Плод вооружения: рост оборонных расходов Европы укрепит безопасность, но для ряда стран станет ударом по экономике

Крупные производители оружия инвестируют в удовлетворение нового спроса: Rheinmetall планирует удвоить производство боеприпасов и построить новые заводы, предупреждая, что после нескольких месяцев войны европейские арсеналы практически опустошены. Глава правления Rheinmetall Армин Паппергер говорит, что портфель заказов растет. Увеличение оборонных трат Германии с 2% до 2,5–3% ВВП означало бы дополнительные 60–70 млрд евро в год, и компания готова вложить значительные средства в заводы и новые закупки.

Коллега и конкурент Паппергера, генеральный директор шведской оборонной и охранной компании Saab Микаэль Йоханссон тоже считает, что Европа сильно отстает. Он призывает европейские страны стандартизировать запросы и закупать оружие большими партиями, а не разрабатывать его индивидуально для каждой страны.

Йоханссон видит большую готовность стран ЕС делиться технологиями и создавать суверенные совместные мощности. В Италии генеральный директор Leonardo Роберто Чинголани приветствует эту тенденцию: он говорит, что призыв Трампа к «сильной Европе» соответствует стремлению Leonardo к трансграничным оборонным проектам.

Безопасность в кредит: кто против

Однако этот пир для оборонной промышленности сопровождается вынужденными компромиссами. Все-таки 800 млрд евро на дороге не валяются. Те же симуляции Комиссии, которые обещают умеренный рост ВВП, предрекают и рост государственного долга, ведь дополнительные расходы на оборону могут привести и к резкому росту бюджетного дефицита, если их не компенсируют новыми доходами или сокращениями в других областях. Рейтинговое агентство Fitch предупреждает, что без дополнительных мер дефицит бюджета ЕС может вырасти с менее 3% до примерно 6% ВВП за несколько лет.

Несколько крупных экономик уже и так погрязли в долгах. Например, Италия и Греция вступили в период военных действий с соотношением долга к ВВП около 150% и 200% соответственно. Fitch отмечает, что в настоящее время эти страны тратят на оборону около 2% ВВП. Повышение этого показателя до 3–4% может привести к значительному дефициту, если не вырастут налоги или не сократятся другие расходы — и закончится всё тем, что кредитный рейтинг стран ЕС снизится. Германия и Франция, вероятно, смогут позволить себе дополнительные расходы (они планируют перейти к ~3%), но у таких стран, как Италия и Греция, бюджетные ограничения гораздо жестче.

Более того, некоторые экономические и профсоюзные организации предупреждают, что вливание госсредств в вооружение может привести к сокращению социальных расходов и программ по созданию рабочих мест. Некоторые профсоюзы особенно возмущены планами использовать средства фондов сплочения ЕС (около 400 млрд евро) для укрепления обороны «приграничных» государств.

В стратегическом документе Еврокомиссии есть попытка решить эту проблему. Инвестиции в оборону представляются как толчок к экономическому росту с новыми рабочими местами на заводах и инновациями. Но профсоюзы и скептически настроенные политики всё равно опасаются принесения в жертву социальных проектов. Действительно, простое перенаправление существующих фондов ЕС на оборону может подорвать другие приоритеты и вызвать болезненную политическую реакцию: например, укрепить маргинальные, преимущественно крайне правые партии. Об этом эффекте мы частично писали в статье о «правении» центристских политических сил.