Трамп решил «освободить» Америку — и объявил торговую войну всему миру (даже пингвинам). Что ждет экономику США? Кто пострадает от тарифов сильнее всего?

И за счет чего пошлин удалось избежать России?

Дональд Трамп назвал 2 апреля «днем освобождения» США. «Освободить» страну он решил от зависимости от иностранного импорта — и ввел новые тарифы. О них президент торжественно объявил на пресс-конференции в розарии Белого дома — а сразу после подписал соответствующий указ. На мероприятии он много говорил о том, как Америку десятилетиями «грабили» и «расхищали» другие страны, о ренессансе американской промышленности и о «чудовищном» дисбалансе в некоторых секторах торговли (например, автопроме).

На этот раз под пошлины попали не несколько стран, как было в начале марта, а — буквально — почти весь мир. В полном перечне государств и территорий (и примкнувшего к ним Евросоюза), затронутых так называемыми «зеркальными» (reciprocal) тарифами, более 180 строчек!

Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза»

Да-да, никаких опечаток — более 180. Чтобы не утомлять вас перечислением всех тарифных мишеней Трампа, спрячем опубликованный Белым домом список в раскрывающийся блок.

Нажмите, чтобы посмотреть

Напротив каждой страны или территории в этих таблицах указаны два процентных значения:

• первое — это оценка администрацией Трампа тарифов, введенных против американского импорта. Как уточняется, «включая валютные манипуляции и торговые барьеры»;
• второе — тот самый «зеркальный» тариф. Он, как отмечается, «дисконтирован» — в большинстве случаев на 50%. Размер пошлины при этом рассчитывается в процентах от таможенной стоимости товара.

Странам и территориям, которые не дискриминируют американские товары, Белый дом все равно приписал 10% действующего тарифа — и ввел встречные пошлины аналогичного размера. Таких государств в списке большинство. Тарифы же свыше 10% грозят 60 участникам перечня.

Похоже, по весьма незамысловатой формуле. Она срабатывает более чем для 70 стран из списка. «Зеркальный» тариф — это 50% от результата деления объема торгового дефицита США с конкретной страной на объем импорта из этой же страны.

Например, Китай в 2024 году поставил в США товаров на 295,4 миллиарда долларов больше, чем ввез в обратном направлении. А весь китайский импорт в Америку составил 438,9 миллиарда долларов. Делим 295,4 на 438,9 — и получаем искомое значение якобы действующих в отношении США тарифов Китая в 67% (в реальности, по оценке экспертов Института мировой экономики Петерсона, это значение в прошлом месяце составило всего 23%). Делим еще на два — и приходим к «зеркальной» пошлине в 34%.

В таких категориях оценивать список Трампа пока сложно. Но да — Китай определенно в числе главных пострадавших. Ситуация для страны осложняется тем, что это уже третья волна пошлин, которыми Вашингтон обкладывает Пекин после переизбрания Трампа.

Каждый раз тарифы не поглощают друг друга, а суммируются. После двух первых этапов торговой войны они достигли значения 20%. Теперь добавляются еще 34% — итого китайский импорт оказался обложен 54-процентной (!) пошлиной. То есть за право оказаться на американских прилавках поставщики из КНР, по сути, должны платить половину таможенной стоимости товара. Надеяться остается лишь на диверсификацию рынков сбыта — по оценкам экспертов, для этого у китайской экономики есть достаточный запас прочности.

Кажется, что очень многим. В перечне стран, территорий и альянсов, подпадающих под тарифы свыше 10%, — многие крупные торговые партнеры США.

• Например, 20-процентные пошлины ожидают Евросоюз, чью торговую политику в отношении США Трамп назвал «жалкой». Товарооборот объединенной Европы со Штатами при этом составляет почти триллион долларов в год — и тарифы явно не поспособствуют наращиванию объема торговли.
• Япония, обложенная 24-процентным тарифом, — тоже в числе лидеров по товарообороту с США. В 2024-м он составил 227,9 миллиарда долларов. Как и в случае с ЕС, Америка при этом импортирует из Японии примерно вдвое больше товаров, чем поставляет в азиатскую страну. Последняя также остается крупнейшим держателем государственных долговых бумаг США.
• Лишь немногим уступает Японии Южная Корея, которой грозят пошлины в 25%. В прошлом году страна наторговала с Америкой почти на 200 миллиардов долларов с той же пропорцией экспорта и импорта.
• Для Индии США — тоже важный, хотя и не ключевой торговый партнер. Товарооборот между странами в 2024-м превысил 129 миллиардов долларов. Индия поставила в США вдвое больше, чем получила в обратном направлении. Теперь этот импорт будет обложен пошлиной в 26%.
• Тайвань — ведущий поставщик чипов, лидерство в производстве которых Трамп мечтает вернуть Америке, — столкнется с 32-процентными пошлинами. В прошлом году США импортировали с острова товаров на 116,3 миллиарда долларов.
• Ощутимая угроза нависла над экономикой Вьетнама. США — второй по важности экспортный рынок для азиатской страны (в 2024-м объем экспорта достиг 136,6 миллиарда долларов), которую Трамп обложил одной из самых высоких пошлин в 46%.

