заключен трудовой договор/контракт, предусматривающий ограничение;
• в случае призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу — в орган, выдавший загранпаспорт, по месту жительства/нахождения гражданина;
• в случае работы в органах ФСБ или увольнения из органов ФСБ — в органы ФСБ.

Если выезд ограничен, к примеру, в связи с банкротством или статусом подозреваемого, загранпаспорт изымается органами следствия/дознания, судом, судебными приставами и так далее. Затем его передают на хранение в орган, выдавший загранпаспорт.

8

А что, если у меня два загранпаспорта?

Поскольку основанием для сдачи загранпаспорта с точки зрения закона является временное ограничение на выезд, то, очевидно, человек ограничен в выезде в принципе, а не по конкретному загранпаспорту. Так что сдавать придётся оба действующих документа.

9

Если у меня есть доступ к гостайне (сведениям с грифом «совершенно секретно» и «особой важности»), я точно об этом знаю?

С точки зрения закона — да, вы должны были об этом узнать, когда подписывали трудовой договор, при оформлении соответствующей формы допуска к гостайне и так далее. Однако нередко люди не в курсе оформления допуска к гостайне или не в курсе, к сведениям какой степени секретности они допущены — их едва знакомят с документами, оформляют задним числом и так далее.

10

Как узнать, что меня подозревают в уголовном преступлении, например в распространении «фейков» об армии? Меня могут об этом не уведомить?

Да, вас могут не уведомить о возбуждении уголовного дела. Лучше периодически проверять эту информацию самостоятельно. «Первый отдел» публиковал инструкцию, как это делать.

11

Повестка в электронной форме считается повесткой?

Да. В законе об электронных повестках (так называют последние поправки к ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») содержится оговорка, что пока реестр военнообязанных и реестр повесток не созданы, электронные повестки все равно можно отправлять.

Бумажные и электронные повестки должны рассылать одновременно. Например, если выслали и бумажную повестку, и электронную через Госуслуги — то в момент загрузки на Госуслуги повестка считается вручённой (уже независимо от того, дойдет ли бумажная повестка). Для призывников с этого момента будет запрещен выезд за границу.

12

Что будет, если на меня наложены ограничения, а я не сдам паспорт и попробую просто уехать из страны?

С большой долей вероятности выехать не получится потому, что, несмотря на наличие загранпаспорта на руках, ограничения на выезд будут отражаться в базе пограничников, и вас не выпустят. Кроме того, в июне 2023 года Путин подписал закон, позволяющий изымать загранпаспорта (и у призывников, и у россиян, имеющих допуск к гостайне) прямо на границе.

Адвокат Евгений Смирнов:

«До принятия этого закона многие находили способы выехать из страны альтернативными маршрутами, впоследствии путешествуя по миру с загранпаспортом. После изъятия документа на границе выехать из страны и жить нормальной жизнью станет намного сложнее, поэтому настоятельно рекомендую обзавестись вторым паспортом на экстренный случай».

13

Мне лень читать всю памятку. Скажите коротко, это плохое постановление? Оно что-то меняет?

Сама обязанность по сдаче загранпаспортов на хранение была в законе и раньше. Применительно к силовикам эта процедура работает уже много лет и постановление правительства кардинально ничего не меняет.

Но призывников это постановление касается напрямую. С принятием документа они должны будут сдать загранпаспорта в соответствующие органы по процедуре.

Какой-либо ответственности за несдачу загранпаспорта закон сейчас не предусматривает.