О чем с НАТО разговаривать

Альянс не хочет подпускать Россию к своим секретам

Запланированное на 4 декабря заседание Совета Россия--НАТО (СРН) на уровне министров иностранных дел в Брюсселе оказалось на грани срыва. Постоянный представитель России при Североатлантическом альянсе Дмитрий Рогозин сообщил вчера, что один из членов НАТО -- Канада -- заблокировал принятие всех трех готовящихся документов: о программе работы совета на год, о совершенствовании его работы и о проведении совместной оценки угроз в области безопасности.

Россия на вчерашнем заседании совета на уровне послов предложила внести в документы положение о том, что главной целью работы СРН является реформа системы европейской безопасности. Г-н Рогозин напомнил, что Россия на днях обнародовала проект договора о европейской безопасности, с идеей разработки которого президент Дмитрий Медведев выступил еще в 2008 году. Дипломат заявил, что если натовцы ставят под сомнение тезис о «неделимости безопасности» в Европе, «то тогда о чем нам с ними разговаривать».

Заодно Россия предложила создать внутри СРН рабочую группу по Афганистану, где 28 членов альянса делились бы подробной информацией с россиянами. Дмитрий Рогозин посетовал, что в альянсе от Москвы хотят получить всю возможную помощь по Афганистану, «не предоставляя ясности в отношении политических и военных аспектов афганской операции». Россия не хочет, чтобы для обсуждения ее сотрудничества с НАТО по Афганистану «создавались специальные подгруппы», настаивая на своем полноценном участии в дискуссии НАТО по этой проблеме. Выдвижение этих требований вызвало возражение некоторых членов альянса, особенно делегации Канады. «В НАТО устойчиво формируется фракция, которая выступает против перезагрузки отношений с Россией», -- сказал российский постпред. Он отметил, что канадцев поддержали британцы и прибалты, а «сценарий был отработан» заранее.

Вместе с тем стороны выражают надежду, что министерская встреча в эту пятницу все-таки состоится. По мнению Рогозина, после обнародования проекта договора о европейской безопасности главе российской дипломатии Сергею Лаврову «даже в условиях отсутствия иных документов есть о чем поговорить со своими коллегами».

Скандал в Брюсселе свидетельствует о том, как сложно России и НАТО налаживать отношения, испорченные в 2008 году из-за войны на Кавказе. Еще на днях политологи говорили, что эти отношения улучшаются, причем символично, что происходит это в год 60-летия со дня образования альянса. Впрочем, стоит напомнить, что противостоявшая ему в годы «холодной войны» Организация Варшавского договора прекратила свое существование еще в 1991 году.

Москва предлагает западным партнерам договориться о новой архитектуре безопасности. В ноябре во время визита в Берлин генеральный секретарь НАТО датчанин Андерс Фог Расмуссен (на снимке) также предложил открыть «новую главу» в отношениях с Россией, «нашего важного стратегического партнера». Конкретнее 56-летний генсек поговорит об этом во время визита в Москву в середине декабря.

Но уже сейчас он готов отвести России особое место в новой концепции НАТО. Это и должны обсуждать главы внешнеполитических ведомств России и 28 стран альянса на Совете Россия--НАТО (он создан в 2002 году) 4 декабря в Брюсселе. Стороны готовят к подписанию ряд соглашений. Один из документов может дать возможность российским специалистам обслуживать военную технику, сохранившуюся с советских времен в странах альянса и Афганистане. Москва может также вернуться к прерванному год назад участию в антитеррористической операции НАТО «Активные усилия» против подозрительных кораблей в Средиземном море. Альянс и Россия могут возобновить сотрудничество по борьбе с пиратами Сомали. А если возникший вчера скандал не помешает, то будет утвержден и план сотрудничества на 2010 год.

Есть, однако, и другие проблемы. В Брюсселе, как сказали «Времени новостей» в МИД Грузии, на 3 декабря запланированы встречи натовцев с министрами иностранных дел Украины и Грузии в рамках работы аналогичных советов. Обе страны мечтают о членстве в альянсе, против чего выступает Россия. Правда, теперь уже ни украинцы, ни грузины из-за своих внутренних проблем и нерешенных конфликтов не говорят столь категорично о сроках вступления в НАТО. Раньше грузинские власти, к примеру, обещали сделать это во время пребывания на посту президента Михаила Саакашвили (его нынешний президентский срок истечет в 2013 году, если оппозиция не добьется досрочных выборов). Грузины вместо вожделенного Плана действий по членству в НАТО получили год назад индивидуальный план сотрудничества. «Грузии следует смириться с тем, что она больше не является центром мировой политики, -- заявил «Времени новостей» тбилисский военный эксперт Каха Кацитадзе. -- Побеждают стратегические интересы. Во-первых, международное сообщество несколько разочаровалось в Грузии. Во-вторых, между России и Западом более не будет непреодолимой конфронтации, на чем желали бы играть грузинские власти».

Наш собеседник отметил, что для него «индикатором» происходящих перемен в отношениях России и НАТО стала готовность входящей в альянс Франции обсудить продажу российской стороне десантного корабля-вертолетоносца класса «Мистраль». Напомним, что как раз французский президент Николя Саркози в 2008 году от имени Евросоюза вел переговоры по прекращению войны на Кавказе с российским коллегой Дмитрием Медведевым.

Преодолению конфронтации России и НАТО, как полагают в Москве, могут способствовать новые предложения г-на Медведева, изложенные в проекте уже переданного генсеку альянса договора о европейской безопасности. Участники этого договора смогут рассматривать вооруженное нападение на других членов как вооруженное нападение на них самих и оказывать друг другу военную помощь до тех пор, пока Совет Безопасности ООН не примет меры, необходимые для поддержания мира. Документ могут подписать все желающие государства евроатлантического и евразийского пространства и ведущие международные организации, включая НАТО.

Михаил ВИГНАНСКИЙ, Брюссель, Иван СОЛОВЬЕВ