Конечно же, это далеко не исчерпывающий список пострадавших. Прямое или косвенное влияние тарифов теперь с высокой вероятностью почувствует на себе абсолютное большинство стран мира — даже те, что не стали объектами пошлин на этот раз.

Да. Правда, не попали они в общий тарифный список не потому, что Трамп решил сделать для кого-то исключение. Напротив, исключениями до 2 апреля являлись как раз не упомянутые в новом перечне государства.

Например, Канада и Мексика: очередь соседей и крупных торговых партнеров США просто пришла на месяц раньше — тарифную войну с ними Трамп развязал еще в марте.

А еще в новом списке отсутствуют некоторые ключевые внешнеполитические оппоненты США — КНДР, Куба, Беларусь и Россия. Как пояснил источник The New York Times в Белом доме и затем подтвердили пресс-секретарь Трампа Кэролайн Ливитт и министр финансов США Скотт Бессент, эти страны уже и так ограничены в возможности торговать с США из-за наложенных на них санкций.

Не грозят — но только в контексте нынешней волны пошлин. Санкции и вправду обвалили товарооборот между Россией и США: в 2024-м он составил незначительные (особенно в масштабах американской экономики) 3,5 миллиарда долларов против 35 миллиардов всего тремя годами ранее. Но, как отмечает издание Axios, в тарифный список попали страны и территории, торгующие с Америкой и в еще более мелких масштабах.

Так что реальной мотивацией Трампа не включить Россию в перечень могло быть и его желание не провоцировать напряжение на фоне переговоров об окончании войны в Украине. При этом против самой Украины пошлины введены — на базовом уровне 10%.

Не исключен и обратный вариант: Россия просто «удостоится» отдельного указа о пошлинах — в случае, если продолжит саботировать усилия Трампа по мирному урегулированию. Он уже грозил Кремлю тарифами за нежелание искать компромисс с Киевом. Пошлины в этом сценарии, вероятно, грозят не только самой РФ, но и покупателям ее нефти, что может быть даже более критично для российской экономики.

Это точно.

Найти оптимистичный прогноз уважаемого эксперта по поводу ближайших перспектив американской экономики сегодня практически невозможно. Страна с высокой вероятностью столкнется с ростом цен как минимум на товары, которые перестанут попадать в США из-за запретительных пошлин и для производства достаточного объема которых на внутреннем рынке не хватит мощностей. Вероятно, с новой силой вспыхнет дискуссия о риске спада в экономике, недавно подогретая самим Трампом.

По оценке Bloomberg Economics, опубликованной за пару дней до 2 апреля, максимально полный анализ всех претензий Трампа к торговым партнерам показывал, что средняя импортная пошлина должна была бы увеличиться на 28 процентных пунктов (в итоге все, по первым оценкам, ограничилось 20 пунктами, что все-таки близко к максимально негативному сценарию). Эффект от такого роста экономисты оценили в падение ВВП США на 4% и дополнительные 2,5% инфляции в течение ближайших двух-трех лет. По масштабу подобные последствия можно сравнить с влиянием на американскую экономику мирового кризиса 2008 года, резюмировали эксперты.

Конечно. Логику команды президента США мы уже излагали в предыдущем разборе. А исходя из арифметики, заложенной в определении размера тарифов, можно предположить, что особенно Трампа беспокоит растущий торговый дефицит (то есть превышение импорта над экспортом) — и тарифами он надеется выровнять дисбаланс. Хотя в отрицательном торговом балансе действительно есть много рисков для экономики, многие эксперты все же критикуют президента за чрезмерный акцент именно на этом аспекте и игнорирование более широкого контекста, в котором борьба с импортерами может лишь навредить экономике.

Министр финансов США Скотт Бессент ранее приводил и другие аргументы в пользу тарифной войны:

• устранение несправедливых торговых практик, за счет чего должна получить импульс американская промышленность;
• получение дополнительных доходов в федеральный бюджет, что должно помочь Трампу провести обещанное им избирателям снижение налогов;
• появление альтернативы санкциям, к которым, по мнению администрации Трампа, Белый дом слишком часто прибегал в период правления Джо Байдена, чем девальвировал эффект этого инструмента давления на другие страны.

