Original Material
ВЭБ возьмется за имидж России
Банк развития будет повышать инвестиционную привлекательность страны
Банк развития (Внешэкономбанк) не собирается ограничиваться только функциями кредитной организации. Страховщик по экспортным кредитам, государственный управляющий пенсионными средствами, ответственный за инвестиционный имидж России -- все эти обязанности и инструменты их реализации прописаны в новой стратегии развития банка, которую на прошлой неделе одобрил наблюдательный совет. «Что мы будем делать, определяет правительство, но нам нужно понимать, как мы будем это делать», -- так объяснил вчера необходимость принятия стратегии член правления и зампредседателя ВЭБа Сергей Васильев.Стратегия деятельности банка обычно закрытый документ, поскольку определяет внутренние параметры деятельности организации, направления ее развития, и делиться этими сведениями с конкурентами не принято. Но, как сказал на брифинге зампред Внешэкономбанка Сергей Васильев, «ВЭБ -- специфическая организация»: «Мы не входим в банковскую систему, на нас не распространяются нормативы ЦБ, хотя мы и отчитываемся перед ним». Госкорпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» -- некоммерческое партнерство, и прибыль не является целью ее деятельности. Соответственно понадобились другие ориентиры работы, такие как «содействие в реализации инновационного социально-ориентированного типа развития экономики», «развитие механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП)», «содействие в продвижении российских товаров на мировом рынке».
Все эти общие фразы в стратегии получили более конкретное изложение и цифровое выражение. Например, к концу 2012 года кредитный портфель банка должен вырасти до 850 млрд руб. (на конец 2008 года он составит 270 млрд), доля проектов ГЧП в общем портфеле должна составить не менее 30%. ВЭБ сохранил свои функции агента по обслуживанию внешнего долга и постепенно присоединяет к ним новые: поддержка и развитие малого бизнеса, страхование экспортных кредитов от политических и коммерческих рисков. Одно из важных направлений деятельности -- сотрудничество с Инвестфондом. «Есть разрыв в государственных и частных ресурсах по большинству проектов, -- говорит г-н Васильев, -- и нам придется его закрывать». Но в общем портфеле выданных кредитов проекты, софинансируемые из Инвестфонда, займут менее 20%.
Проекты, как рассказал зампред Банка развития, отбираются из нескольких источников. Есть партнеры, с которыми ВЭБ работает с 2004 года и продолжает сотрудничать. Есть так называемый список Белоусова, подготовленный МЭРТ, который рекомендован к рассмотрению банком. "Мы, -- отметил г-н Васильев, -- работаем в тесном контакте с профильными ведомствами -- Минпромэнерго, Минприроды, от них постоянно получаем предложения по проектам. Есть предложения от региональных администраций». При этом он напомнил, что по закону госорганы не могут вмешиваться в деятельность банка. Так что тесное сотрудничество с ведомствами вовсе не означает, что министр может написать письмо с распоряжением принять какой-либо проект к реализации.
Решения по проектам принимаются на основании оценок их эффективности. Но ВЭБ в основном участвует в проектах, не несущих немедленной и высокой прибыли, которые не слишком привлекают частных инвесторов или не по силам им. «У нас свои приоритеты. Главный из них -- обобщенная социально-экономическая эффективность проекта. Конечно, оценить ее объективно очень сложно. Тем не менее скоро в банке будет принято положение об отборе и методика оценки эффективности проектов», -- сообщил г-н Васильев.
Пока же затрудняет отбор и оценку то, что значительная часть из поступающих в банк проектов «очень плохо проработана с финансовой точки зрения». «Даже из министерств поступают скорее пожелания, бизнес-идеи», -- говорит он. Поэтому зачастую ВЭБ берет на себя функции разработчика и проектной документации, как это будет, например, в случае со строительством ЦБК в Нижнем Приангарье. «Мы выступаем в роли инвестора, оператора, финансового и инвестиционного консультанта», -- уточняет Сергей Васильев.
Еще одно отличие -- отсутствие в пассивах банка клиентских денег. «У нас нет депозитов вкладчиков, мы можем обслуживать только организации, которые кредитуем, --объяснил зампред ВЭБа. -- В наших активах инвестиционные проекты, в пассивах собственные средства и привлеченные: кредиты банков (сейчас их доля больше) и облигационные займы». Банку развития для поддержания его рейтинга нужно соблюдать высокие требования по ликвидности. «Минимальный размер на этот год, -- уточнил г-н Васильев, -- определен в 108 млрд руб., или 40% от кредитного портфеля. В будущем процентное соотношение будет падать. Значительная часть средств находится пока на депозитах банков, а не в ценных бумагах, что было бы более выгодно. Но в будущем это соотношение будет меняться».
Уже к осени стратегию Банка развития дополнят основными направлениями формирования инвестиционного имиджа России. «Была идея создать отдельное агентство в форме «дочки» банка, но потом от нее отказались. Скорее всего это будет департамент ВЭБа», -- рассказал г-н Васильев. О конкретных мерах, по его словам, говорить пока рано.
Что касается такого направления деятельности, как управление пенсионными накоплениями россиян, то от него пока отказываться никто не собирается. «Мы постоянно представляем свои предложения в правительство, как более эффективно управлять средствами, для чего нужно расширить набор инструментов. Ведь для нас эффективность -- это вопрос имиджа банка. Что касается полного отказа от пенсионных средств, то это политическое решение, которое должно принимать правительство. Пока же мы готовимся к продлению договора в качестве государственного управляющего», -- заверил г-н Васильев.