Особенности природы религии и светского государства таковы, что противоречия между ними неизбежны, так же неизбежно они отражаются в законодательстве. Светское государство исходит из либеральной системы ценностей, в центр законодательства оно ставит человека с его правами и свободами, и в этой системе право религиозных общностей - лишь производное от прав человека иметь религиозные убеждения и свободы действовать в соответствии с ними. Каждая религия имеет собственную догматическую систему ценностей, в центре которой, как правило, находится высшая иррациональная сила, а человек занимает достаточно скромное место. Религия кладет в основу поведения человека обязанность следовать определенной системе правил, отступление от правил - грех, вина перед Богом. К тому же, каждая религия исходит из своей монополии на истину, ее терпимость к иному мнению и поведению всегда ограничена. Религиозные организации, история которых тесно связана с историей государства и становлением культуры, обычно встроены в общественный организм, обладают значительными имущественными ресурсами, человеческим потенциалом, влиянием, а их лидеры - высоким авторитетом, вовлекающим их в политическую элиту страны.