Первый пункт программы вписывается в общую изоляционистскую политику Трампа. Президент призывает американские компании переносить производства на родину, а иностранные — возводить в стране предприятия для обслуживания местного рынка. В обмен он обещает не только кнут: пряником могут стать стимулирующие меры вроде ускоренного согласования разрешений на строительство, снижения налогов и борьбы с зарубежными конкурентами с помощью все тех же запретительных пошлин.

Что касается дополнительных доходов государства, то, как сказал Трамп в речи перед конгрессом, бюджет пополнят «триллионы и триллионы» долларов сборов от пошлин. Именно столько нужно для исполнения всех обещаний президента в части налоговых послаблений для населения и бизнеса — 4,6 триллиона за 10 лет. Советник Трампа Питер Наварро в интервью CNBC 31 января заверял, что «тарифы легко покроют [эту сумму]». Так ли это, пока судить сложно. По первым оценкам экспертов аналитической фирмы Capital Economics, даже при ожидаемом падении объемов импорта дополнительные доходы США от сбора новых пошлин составят около 700 миллиардов долларов в год, что эквивалентно 2,3% ВВП страны.

Тарифы как альтернатива санкциям, по словам Бессента, важны для США с точки зрения сохранения позиций в мировой экономике: ограничения, которыми администрация Байдена разбрасывалась в последние годы (в первую очередь, очевидно, в адрес России), подрывают глобальное доверие к доллару и к американской юрисдикции как надежному месту для ведения бизнеса, пояснял глава Минфина.

Не верят. Причем, как отмечает Bloomberg, степень их разочарования можно было наблюдать в прямом эфире. Когда Трамп начал выступать перед журналистами во дворе Белого дома вечером 2 апреля и успел заявить лишь о плоской шкале тарифов в 10% для всех торговых партнеров, то рынок ненадолго поверил, что все ограничится этим мягким сценарием, — и фондовые фьючерсы даже успели коротко подрасти.

Но уже спустя мгновения стало ясно, что 10% — это минимум, а 60 странам грозят более высокие пошлины. Бумаги тут же перешли к падению: фьючерс на S&P 500 упал на 3%, на Nasdaq 100 — более чем на 3,5%. Как заявил Bloomberg главный стратег аналитической компании BCA Research Марко Папич, американский фондовый рынок после указа Трампа может просесть еще на 10%.

Глава Минфина США Скотт Бессент настоятельно посоветовал им этого не делать, пригрозив дальнейшей тарифной эскалацией. Сработает ли эта угроза, сказать трудно. Многие торговые партнеры США не скрывают разочарования из-за попадания под пошлины и могут последовать примеру Канады и Китая, которые в марте немедленно ответили Вашингтону своими пошлинами на американский импорт.

• Например, премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе назвал решение Вашингтона ввести против его страны тариф в 10% «недружественным». Он подчеркнул, что единственной справедливой «зеркальной» пошлиной в случае Австралии была бы нулевая пошлина. В то же время Альбанезе не стал грозить США ответными мерами.
• А председательница Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен еще накануне «дня освобождения» заверяла, что Евросоюз точно не оставит пошлины Трампа без ответа. В то же время она оговаривалась, что встречным тарифам должна предшествовать дискуссия, в которой Брюссель еще надеется убедить Белый дом откатить решение назад.
• Правительство Бразилии пригрозило обеспечить принцип «взаимности в двусторонней торговле», что может означать рассмотрение ответных 10-процентных пошлин в отношении американского импорта.

Это лишь некоторые реакции. Естественно, эффект для своих экономик от глобальной тарифной войны прямо сейчас анализируют власти всех стран мира — и думают о том, отвечать ли США. Кто не ответит точно — так это пингвины.

Да, одним из самых растиражированных в медиа казусов нового указа Трампа стало включение в список обложенных тарифами территорий необитаемого архипелага в Индийском океане, состоящего из острова Херд и островов Макдональд. Самыми известными местными жителями являются как раз пингвины. А вот люди не высаживались на островах уже около 10 лет — и тем не менее Херд и Макдональд, по данным Всемирного банка, умудрились в 2022 году поставить в США товаров на 1,4 миллиона долларов. Что еще более удивительно, это была «продукция машиностроения и электроника». Вероятно, ее все же вряд ли отправляли в Америку пингвины, и удивительная торговля — лишь следствие особенностей статистического учета австралийского экспорта в США: именно внешними территориями Австралии являются Херд и Макдональд с точки зрения административного устройства.

Хотя бы в этом вопросе у нас, кажется, есть ясность:

• с 5 апреля для всех торговых партнеров США вступит в силу минимальная базовая пошлина в 10%. Товары, которые успеют погрузить на суда до этой даты, не подпадут под действие тарифа, если находятся на конечной стадии транзита;
• с 9 апреля начнут действовать все остальные «зеркальные» тарифы.

«Медуза»