«Иноагентские» хроники № 21: новый закон, новые штрафы, ни одного нового «иноагента»

Каждую неделю мы рассказываем о преследовании людей, которых внесли в реестр «иноагентов». В новом выпуске: разбор законопроекта, который расширяет ограничения и усиливает финансовый контроль со стороны Минюста, новости об уголовном деле Монеточки и много-много штрафов.

Пропущенная пятница

Есть такая традиция: если пятница выпадает на государственный праздник, то, скорее всего, Минюст предпочтет отдых новым репрессиям. Ведомство традиционно обновляет реестр «иноагентов» раз в неделю по пятницам.

Похоже, что 12 июня, в День России, министерство, как и другие госучреждения, ушло на длинные трехдневные выходные и решило не выпускать очередных распоряжений.

Поэтому реестр Минюста не пополнился.

Новый закон против «иноагентов»

Во вторник, 9 июня, Государственная дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, подгтовленный группой парламентариев во главе с Василием Пискаревым, который существенно расширяет ограничения для лиц и организаций, признанных «иноагентами», а также усиливает финансовый контроль со стороны Минюста.

Основные изменения:

• Полный запрет на социальную рекламу: «Иноагентам» запрещено выступать заказчиками социальной рекламы, а также размещать ее на своих ресурсах. По сути, это блокирует любое их участие в благотворительных и социально значимых проектах.
• Выведение из-под «регуляторной гильотины»: Законодательство об «иностранных агентах» внесли в список исключений из федерального закона «Об обязательных требованиях», который защищает граждан и бизнес от избыточного госконтроля. Это упростит проведение проверок в отношении лиц из реестра.
• Оперативный доступ Минюста к банковским данным: Ведомство сможет запрашивать у банков сведения об операциях, счетах и вкладах «иноагентов», а также лиц, «находящихся под иностранным влиянием», в электронном виде (по согласованию с ЦБ).
• Кредитные организации будут обязаны предоставить информацию в течение трех рабочих дней.
• Усложнение процедуры выхода из реестра: В случае отказа Минюста исключить «иноагента» из списка, подать повторное заявление можно будет только через год. Для физлиц, попавших в реестр впервые, сохраняется право на повторное обращение в обычном (не упрощенном) порядке. Также введена норма об автоматическом исключении из реестра в случае ликвидации юрлица налоговыми органами.
• Переход на электронную отчетность: С 1 сентября 2026 года вводится обязательная сдача отчетов в электронном виде. При этом уведомления об отсутствии изменений в сведениях «иноагенты» по-прежнему будут обязаны предоставлять на бумажном носителе.

Отказы в оспаривании статуса

В понедельник, 8 июня, Санкт-Петербургский городской суд оставил в силе решение районного суда, оштрафовавшего оппозиционного политика и экс-главу «Открытой России» Андрея Пивоварова. Поводом для взыскания стал отказ политика самостоятельно подать заявление в Минюст для включения себя в реестр «иноагентов».

В четверг, 11 июня, Московский городской суд отклонил апелляционную жалобу известного адвоката и автора правоведческих книг Бориса Кузнецова. Защита пыталась оспорить законность решения нижестоящего суда, который ранее отказал в исключении Кузнецова из реестра «иноагентов».

Штрафы-штрафы-штрафы

Российские суды продолжают привлекать граждан и организации к ответственности за нарушение законодательства об «иностранных агентах». За прошедшую неделю штрафы по части 2 статьи 19.34 КоАП РФ (непредставление сведений о себе в уполномоченный орган) получили:

• 5 июня: сооснователь правозащитного медиапроекта «ОВД-Инфо» Глеб Охотин и травматолог-ортопед Андрей Волна;
• 8 июня: журналист Денис Катаев и правозащитная организация «Насилию.нет»;
• 10 июня: журналистка и главный редактор издания T-Invariant Ольга Орлова;
• 11 июня: экс-редактор «Первого канала» Марина Овсянникова.

Важно: это только те решения судов, о которых стало известно «Первому отделу», в реальности их может быть больше.

Уголовное дело против Монеточки

Уголовное дело в отношении Монеточки (Елизаветы Гырдымовой) об уклонении от обязанностей «иноагента» (ч. 2 ст. 330.1 УК РФ) передано на рассмотрение мировой судье судебного участка № 439 Басманного района Москвы Ирине Будановой.

Поводом для преследования стало отсутствие «иноагентских» дисклеймеров в публикациях артистки. Столичная прокуратура ошибочно сообщила в пресс-релизе, что дело направлено в Басманный районный суд, тогда как дела по данной статье находятся в юрисдикции мировых судей.

Дела за упоминание «иноагентов»

Суд в Зеленограде признал инженера Сергея Пшеничникова виновным в упоминании правозащитного проекта «ОВД-Инфо» без указания его «иноагентского» статуса. Точная сумма штрафа неизвестна, так как Пшеничников находится за пределами России. Поводом для протокола послужил приговор того же суда от 31 июля 2025 года, согласно которому инженеру заочно назначили 7 лет колонии по статье о военных «фейках» за антивоенные посты. В мае 2026 года Росфинмониторинг также внес Пшеничникова в реестр «экстремистов и террористов».

Главный редактор екатеринбургского издания «Вечерние ведомости» Владислав Постников сообщил о штрафах за упоминание тринадцатого чемпиона мира по шахматам и оппозиционного политика Гарри Каспарова без маркировки «иноагента». Юрлицо издания оштрафовано на 40 тысяч рублей, сам главред получил два штрафа на сумму 3 и 4 тысячи рублей. Претензии Роскомнадзора вызвала новостная подборка культурных мероприятий, где упоминалась лекция о знаменитом шахматном матче 1997 года между Каспаровым и суперкомпьютером Deep Blue.